各市市場監管局,各食品檢驗檢測機構:
為加強全區食品檢驗檢測機構證后監管,落實機構主體責任,規范檢驗檢測市場秩序,根據《國家市場監督管理總局 公安部 生態環境部 住房和城鄉建設部 交通運輸部關于印發〈檢驗檢測領域綜合治理行動方案〉的通知》(國市監檢測發〔2024〕80號),自治區市場監管局定于2024年8-10月在全區范圍內組織開展2024年食品檢驗檢測機構專項監督檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查對象
本次監督檢查,按照重點監管與“雙隨機、一公開”監管相結合的方式,從全區食品檢驗檢測機構中抽取30家進行專項監督檢查。重點監管對象為上一年度受到立案處罰和能力驗證考核結果不合格的食品檢驗檢測機構,其余機構通過廣西“雙隨機、一公開”監管平臺,從全區食品檢驗檢測機構庫中隨機抽取。
二、檢查的主要內容
依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》及相關法律法規,堅持問題導向原則,以打擊“不實”和“虛假”檢驗檢測報告為主要目標,以檢查檢驗檢測報告和原始記錄為主要手段,重點檢查檢驗檢測機構是否存在以下問題:
(一)出具虛假檢驗檢測報告;
(二)出具不實檢驗檢測報告;
(三)未經授權簽字人簽發或者授權簽字人超出其技術能力范圍簽發檢驗檢測報告。
(四)超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果。
(五)基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求,擅自向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。
(六)食品檢測實驗室和生態環境檢測實驗室共用,未能有效隔離存在污染等風險隱患。
三、檢查工作安排
(一)現場監督檢查。本次檢查共分6個檢查組,每個檢查組由2名行政檢查人員和2名技術專家組成。請各市市場監管局收到檢查對象名錄后,通過廣西“雙隨機、一公開”監管平臺各隨機抽取2名行政檢查人員,同時,由自治區市場監管局選派2名技術專家,與各市行政檢查人員共同組成檢查組,對本次隨機抽取的食品檢驗檢測機構進行不預先告知的現場檢查,按照《2024年食品檢驗檢測機構監督檢查表》(見附件1)所列內容進行逐項檢查,各檢查組要做好現場檢查發現不符合問題的確認記錄(見附件2),不符合問題描述要詳細準確,證據鏈完整。
(二)檢查結果處置。對檢查中發現的一般性問題,由所在地市場監管部門督促食品檢驗檢測機構進行整改,食品檢驗檢測機構要在10個工作日(檢查結束后第2天起算)內及時整改、改正,形成書面整改材料(見附件3),經檢查組技術專家簽字確認整改到位后,向所在地市場監管部門提交整改材料核查備案。對檢查中發現的嚴重違法違規問題線索,所在地市場監管部門要進一步調查,立即立案查處,并及時將處理結果上報自治區市場監管局。
(三)檢查結果公示。自治區市場監管局將把本次監督檢查情況向社會通報,各市市場監管局要按照“雙隨機、一公開”要求,及時將行政處罰等信息歸集至企業信用檔案,將本次監督檢查結果通過國家企業信用信息公示系統向社會公示,各市市場監管局行政檢查人員應在監督檢查完成后20個工作日內,登入廣西“雙隨機、一公開”監管平臺錄入檢查結果,向社會公示。各市局應于2024年10月31日前,將《2024年度廣西食品檢驗檢測機構監督檢查結果后處理統計表》(附件4)加蓋公章掃描件和可編輯電子版報送至區局。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各市市場監管局要高度重視,認真謀劃,周密部署,及時完成轄區內行政檢查人員的信息錄入和隨機選派,強化工作措施,落實工作責任,確保監督檢查工作扎實開展。
(二)嚴格監督檢查,依法嚴厲查處。各市市場監管局要認真履行屬地監管責任,加大檢查后處理工作力度,對責令限期改正的機構,要督促機構整改到位,逾期未改正或改正后仍不符合要求的,依法嚴肅處理;對存在違法違規行為的檢驗檢測機構嚴格依法查處,并按相關規定向社會公開查處情況,實現“查處一起、震懾一片、規范一批”。
(三)嚴守工作紀律。各監督檢查組應當嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密要求,嚴守相關法律法規和有關廉政規定,現場檢查應當嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,配合開展檢查的技術專家各項費用由自治區市場監管局承擔,檢查組不得由被檢查機構承擔任何費用,不得收取被檢查機構給予的禮品、禮金、消費卡等財物,不得接受宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排,不得在監督檢查中故意刁難、態度惡劣、吃拿卡要,檢查組要如實上報監督檢查結果,不得瞞報、漏報。各食品檢驗檢測機構要提高認識,積極配合“雙隨機、一公開”監督抽查,提供相關工作場所和檢查所需材料,并對提供的各種材料真實性負責,不得以任何理由拒絕、拖延檢查。
請各市市場監管局明確1名具體負責協調本次檢查工作的聯絡員,于8月30日前將聯絡員名單報送自治區市場監管局認證檢測處。
自治區市場監管局認證檢測處聯系人:農貴林、許曉潔;聯系電話:0771-5360210。
附件: 附件1.2024年廣西食品檢驗檢測機構監督檢查表.docx
附件2.2024年廣西食品檢驗檢測機構監督檢查不符合問題確認記錄.docx
附件3.2024年度廣西省檢驗檢測機構證后監督檢查整改確認表.docx
附件4.2024年廣西食品檢驗檢測機構監督檢查結果后處理統計表.docx
自治區市場監管局
2024年8月23日