都曉華代表:
您提出的《關(guān)于建設(shè)全省食品職業(yè)化檢查員隊伍的建議》收悉。感謝您對我省食品安全檢查員隊伍建設(shè)的關(guān)心和支持。現(xiàn)就提案提出有關(guān)問題答復(fù)如下:
一、背景及現(xiàn)狀
2019年5月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布實施,明確要提高監(jiān)管隊伍專業(yè)化水平,強(qiáng)化培訓(xùn)和考核,依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查隊伍建設(shè),提高檢查人員專業(yè)技能,及時發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險隱患。同年,市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品檢查隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確經(jīng)過3至5年的不懈努力,逐步建立一支政治過硬、忠于職守、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理,與我國食品安全監(jiān)管實際相適應(yīng)的食品檢查員隊伍的建設(shè)目標(biāo),明確整合監(jiān)管力量、科學(xué)設(shè)置崗位、明確資格條件、加強(qiáng)考核培訓(xùn)、明確管理權(quán)限、統(tǒng)籌調(diào)配使用、保障薪酬待遇、加強(qiáng)約束監(jiān)督8個方面的主要任務(wù)。
《意見》下發(fā)后,貴州省委省政府高度重視,于2019年印發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》,要求進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊伍能力建設(shè),不斷提升食品安全檢查員能力水平。省市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實相關(guān)文件精神,結(jié)合貴州省食品安全監(jiān)管實際,經(jīng)過近幾年的培訓(xùn),在全省初步建立了專業(yè)化的食品安全監(jiān)管隊伍。自2020年以來,食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)培訓(xùn)考核合格食品安全檢查員1088人;食品流通環(huán)節(jié)組織開展全省食品銷售監(jiān)管業(yè)務(wù)等方面培訓(xùn)共計472人次;餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)圍繞餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)等方面開展線上線下培訓(xùn)共計550余人次;食品抽檢環(huán)節(jié)圍繞抽樣檢驗等內(nèi)容開展培訓(xùn)共計419人次。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)積極開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)員能力提升培訓(xùn),每年至少培養(yǎng)455名營養(yǎng)指導(dǎo)員。積極探索符合我省實際情況的營養(yǎng)指導(dǎo)員實踐應(yīng)用激勵約束措施,力爭2024年底實現(xiàn)至少有50%的營養(yǎng)健康場所配備營養(yǎng)指導(dǎo)員;形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,逐步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、提高專業(yè)服務(wù)水平。通過對食品安全監(jiān)管人員開展的一系列食品安全政策法規(guī)及監(jiān)管工作實踐等方面的培訓(xùn),不斷提升其業(yè)務(wù)能力與執(zhí)法監(jiān)管水平,著力培養(yǎng)了一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、奮發(fā)有為的食品安全檢查員隊伍,為市場監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、貴州食品安全檢查員能力建設(shè)情況
提高食品安全檢查員職業(yè)化水平,不僅是對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程實施監(jiān)督檢查的重要保證,也是防范化解風(fēng)險隱患的重要手段。為認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件要求,提高全省食品安全監(jiān)管能力水平,省市場監(jiān)管局印發(fā)了《省市場監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)食品安全檢查員培訓(xùn)考核的通知》,推動全省食品安全檢查員能力進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促各地根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實際,對轄區(qū)內(nèi)食品安全檢查員每年至少組織開展1次以上的線上或線下培訓(xùn)。二是分級調(diào)配使用。明確省、市(州)、縣(區(qū))各級職責(zé),以及下級監(jiān)管部門在工作中遇到復(fù)雜疑難問題,可申請上級部門協(xié)調(diào)外地或?qū)I(yè)能力較強(qiáng)的食品安全檢查員參加檢查和指導(dǎo)等工作原則。三是強(qiáng)化管理考核。省、市(州)、縣(區(qū))三級食品安全監(jiān)管部門按照分級和屬地管理原則對轄區(qū)食品安全檢查員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督考核。發(fā)現(xiàn)食品安全檢查員在檢查過程中存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、食品安全檢查員職業(yè)資格
根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)﹝2017﹞68號),國家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄,實行清單式管理,目錄之外不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤;目錄接受社會監(jiān)督,保持相對穩(wěn)定,實行動態(tài)調(diào)整。目前食品安全檢查員不是準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
四、下步工作打算
下一步,貴州省市場監(jiān)管局將持續(xù)落實市場監(jiān)管總局有關(guān)工作部署,按照“長短結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路,指導(dǎo)各市(州)市場監(jiān)管局進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn),扎實推進(jìn)食品檢查員隊伍建設(shè),為筑牢貴州省食品安全防線,推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
2024年6月4日
(此件公開發(fā)布)
(聯(lián)系人:王瀧卿;聯(lián)系電話:0815-86893197)
