《吉林省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》經(jīng)吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年5月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
吉林省人民代表大會常務(wù)委員會
2024年5月29日
吉林省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例
（2016年3月30日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過根據(jù)2022年9月28日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈吉林省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例〉的決定》修改2024年5月29日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）
目錄
第一章總則
第二章備案
第三章審查
第一節(jié)審查方式
第二節(jié)審查重點內(nèi)容
第三節(jié)審查程序
第四章處理
第五章保障與監(jiān)督
第六章附則
第一章總則
第一條為了規(guī)范本省各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下稱人大常委會）規(guī)范性文件備案審查工作，加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，維護憲法、法律權(quán)威，根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省各級人大常委會開展規(guī)范性文件備案審查工作，適用本條例。
第三條本條例所稱規(guī)范性文件，是指本省各級人大及其常委會和縣級以上人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院（以下稱制定機關(guān)）制定的涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。
制定機關(guān)為了實施內(nèi)部管理，決定人事任免和獎懲，處理具體事項，請示報告工作等制定的不具有普遍約束力的文件，不屬于本條例所稱的規(guī)范性文件。
第四條人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，依照法定權(quán)限和程序開展規(guī)范性文件備案審查工作，保證黨中央決策部署貫徹落實，保障憲法和法律實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家法制統(tǒng)一。
第五條人大常委會辦公廳（室）負責(zé)報送備案的規(guī)范性文件的接收、存檔等工作。
人大常委會法制工作機構(gòu)（以下稱備案審查工作機構(gòu)），負責(zé)規(guī)范性文件的備案審查和綜合協(xié)調(diào)等工作。
縣級以上人大專門委員會和常委會其他工作機構(gòu)（以下稱相關(guān)專工委）依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)規(guī)范性文件審查工作。
第六條人大常委會應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制，加強與黨委、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有關(guān)方面的溝通協(xié)作，在雙重備案聯(lián)動、移交處理、聯(lián)合審查、會商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強協(xié)作配合。
第七條人大常委會應(yīng)當(dāng)加強備案審查工作聯(lián)系。上級人大常委會備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件備案、審查、處理等方面，加強對下級人大常委會備案審查工作的指導(dǎo)。
第八條開展備案審查工作應(yīng)當(dāng)堅持和發(fā)展全過程人民民主，保障人民群眾對規(guī)范性文件備案審查工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
堅持備案審查工作與代表工作相結(jié)合，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點民意直通車作用，引導(dǎo)社會各方面有序參與備案審查工作。
第二章備案
第九條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機制，依照法定權(quán)限和程序制定、發(fā)布規(guī)范性文件，明確負責(zé)規(guī)范性文件報送備案工作的機構(gòu)和人員，加強規(guī)范性文件報送備案工作。
第十條下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送本級人大常委會備案：
（一）省人民政府及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章；
（二）縣級以上人民政府及其辦公廳（室）制定的行政規(guī)范性文件；
（三）縣級以上監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件；
（四）依法應(yīng)當(dāng)向本級人大常委會報送備案的其他規(guī)范性文件。
第十一條下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送上一級人大常委會備案：
（一）設(shè)區(qū)的市、自治州和縣（市、區(qū)）人大及其常委會制定的規(guī)范性文件；
（二）設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制定的規(guī)范性文件；
（四）依法應(yīng)當(dāng)向上一級人大常委會報送備案的其他規(guī)范性文件。
第十二條有關(guān)國家機關(guān)和組織依照地方性法規(guī)、自治條例、單行條例（以下統(tǒng)稱法規(guī)）的明確要求對專門事項作出的配套規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報送法規(guī)制定機關(guān)備案；符合本條例第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時報送本級人大常委會備案。
第十三條兩個以上的制定機關(guān)聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由牽頭制定機關(guān)負責(zé)報送備案。
第十四條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報送備案。
規(guī)范性文件報送備案材料包括備案報告、規(guī)范性文件正式文本、有關(guān)修改或者廢止的決定、規(guī)范性文件起草和修改情況的說明、制定或者修改規(guī)范性文件的主要依據(jù)以及其他參考資料等。有公布該規(guī)范性文件公告的，還應(yīng)當(dāng)報送公告。
規(guī)范性文件報送備案的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求報送一式十份的紙質(zhì)備案材料及其電子文本。電子文本應(yīng)當(dāng)通過備案審查信息平臺報送。
第十五條備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起十日內(nèi)進行形式審查，對屬于本條例規(guī)定的備案范圍、符合備案要求的，予以登記。
對不屬于本條例規(guī)定的備案范圍的，備案審查工作機構(gòu)予以退回并說明理由。對不符合備案材料格式標(biāo)準(zhǔn)和其他備案要求的，備案審查工作機構(gòu)暫緩辦理登記，并通知制定機關(guān)補充報送備案材料或者重新報送備案；制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十日內(nèi)補充報送備案材料或者重新報送備案。
第十六條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年一月底前，將上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報送接受規(guī)范性文件備案的人大常委會。
人大常委會應(yīng)當(dāng)在每年第一季度通過公報和門戶網(wǎng)站向社會公布上一年度備案登記的規(guī)范性文件目錄。
第三章審查
第一節(jié)審查方式
第十七條人大常委會按照有備必審的要求完善審查工作機制，細化審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，綜合運用主動審查、依申請審查、移送審查、專項審查和聯(lián)合審查等方式，依法對規(guī)范性文件開展審查。
第十八條人大常委會應(yīng)當(dāng)加強對備案登記的規(guī)范性文件的主動審查工作，突出審查重點，提高主動審查質(zhì)量和效率。
第十九條縣級以上的人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院認為本級人大常委會接受備案的規(guī)范性文件存在本條例第二十四條所列情形之一的，可以書面提出審查要求；人大常委會認為上一級人大常委會接受備案的規(guī)范性文件存在本條例第二十四條所列情形之一的，可以向上一級人大常委會書面提出審查要求。
前款之外的其他國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民認為規(guī)范性文件存在本條例第二十四條所列情形之一的，可以向接受備案的人大常委會書面提出審查建議。
審查要求、審查建議應(yīng)當(dāng)寫明規(guī)范性文件名稱、審查的事項和理由等內(nèi)容。
第二十條對不屬于本級人大常委會審查范圍的審查要求、審查建議，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)移送有權(quán)審查的機關(guān)，并向?qū)彶橐蟆彶榻ㄗh提起人告知移送情況。移送審查建議時，可以向有關(guān)機關(guān)提出研究處理的意見建議。
對有關(guān)機關(guān)通過備案審查銜接聯(lián)動機制移送的規(guī)范性文件，由備案審查工作機構(gòu)審查處理。
第二十一條有下列情形之一的，人大常委會可以對相關(guān)規(guī)范性文件進行專項審查：
（一）涉及黨中央決策部署、國家重大改革和政策調(diào)整；
（二）涉及重要法律、法規(guī)實施；
（三）涉及人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題；
（四）上級人大及其常委會要求開展專項審查；
（五）發(fā)現(xiàn)特定領(lǐng)域或者相關(guān)類別的規(guī)范性文件存在共性問題；
（六）其他需要進行專項審查的情形。
第二十二條備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)作，遇有重要問題和重要情況的，可以共同研究和協(xié)調(diào)；根據(jù)工作需要，可以對規(guī)范性文件進行聯(lián)合審查。
人大常委會發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他備案審查機關(guān)工作職責(zé)范圍的共性問題的，可以與其他備案審查機關(guān)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見和建議。
第二十三條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)化清理工作機制，根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，定期對規(guī)范性文件開展清理。
人大常委會根據(jù)需要，可以對有關(guān)規(guī)范性文件組織開展集中清理或者向有關(guān)制定機關(guān)提出集中清理工作的建議，督促有關(guān)國家機關(guān)和組織及時制定法規(guī)配套規(guī)定，修改或者廢止規(guī)范性文件不符合、不銜接、不適應(yīng)法律規(guī)定、中央精神、時代要求的內(nèi)容。
第二節(jié)審查重點內(nèi)容
第二十四條對規(guī)范性文件進行審查，應(yīng)當(dāng)重點審查以下內(nèi)容：
（一）是否符合黨中央的重大決策部署和國家重大改革方向；
（二）是否超越權(quán)限，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)；
（三）是否違反法律、法規(guī)、上級或者本級人大及其常委會的決議、決定規(guī)定；
（四）是否違反法定程序；
（五）采取的措施與其目的是否符合比例原則；
（六）是否明顯違背社會主義核心價值觀和公序良俗；
（七）是否存在因現(xiàn)實情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的情形；
（八）是否存在同一層級的規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致，嚴重影響規(guī)范性文件適用的情形；
（九）是否存在其他違反法律、法規(guī)或者明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
第二十五條對規(guī)范性文件進行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神情形的，由省人大常委會及時向全國人大常委會書面提出合憲性審查請求。
第三節(jié)審查程序
第二十六條對備案登記的規(guī)范性文件，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行主動審查，并自備案登記之日起五個工作日內(nèi)，按照職責(zé)分工，分送相關(guān)專工委開展同步審查。
開展依申請審查、移送審查、專項審查、聯(lián)合審查，備案審查工作機構(gòu)可以將規(guī)范性文件分送相關(guān)專工委審查。
第二十七條對規(guī)范性文件開展主動審查，一般應(yīng)當(dāng)自備案登記之日起三個月內(nèi)完成審查工作。有特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)備案審查工作機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，延長期限一般不得超過三個月。
相關(guān)專工委對分送的規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出書面審查意見；有特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)專工委負責(zé)人批準(zhǔn)并及時告知備案審查工作機構(gòu)，延長期限不得超過三十日。相關(guān)專工委審查結(jié)束后，將書面審查意見反饋備案審查工作機構(gòu)。
第二十八條備案審查工作機構(gòu)負責(zé)對審查要求、審查建議進行接收、登記。對屬于本級人大常委會審查范圍的審查要求、審查建議，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織研究處理，必要時，送相關(guān)專工委進行審查，提出意見。
審查要求、審查建議內(nèi)容不完整的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審查要求、審查建議之日起五個工作日內(nèi)告知審查要求、審查建議提起人予以補充完整。對不屬于規(guī)范性文件的，告知審查要求、審查建議提起人不予登記。
第二十九條經(jīng)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不啟動審查程序：
（一）建議審查的理由不明確或者明顯不成立；
（二）此前對建議審查的同一事項進行過審查，已有審查結(jié)論；
（三）建議審查的規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改或者廢止；
（四）制定機關(guān)同意修改或者廢止建議審查的規(guī)范性文件并提出書面處理計劃；
（五）其他不需啟動審查程序的情形。
備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出不啟動審查程序決定之日起十日內(nèi)告知審查建議提起人，并說明理由。
第三十條對規(guī)范性文件進行審查，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委可以通過走訪調(diào)研、座談會、聽證會、論證會、委托研究等方式，開展調(diào)查研究。
對規(guī)范性文件進行審查，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委可以要求制定機關(guān)書面說明有關(guān)情況或者補充有關(guān)材料，可以要求制定機關(guān)派員列席審查會議、回答詢問，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委對規(guī)范性文件進行審查，存在較大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)進行溝通研究。經(jīng)溝通研究不能形成一致意見的，由備案審查工作機構(gòu)報請人大常委會主任會議決定。
第三十二條規(guī)范性文件不存在本條例第二十四條所列情形，或者制定機關(guān)已經(jīng)自行修改、廢止相關(guān)規(guī)范性文件的，審查終止。
第四章處理
第三十三條經(jīng)審查，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委認為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)予以糾正的，備案審查工作機構(gòu)可以與制定機關(guān)溝通，要求制定機關(guān)及時修改或者廢止。
制定機關(guān)同意對規(guī)范性文件予以修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)提出書面處理計劃。書面處理計劃包括處置方式、完成時限、責(zé)任單位等內(nèi)容。
制定機關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)完成規(guī)范性文件處置工作，最長處置期限不得超過一年。規(guī)范性文件明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行該規(guī)范性文件，或者立即停止執(zhí)行其中明顯違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十四條經(jīng)溝通，制定機關(guān)不同意修改、廢止規(guī)范性文件或者未提出書面處理計劃的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出建議修改或者廢止規(guī)范性文件的書面審查意見。
制定機關(guān)在收到書面審查意見之日起三十日內(nèi)提出修改或者廢止的書面處理意見，并反饋備案審查工作機構(gòu)；逾期未報送書面處理意見的，備案審查工作機構(gòu)可以督促制定機關(guān)，要求其限期報送。
第三十五條制定機關(guān)自行修改或者廢止規(guī)范性文件、按照書面審查意見修改或者廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件修改或者廢止之日起三十日內(nèi)向人大常委會書面報告有關(guān)情況。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的規(guī)范性文件、修改或者廢止規(guī)范性文件的決定，依照本條例的有關(guān)規(guī)定，報送人大常委會備案。
第三十六條制定機關(guān)未按照書面處理計劃、書面審查意見修改或者廢止規(guī)范性文件的，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委依法提出下列建議、議案，由人大常委會主任會議決定提請常委會會議審議：
（一）確認有關(guān)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)規(guī)定，要求制定機關(guān)限期修改或者廢止；
（二）要求制定機關(guān)自行修改完善有關(guān)規(guī)范性文件，或者要求制定機關(guān)進行清理；
（三）決定對下一級人大及其常委會作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件依法予以撤銷；
（四）要求本級人民政府對其工作部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件予以撤銷。
第三十七條經(jīng)人大常委會會議審議，認為規(guī)范性文件應(yīng)予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷決定并向社會公布。
人大常委會要求撤銷或者修改、廢止、清理規(guī)范性文件的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并在處理后三十日內(nèi)向人大常委會書面報告。
規(guī)范性文件被糾正或者撤銷后，其他規(guī)范性文件存在相同問題的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止。
第三十八條備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委經(jīng)審查，認為規(guī)范性文件不存在本條例第二十四條規(guī)定情形，但是存在可能造成理解歧義、執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}的，可以由備案審查工作機構(gòu)向制定機關(guān)提出有關(guān)意見建議。
第三十九條根據(jù)審查要求、審查建議進行的規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果反饋審查要求、審查建議提起人。
人大常委會可以將審查建議處理情況，在本級人大常委會門戶網(wǎng)站或者其他媒體上公開。
第四十條對移送的規(guī)范性文件開展審查的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將存在問題的規(guī)范性文件的審查結(jié)果反饋制定機關(guān)和移送機關(guān)。
第四十一條對規(guī)范性文件開展專項審查的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人大常委會主任會議報告專項審查有關(guān)情況，并根據(jù)主任會議的意見形成處理意見，轉(zhuǎn)交制定機關(guān)辦理。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照處理意見辦理并反饋相關(guān)情況。
第四十二條規(guī)范性文件備案審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)、相關(guān)專工委應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)資料的整理工作，由備案審查工作機構(gòu)匯總，并移交人大常委會辦公廳（室）存檔。
第五章保障與監(jiān)督
第四十三條人大常委會年度工作要點、立法計劃、監(jiān)督計劃等應(yīng)當(dāng)對備案審查工作作出安排。人大常委會向人民代表大會報告工作時應(yīng)當(dāng)報告開展備案審查工作的有關(guān)情況。相關(guān)專工委開展規(guī)范性文件備案審查工作情況應(yīng)當(dāng)納入年度工作報告。
人大常委會可以采取召開備案審查工作會議、舉辦備案審查工作培訓(xùn)、開展備案審查案例交流和理論研究等形式，定期研究和部署備案審查工作，加強工作聯(lián)系和指導(dǎo)。
第四十四條縣備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級人大常委會報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r，由常委會會議審議。
備案審查工作報告根據(jù)常委會組成人員的審議意見修改后在本級人大常委會公報和門戶網(wǎng)站上公開。
第四十五條常委會組成人員對備案審查工作情況提出審議意見的，由備案審查工作機構(gòu)及時匯總整理，經(jīng)人大常委會主任會議通過，連同備案審查工作報告以及審查發(fā)現(xiàn)的問題，一并交由有關(guān)制定機關(guān)研究處理。
第四十六條人大常委會應(yīng)當(dāng)加強備案審查隊伍建設(shè)，配備專業(yè)人員，探索完善備案審查機制和方式方法，提高備案審查能力和工作質(zhì)量。
人大常委會可以邀請專家學(xué)者、實務(wù)工作者、法律工作者等參與備案審查，也可以委托高等學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對有關(guān)規(guī)范性文件進行研究，為備案審查工作提供參考意見和建議。
第四十七條人大常委會應(yīng)當(dāng)加強備案審查工作信息化建設(shè)。省人大常委會應(yīng)當(dāng)推動備案審查信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)實施和規(guī)范管理，完善備案審查信息平臺功能，逐步實現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化。
第四十八條省人大常委會組織建設(shè)全省統(tǒng)一的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫（以下稱數(shù)據(jù)庫），健全法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件入庫管理工作機制。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時做好規(guī)范性文件的入庫、更新等工作。人大常委會和有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和數(shù)據(jù)共享、開放、利用的需要，參與數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護。
第四十九條人大常委會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件備案審查工作督查通報制度，對制定機關(guān)報備工作定期開展監(jiān)督檢查。
人大常委會應(yīng)當(dāng)加強對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院開展本系統(tǒng)規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督，推動備案審查工作高質(zhì)量發(fā)展。
第五十條縣級以上監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院在辦理案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)范性文件不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向制定機關(guān)提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議，并抄送接受規(guī)范性文件備案的人大常委會。
第五十一條制定機關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)限期改正；逾期未改正的，由人大常委會予以通報：
（一）違反報送備案的工作程序和時限要求，不按時報送備案或者不報送備案規(guī)范性文件；
（二）無正當(dāng)理由拖延辦理書面審查意見；
（三）其他違反本條例規(guī)定的情形。
第六章附則
第五十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和縣級人大常委會在街道設(shè)立的工作機構(gòu)開展備案審查工作，參照適用本條例有關(guān)規(guī)定。
第五十三條本條例自公布之日起施行。
