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吉林省應(yīng)急管理廳 吉林省財(cái)政廳
吉林省自然資源廳 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳 吉林省消防救援總隊(duì)
2024年5月24日
吉林省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與安全生產(chǎn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,有效預(yù)防事故發(fā)生,依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)有權(quán)向各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱有關(guān)部門)舉報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
第三條 舉報(bào)人可以通過(guò)吉林省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)、“12350”或“12345”熱線電話、電子郵件、書信等多種方式進(jìn)行舉報(bào)。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在醒目位置設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌,鼓勵(lì)從業(yè)人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患、提出整改隱患的合理化建議。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)報(bào)告的事故隱患不予整改的,從業(yè)人員有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。
第五條 舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng)以及違法違規(guī)事實(shí),可以提供照片、視頻、音頻、文字等有效的證據(jù)線索。存在以下情形之一的,有關(guān)部門可以不予獎(jiǎng)勵(lì)并及時(shí)告知舉報(bào)人:
(一)舉報(bào)內(nèi)容無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象、舉報(bào)事項(xiàng),未說(shuō)明事故隱患基本情況,未提供必要的證據(jù)線索的。
(二)舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn),并已經(jīng)作出處理決定或正依法調(diào)查處理以及已經(jīng)辦結(jié)的。
(三)同一事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)或向多部門舉報(bào),且未提出新的基本情況或新的必要證據(jù)線索的。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查發(fā)現(xiàn)或內(nèi)部舉報(bào)的事故隱患,已建立整改臺(tái)賬并公示,且已經(jīng)整改完畢或正在整改的。
(五)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的人員以及執(zhí)法、督導(dǎo)檢查中聘請(qǐng)的專家或其他有關(guān)人員舉報(bào)的,或授意他人舉報(bào)的。
對(duì)于不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng),接到舉報(bào)的部門應(yīng)告知舉報(bào)人向有權(quán)處理的部門舉報(bào),或者將舉報(bào)材料移送有權(quán)處理的部門核查處理,并告知舉報(bào)人,無(wú)法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的除外。
第六條 舉報(bào)核查工作遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)核查”的原則。吉林省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)或熱線電話接到舉報(bào)后,由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)甄別和分轉(zhuǎn),有關(guān)部門接到轉(zhuǎn)辦件后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和管轄層級(jí)受理舉報(bào)事項(xiàng),并將受理情況及時(shí)告知舉報(bào)人。
有關(guān)部門確定受理舉報(bào)轉(zhuǎn)辦件后,應(yīng)立即組織核查,及時(shí)采取消除事故隱患措施。
第七條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的,有關(guān)部門按照“誰(shuí)核查、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的50%計(jì)算,最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
第八條 有關(guān)部門負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等事項(xiàng)的工作人員不得泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息和舉報(bào)內(nèi)容等相關(guān)材料,切實(shí)保障舉報(bào)人合法權(quán)益。對(duì)舉報(bào)受理部門及其工作人員泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的,視情節(jié)輕重依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九條 有關(guān)部門應(yīng)在舉報(bào)件辦結(jié)后3個(gè)工作日內(nèi),將舉報(bào)的受理核查、隱患處置、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等情況錄入吉林省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái),對(duì)舉報(bào)受理閉環(huán)管理。舉報(bào)人可通過(guò)平臺(tái)跟蹤舉報(bào)辦理進(jìn)度。
第十條 有關(guān)部門要將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,經(jīng)核查后據(jù)實(shí)列支,并接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督。
第十一條 有關(guān)部門應(yīng)將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、處置流程、平臺(tái)應(yīng)用、舉報(bào)渠道等內(nèi)容納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)本系統(tǒng)工作人員和本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
第十二條 有關(guān)部門可通過(guò)電視、廣播、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、抖音、印發(fā)宣傳單等多種載體和方式組織開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性,形成社會(huì)共治安全格局。
第十三條 本辦法由吉林省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則和便于公眾知曉的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)簡(jiǎn)易版本。
第十四條 國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《關(guān)于印發(fā)〈吉林省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)〉的通知》(吉安委辦聯(lián)〔2024〕30號(hào))同時(shí)廢止。
附件: 1.吉林省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌樣式.docx
2.吉林省安全生產(chǎn)舉報(bào)受理范圍(部門版).docx