（2007年8月22日哈爾濱市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過 2007年8月31日哈爾濱市人民政府令第171號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）
第一條 為加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全的管理，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜質(zhì)量安全的管理適用本辦法。農(nóng)民種植蔬菜用于自食的，不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱蔬菜質(zhì)量安全，是指蔬菜在種植、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)中符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及其它國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市蔬菜質(zhì)量安全的管理工作，并組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)蔬菜質(zhì)量安全的管理工作。
商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工商、衛(wèi)生等行政主管部門依照各自的職責(zé)作好蔬菜質(zhì)量安全的相關(guān)管理工作。
第五條 新建、改建和擴(kuò)建蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未達(dá)到蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求的，不得作為蔬菜生產(chǎn)基地。
第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)和推廣無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜基地的建設(shè)。
第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新品種，對(duì)蔬菜種植人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高蔬菜種植人員的蔬菜病蟲害防治技術(shù)和檢測(cè)水平。
第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。
第九條 禁止在有毒有害物質(zhì)含量超過標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域種植蔬菜；禁止使用不符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水灌溉菜田。
第十條 禁止向蔬菜產(chǎn)區(qū)及其周邊地區(qū)排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水、含病原體的污水以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、煙塵、粉塵，或者傾倒、填埋固體廢物。
第十一條 種植蔬菜的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對(duì)蔬菜產(chǎn)地造成污染。
第十二條 種植蔬菜的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則施用農(nóng)藥，不得使用國(guó)家明令禁止的劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥。
施用過農(nóng)藥的蔬菜不得在安全間隔期內(nèi)采收上市。
第十三條 種植蔬菜的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立蔬菜種植生產(chǎn)紀(jì)錄，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：
（一）使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；
（二）蔬菜病蟲草害的發(fā)生和防治情況；
（三）蔬菜采收日期。
蔬菜種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造蔬菜種植生產(chǎn)記錄。
鼓勵(lì)其他蔬菜生產(chǎn)者按照本條一、二款規(guī)定建立蔬菜種植生產(chǎn)記錄。
第十四條 經(jīng)銷蔬菜實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)入我市市場(chǎng)銷售的蔬菜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的蔬菜，不得銷售：
（一）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；
（二）農(nóng)藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；
（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第十五條 蔬菜進(jìn)入本市市場(chǎng)銷售，應(yīng)當(dāng)出具縣級(jí)以上人民政府指定的部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織出具的產(chǎn)地證明和國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家或者行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告單（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告單）。
獲得無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜認(rèn)證的，可持蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)印件或者專用標(biāo)識(shí)免檢進(jìn)入本市市場(chǎng)。
第十六條 禁止偽造、冒用無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜的產(chǎn)品認(rèn)證復(fù)印件或者專用標(biāo)識(shí)。
第十七條 對(duì)不能出具產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告單的或者未取得相關(guān)認(rèn)證的蔬菜，實(shí)行入市現(xiàn)場(chǎng)登記檢測(cè)，經(jīng)有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售，經(jīng)檢測(cè)不合格的蔬菜，不得在本市市場(chǎng)銷售。
進(jìn)行入市現(xiàn)場(chǎng)登記檢測(cè)，蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定收取檢測(cè)費(fèi)用。
第十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的組織和監(jiān)督，禁止不合格蔬菜進(jìn)入本市市場(chǎng)銷售。
第十九條 蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果，不得偽造蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果。
第二十條 經(jīng)銷蔬菜的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立購銷臺(tái)帳制度，如實(shí)記錄每種蔬菜的生產(chǎn)者、品名、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)地來源、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量等內(nèi)容；從事蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售的對(duì)象、聯(lián)系方式、時(shí)間、數(shù)量等內(nèi)容。購銷臺(tái)帳保存期限不得少于2年。
蔬菜銷售者在購進(jìn)蔬菜時(shí)應(yīng)當(dāng)索要蔬菜質(zhì)量合格證明，在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向蔬菜購買者出示有關(guān)蔬菜質(zhì)量的證明。
第二十一條 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和超市應(yīng)當(dāng)配置檢測(cè)設(shè)施，建立檢測(cè)室（點(diǎn)），配備專業(yè)檢測(cè)人員，建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制。
有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照本條前款規(guī)定建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制。
有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的檢測(cè)室（點(diǎn)）的業(yè)務(wù)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。
第二十二條 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市和已建立檢測(cè)室（點(diǎn)）的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥、硝酸鹽、重金屬等其他有毒、有害物質(zhì)殘留量檢測(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出檢測(cè)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
銷售者拒絕接受檢測(cè)的，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售蔬菜。
第二十三條 未建立檢測(cè)室（點(diǎn)）的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)蔬菜的副食品商店及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等，應(yīng)當(dāng)配備簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷的蔬菜進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，記錄蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)情況；經(jīng)檢驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
第二十四條 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立蔬菜質(zhì)量安全公示牌，每天將蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行集中公示。
無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜專銷區(qū)內(nèi)的攤位、柜臺(tái)上方應(yīng)當(dāng)設(shè)立公示牌，標(biāo)明每種蔬菜的產(chǎn)地、采收日期、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障蔬菜質(zhì)量安全的要求，制訂并組織實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的蔬菜進(jìn)行監(jiān)督抽查。
監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取費(fèi)用，抽取的樣品不得超過國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門已經(jīng)抽查的蔬菜，下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門不得重復(fù)抽查。
市、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布有關(guān)蔬菜質(zhì)量安全狀況的信息。
第二十六條 蔬菜生產(chǎn)者、經(jīng)銷者對(duì)監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起2個(gè)工作日內(nèi)，向組織實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。
對(duì)采用快速檢測(cè)方法進(jìn)行蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)之內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。
因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 對(duì)不合格蔬菜實(shí)行產(chǎn)區(qū)品種退市制度。同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種6個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)入我市市場(chǎng)銷售，并在新聞媒體上公布。
第二十八條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定蔬菜質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生蔬菜質(zhì)量安全事故時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施，并報(bào)告有關(guān)部門；發(fā)生重大蔬菜質(zhì)量安全事故時(shí)，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督行政主管部門。
第二十九條 對(duì)蔬菜質(zhì)量安全管理實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)義務(wù)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)本市蔬菜質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)；有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十條 市、區(qū)、縣（市）人民政府設(shè)立蔬菜質(zhì)量安全管理專項(xiàng)資金，用于建立相關(guān)檢測(cè)室（點(diǎn)），建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)體系，保證蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作正常運(yùn)行。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，向蔬菜產(chǎn)區(qū)及其周邊地區(qū)排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水、含病原體的污水以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、煙塵、粉塵，或者傾倒、填埋固體廢物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）蔬菜生產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立或者未按照規(guī)定保存蔬菜種植生產(chǎn)紀(jì)錄的，或者偽造蔬菜種植生產(chǎn)紀(jì)錄的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款；
（二）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的蔬菜進(jìn)行無害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；
（三）蔬菜生產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的蔬菜含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對(duì)違法銷售的蔬菜進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處5000元以上20000元以下罰款；
（四）蔬菜生產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的蔬菜中農(nóng)藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對(duì)違法銷售的蔬菜進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；
（五）蔬菜生產(chǎn)種植企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的蔬菜含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者有其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)情形的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對(duì)違法銷售的蔬菜進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；
（六）偽造、冒用蔬菜專用標(biāo)識(shí)的，責(zé)令改正，收繳其假冒標(biāo)識(shí)，沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；
（七）蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以50000元以上100000元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以10000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測(cè)資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí)，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，并撤銷其檢測(cè)資格；
（八）蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的蔬菜進(jìn)行檢測(cè)或者發(fā)現(xiàn)不符合蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜未要求銷售者停止銷售，或者未向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告的，責(zé)令改正，處2000元以上20000元以下罰款。
未按照規(guī)定使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照農(nóng)藥安全使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)銷蔬菜的單位和個(gè)人銷售的蔬菜有下列情形之一的，由工商行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對(duì)違法銷售的蔬菜進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處5000元以上20000元以下罰款；
（二）農(nóng)藥的化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對(duì)違法銷售的蔬菜進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；
（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其停止銷售，追回已經(jīng)銷售的蔬菜，對(duì)違法銷售的蔬菜進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處2000元以上20000元以下罰款；
（四）未建立購銷臺(tái)帳制度的，責(zé)令停止銷售；未按照規(guī)定出示蔬菜質(zhì)量證明的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。
第三十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 從事蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不履行或者不正確履行蔬菜質(zhì)量安全管理職責(zé)的，由所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法自2007年10月1日起施行。
