各區、市、縣人民政府,各先導區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構:
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于實施標準化發展戰略的意見》(遼政發〔2013〕30號),充分發揮標準化對實現我市新一輪振興的支撐和保障作用,促進經濟轉型和社會事業健康發展,經市政府同意,現就進一步加強標準化工作提出如下指導意見:
一、總體要求
(一)指導思想
以科學發展觀為主題,以轉變經濟發展方式為主線,適應科技創新、產業升級及社會事業發展的需要,不斷完善標準化工作體制和機制,為推進我市穩增長、促改革、調結構、惠民生,促進經濟提質增效,推動“四化”統籌發展,加快“兩先區”建設提供有力的支撐和保障。
(二)基本原則
——堅持政府推動、企業為主、廣泛參與的原則。加強政府對標準化工作的政策扶持和指導監督,切實發揮企業在標準化工作中的主體作用,引導企業、科研院所、中介組織等共同參與標準化活動。
——堅持市場導向、轉化創新、國際接軌的原則。以市場為導向,以技術標準創新為重點,圍繞全市重點產業,積極采用國際標準和國外先進標準,研制一批具有自主知識產權的技術標準,提升國際國內市場競爭力。
——堅持服務發展、提高效益、保障安全的原則。以標準體系建設為重點,以示范推廣為手段,促進速度與質量效益相協調,全面提升生產和生活安全水平。
(三)總體目標
到2020年,建立適應經濟建設和技術發展需要的標準化工作模式和運行機制;形成以企業為主體、高等院校和科研院所為依托、中介服務機構為橋梁的標準研究、制定、實施體系;建立較為完善的標準信息服務平臺,構建技術性貿易措施預警機制;全面建成并貫徹實施適應我市經濟和社會發展需要的企業標準體系、農業標準體系、服務標準體系、環境保護標準體系、循環經濟標準體系、城鄉規劃與建設標準體系和安全生產標準體系;加快采用國際標準和國外先進標準,石化、裝備制造、物流等領域的重點技術標準達到國際水平;培育一批研制先進標準、采用先進標準的優勢企業群體;爭取國家、國際標準化組織專業技術委員會在連數量以及主導或參與制修訂的國家標準、國際標準的數量位于全國先進行列;培養一支素質高、能力強的標準化人才隊伍。
二、主要任務
(一)著力提升全市標準整體水平
1.促進標準化與科技創新的緊密結合。依靠科技創新提升標準研制水平,通過標準制定加快科研成果產業化。以成果快速轉化到標準為目的,加快推進技術標準的形成。
2.發揮標準化推進科研成果產業化的作用。以新材料、新產品、新能源、新技術的研發和產業化應用為重點,鼓勵基于產業技術創新的產學研聯盟制定聯盟標準,促進產業發展標準化,強化科技研發、技術標準研制與產業化應用一體化結合,促進科研成果轉化為生產力。
3.積極發揮龍頭企業的帶動作用。實施重點突破,支持引導一批大型科技型企業選擇一批關鍵技術和產品,制定具有自主知識產權的先進標準以及能夠引領行業發展的地方標準、行業標準、國家標準乃至國際標準,帶動全市標準整體水平的提升。
4.積極采用國際標準和國外先進標準。以我市傳統優勢產業、高新技術產業和現代農業為重點,鼓勵引導企業在新建項目、技術改造和新產品開發時,積極采用國際標準和國外先進標準。
(二)著力抓好重點產業和重點領域標準體系建設
5.緊緊圍繞加快都市型現代農業建設,提升農業現代化水平。按照“三圈兩區一帶”的產業布局,以生態農業、設施農業、精品農業、種苗農業、外向農業、休閑農業、循環農業和創意農業等八大都市農業及我市漁業、畜牧、水果、蔬菜、花卉等優勢產業和名貴珍稀特色農產品為重點,以農產品質量為基礎,構建以國家標準為引領、以地方標準為主體、以企業標準為補充的現代農業標準體系,重點抓好瓜果菜、畜禽產品、水產品等主要農產品的質量安全檢測方法、農藝技術規范、農業資源可持續利用、農產品的病蟲害預測預報以及防治標準、農藥使用作業標準的制修訂。大力推進我市農業標準化、產業化、規模化和集約化生產,促進農民增收、農業增效和農村經濟發展。
6.緊緊圍繞支柱產業優化升級和先進制造業、戰略性新興產業快速發展,以石化、裝備制造、船舶、冶金、電子信息和農產品加工等我市傳統優勢產業和先進制造業,以及新能源、先進裝備制造、海洋工程裝備與高技術船舶、新能源汽車、軟件與信息技術服務、半導體與集成電路、新一代信息技術、新材料、生物醫藥和節能環保等10個戰略性新興產業為重點,構建以國際標準為引領、以國家標準和行業標準為主體、以地方標準為補充的工業標準體系,搶占技術標準競爭的制高點,提升核心競爭力。
7.緊緊圍繞人民生產生活安全,全面強化安全標準化工作力度。在生產領域,積極推行安全標準化工作,建立健全嚴格的安全標準市場準入制度,加大在石化生產安全、特種設備安全、電網安全、危險化學品管理等方面國家強制性標準的貫徹實施力度,建立和完善以標準保安全的長效監管機制,提升安全管理的整體水平,預防重大事故的發生。在與人民群眾健康息息相關的食品安全和消費品安全領域,做好相關標準的研究制定,大力推廣以國家標準為主體,以地方標準和企業標準為補充,技術標準、管理標準和工作標準并重的食品安全和消費品安全標準體系。安全標準化工作要向社會公共管理領域拓展,建立涉及自然災害防治、消防、疾病控制、環境保護等公共安全突發事件預防和救援的技術標準體系,有效維護人民群眾生產生活安全。
8.緊緊圍繞生態文明和資源節約、環境友好型社會建設,以碧水、青山、藍天工程、生態恢復、資源與環境保護為重點,構建健康宜居、節能減排、生態恢復、林木和城市綠化等專項標準體系,使其成為加強資源監管、保護環境、調整產業結構、評估重大工程立項、指導重大項目引進、規范企業用能、實行節能工作問責制的重要技術依據。推進資源綜合利用、循環經濟標準體系和城鄉規劃與建設標準體系建設,提升國土和海洋綜合利用管理水平,為建設富庶美麗文明大連提供技術支撐。
9.緊緊圍繞現代服務業和城區經濟加快發展,以物流業、金融業、軟件與信息服務業、商務會展、文化創意產業和研發設計產業等生產性服務業,現代服務業聚集區、商業名區、北方不夜港及發展夜經濟和溫泉、鄉村旅游、大連國際服裝節、大連賞槐節、大連國際葡萄酒美食節等生活性服務業為重點,構建和實施以國家標準、行業標準為引領,以地方標準為主體,具有我市特色的現代服務業標準體系,推進我市服務業上層次、上水平、快發展。
10.緊緊圍繞大連東北亞國際航運中心和物流中心建設,加快現代物流業標準化工作進程。貫徹實施國家各級物流標準,加快對現有倉儲、轉運設施和運輸工具的標準化改造,鼓勵企業采用與國際接軌的標準化物流設施和裝備。建立適應大連推進現代物流業發展需要的物流企業評估標準體系,對企業規模、人員、設備、經營管理和信息技術等方面設立基本的評估標準,在市場準入等方面實施公平規范的管理。建立物流統計和考核制度的標準體系,完善物流統計指標體系。積極鼓勵儲運單元條碼在物流領域的應用,穩步推行國際通用物流標準。積極推行國家出臺的《物流企業分類標準和評價體系》,建立健全涵蓋包裝、貯存、運輸、裝卸等服務技術標準和操作規程的標準體系。
11.緊緊圍繞服務和改善民生,以公共教育、人事人才、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、公共醫療衛生、人口和計劃生育、公共基礎設施管理與服務、公共文化體育、公共交通、司法行政與服務、社會組織管理、社會公益科技服務為重點,構建社會管理和公共服務標準體系,提高各級政府和相關社會組織的工作效能,更好地服務和改善民生,促進社會和諧。
(三)著力構建標準化公共服務平臺
12.抓好標準信息公共服務平臺建設。建立標準資源數據庫,建設集標準信息管理、標準技術研究、標準化理論與戰略研究、標準咨詢于一體的公共服務平臺,為全社會提供準確、及時、權威和全面的標準信息服務。
13.建立技術性貿易壁壘措施應對體系。針對重點出口產品和主要出口國標準、技術法規和評定程序,建立信息采集、加工和傳遞渠道。研究制定全市重點出口產品應對國外技術性貿易措施指南,幫助企業掌握目標市場準入條件,提高應對技術性貿易措施的針對性和有效性。
(四)著力強化標準的實施和監督
14.抓好標準化示范試點。在農業方面,圍繞主導產業抓好農業標準化示范區建設,逐步實現對各縣(市)區的全覆蓋。在工業方面,圍繞全市一批大型科技型企業,抓好企業標準化試點,全面提升其標準化水平。在服務業方面,圍繞物流、旅游、養老、醫療、家政、商貿流通等行業,抓好服務標準化試點,輻射帶動服務業加快發展。
15.推動企業聯盟標準的制定實施。以我市重點工業產業集群為依托,以其中的優勢企業為主體,以核心技術為抓手,支持引導企業聯合制定聯盟標準,規范企業生產,提高產品檔次和質量,促進產業集群加速升級,增強整體市場競爭力。
16.做好各類標準的宣貫培訓。重點對基礎通用標準、強制性標準、與我市主導產業相關的產品標準以及安全生產、節能減排、環境保護等標準進行宣貫和培訓,為其有效實施奠定基礎。
17.加強強制性標準的執法監督。加大執法力度,嚴格依法查處違反強制性標準行為,保障公平貿易和公共安全,保護環境和資源。
三、保障措施
(一)加強組織領導和協調配合
1.加強組織領導。建立全市標準化工作聯席會議制度,制定相關政策措施,協調解決重大問題,組織推進全市標準化工作。各相關部門制定和實施產業發展規劃,應將參與制定國際標準、國家標準及建立、健全先進、適用的標準體系作為政策支持的方向和衡量產業發展水平的指標之一,落實本部門標準化工作的協調機制、扶持政策、經費保障,確保標準化工作在本部門有效實施。
2.形成推進合力。質監部門要加強對標準化工作的組織、協調和指導。發展改革、經濟和信息化、科技、財政以及農業、工業、服務業和社會公共服務等領域的職能部門,要各司其職,協同配合,共同推進標準化工作的實施。各大中型企業特別是市重點企業和科技創新型企業,要切實發揮主體作用,設立標準化推進管理機構,投入相應的人力、物力和財力,扎實做好企業標準化工作。
(二)加大資金投入,建立激勵機制
3.加大對標準化工作的支持力度。支持國際、國家、行業、地方標準的制修訂和實施推廣,重點產業標準體系建立,標準數據庫建設,應對技術貿易措施研究,支持承擔國際、國家標準化組織技術機構秘書處的企事業單位,以及重要標準的宣貫培訓和標準化人才培訓等。
4.建立多元化資金投入機制。企事業單位、科研機構參與國際、國家、行業和地方標準的研制費用,依據國家有關政策和《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于加快推進科技創新的若干意見》(遼委發〔2012〕16號)的規定,比照激勵企業技術創新政策,享受稅前加計扣除政策,引導和鼓勵企業、社會加大對標準化活動的投入。
5.加強科技計劃對技術標準研究的支持。建立科技與質監部門的溝通磋商機制,對于重要技術標準研究項目,在同等條件下優先立項支持。加強標準化領域的產學研合作,建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新和標準制定體系。
6.大力支持技術標準項目申報大連市科技進步獎,表彰具有重大創新或重大經濟社會效益的國際、國家、行業、地方和企業標準項目。
(三)加大人才培養和法制宣傳工作
7.加強人才隊伍建設。對專業標準化工作隊伍在編制、裝備等方面予以重點考慮。建立全市標準化人才庫,鼓勵標準化人才積極參與國內外標準化活動,著力培養一批國際標準化專家。
8.加強教育培訓工作。加大對各部門、各行業和企業標準化工作人員及管理者的培訓力度。鼓勵有條件的駐連高校開設標準化課程,設立標準化專業,開展標準化繼續教育工程。
9.加強宣傳工作。充分利用各類媒體和“質量月”“世界標準日”等活動,廣泛宣傳普及標準化知識,增強全社會的標準化意識,提高公眾對標準化的認知度和普及率,營造各界共同關注、積極參與標準化活動的良好氛圍。
附件:大連市標準化工作聯席會議組成人員名單
大連市人民政府辦公廳
2014年11月11日
(此件公開發布)
附件
大連市標準化工作聯席會議組成人員名單
總召集人:劉 巖 副市長
召 集 人:劉愛民 市質監局局長
組成人員:孫德忠 市發展改革委副主任
于德虎 市經信委副主任
張鵬越 市教育局副局長
姜斯進 市科技局副局長
李永峰 市公安消防支隊副支隊長
盧 冬 市民政局副局長
王 敬 市財政局副局長
孫長久 市人社局副局長
吳國功 市環保局副局長
曲 平 市建委副主任
車 林 市規劃局副巡視員
李廣波 市城建局副局長
梁旭山 市交通局副局長
史 原 市物流發展管理中心主任
呂洪喜 市農委副主任
李衛國 市水務局副局長
姜永利 市林業局副局長
欒玉瑄 市海洋漁業局副局長
鄭 斌 市服務業委副主任
段文武 市文廣局副局長
馬全英 市衛生計生委黨委副書記
王 聚 市食品藥品監管局副局長
湯 易 市質監局副局長
陳奎剛 市體育局副局長
楊 哲 市安監局副局長
于 芳 市政府法制辦副主任
曾武靈 市旅游局副局長
陳吉彥 市國資委副主任
杜 群 市工商局副局長
聯席會議辦公室設在市質監局,負責聯席會議的日常工作,辦公室主任由湯易兼任。
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于實施標準化發展戰略的意見》(遼政發〔2013〕30號),充分發揮標準化對實現我市新一輪振興的支撐和保障作用,促進經濟轉型和社會事業健康發展,經市政府同意,現就進一步加強標準化工作提出如下指導意見:
一、總體要求
(一)指導思想
以科學發展觀為主題,以轉變經濟發展方式為主線,適應科技創新、產業升級及社會事業發展的需要,不斷完善標準化工作體制和機制,為推進我市穩增長、促改革、調結構、惠民生,促進經濟提質增效,推動“四化”統籌發展,加快“兩先區”建設提供有力的支撐和保障。
(二)基本原則
——堅持政府推動、企業為主、廣泛參與的原則。加強政府對標準化工作的政策扶持和指導監督,切實發揮企業在標準化工作中的主體作用,引導企業、科研院所、中介組織等共同參與標準化活動。
——堅持市場導向、轉化創新、國際接軌的原則。以市場為導向,以技術標準創新為重點,圍繞全市重點產業,積極采用國際標準和國外先進標準,研制一批具有自主知識產權的技術標準,提升國際國內市場競爭力。
——堅持服務發展、提高效益、保障安全的原則。以標準體系建設為重點,以示范推廣為手段,促進速度與質量效益相協調,全面提升生產和生活安全水平。
(三)總體目標
到2020年,建立適應經濟建設和技術發展需要的標準化工作模式和運行機制;形成以企業為主體、高等院校和科研院所為依托、中介服務機構為橋梁的標準研究、制定、實施體系;建立較為完善的標準信息服務平臺,構建技術性貿易措施預警機制;全面建成并貫徹實施適應我市經濟和社會發展需要的企業標準體系、農業標準體系、服務標準體系、環境保護標準體系、循環經濟標準體系、城鄉規劃與建設標準體系和安全生產標準體系;加快采用國際標準和國外先進標準,石化、裝備制造、物流等領域的重點技術標準達到國際水平;培育一批研制先進標準、采用先進標準的優勢企業群體;爭取國家、國際標準化組織專業技術委員會在連數量以及主導或參與制修訂的國家標準、國際標準的數量位于全國先進行列;培養一支素質高、能力強的標準化人才隊伍。
二、主要任務
(一)著力提升全市標準整體水平
1.促進標準化與科技創新的緊密結合。依靠科技創新提升標準研制水平,通過標準制定加快科研成果產業化。以成果快速轉化到標準為目的,加快推進技術標準的形成。
2.發揮標準化推進科研成果產業化的作用。以新材料、新產品、新能源、新技術的研發和產業化應用為重點,鼓勵基于產業技術創新的產學研聯盟制定聯盟標準,促進產業發展標準化,強化科技研發、技術標準研制與產業化應用一體化結合,促進科研成果轉化為生產力。
3.積極發揮龍頭企業的帶動作用。實施重點突破,支持引導一批大型科技型企業選擇一批關鍵技術和產品,制定具有自主知識產權的先進標準以及能夠引領行業發展的地方標準、行業標準、國家標準乃至國際標準,帶動全市標準整體水平的提升。
4.積極采用國際標準和國外先進標準。以我市傳統優勢產業、高新技術產業和現代農業為重點,鼓勵引導企業在新建項目、技術改造和新產品開發時,積極采用國際標準和國外先進標準。
(二)著力抓好重點產業和重點領域標準體系建設
5.緊緊圍繞加快都市型現代農業建設,提升農業現代化水平。按照“三圈兩區一帶”的產業布局,以生態農業、設施農業、精品農業、種苗農業、外向農業、休閑農業、循環農業和創意農業等八大都市農業及我市漁業、畜牧、水果、蔬菜、花卉等優勢產業和名貴珍稀特色農產品為重點,以農產品質量為基礎,構建以國家標準為引領、以地方標準為主體、以企業標準為補充的現代農業標準體系,重點抓好瓜果菜、畜禽產品、水產品等主要農產品的質量安全檢測方法、農藝技術規范、農業資源可持續利用、農產品的病蟲害預測預報以及防治標準、農藥使用作業標準的制修訂。大力推進我市農業標準化、產業化、規模化和集約化生產,促進農民增收、農業增效和農村經濟發展。
6.緊緊圍繞支柱產業優化升級和先進制造業、戰略性新興產業快速發展,以石化、裝備制造、船舶、冶金、電子信息和農產品加工等我市傳統優勢產業和先進制造業,以及新能源、先進裝備制造、海洋工程裝備與高技術船舶、新能源汽車、軟件與信息技術服務、半導體與集成電路、新一代信息技術、新材料、生物醫藥和節能環保等10個戰略性新興產業為重點,構建以國際標準為引領、以國家標準和行業標準為主體、以地方標準為補充的工業標準體系,搶占技術標準競爭的制高點,提升核心競爭力。
7.緊緊圍繞人民生產生活安全,全面強化安全標準化工作力度。在生產領域,積極推行安全標準化工作,建立健全嚴格的安全標準市場準入制度,加大在石化生產安全、特種設備安全、電網安全、危險化學品管理等方面國家強制性標準的貫徹實施力度,建立和完善以標準保安全的長效監管機制,提升安全管理的整體水平,預防重大事故的發生。在與人民群眾健康息息相關的食品安全和消費品安全領域,做好相關標準的研究制定,大力推廣以國家標準為主體,以地方標準和企業標準為補充,技術標準、管理標準和工作標準并重的食品安全和消費品安全標準體系。安全標準化工作要向社會公共管理領域拓展,建立涉及自然災害防治、消防、疾病控制、環境保護等公共安全突發事件預防和救援的技術標準體系,有效維護人民群眾生產生活安全。
8.緊緊圍繞生態文明和資源節約、環境友好型社會建設,以碧水、青山、藍天工程、生態恢復、資源與環境保護為重點,構建健康宜居、節能減排、生態恢復、林木和城市綠化等專項標準體系,使其成為加強資源監管、保護環境、調整產業結構、評估重大工程立項、指導重大項目引進、規范企業用能、實行節能工作問責制的重要技術依據。推進資源綜合利用、循環經濟標準體系和城鄉規劃與建設標準體系建設,提升國土和海洋綜合利用管理水平,為建設富庶美麗文明大連提供技術支撐。
9.緊緊圍繞現代服務業和城區經濟加快發展,以物流業、金融業、軟件與信息服務業、商務會展、文化創意產業和研發設計產業等生產性服務業,現代服務業聚集區、商業名區、北方不夜港及發展夜經濟和溫泉、鄉村旅游、大連國際服裝節、大連賞槐節、大連國際葡萄酒美食節等生活性服務業為重點,構建和實施以國家標準、行業標準為引領,以地方標準為主體,具有我市特色的現代服務業標準體系,推進我市服務業上層次、上水平、快發展。
10.緊緊圍繞大連東北亞國際航運中心和物流中心建設,加快現代物流業標準化工作進程。貫徹實施國家各級物流標準,加快對現有倉儲、轉運設施和運輸工具的標準化改造,鼓勵企業采用與國際接軌的標準化物流設施和裝備。建立適應大連推進現代物流業發展需要的物流企業評估標準體系,對企業規模、人員、設備、經營管理和信息技術等方面設立基本的評估標準,在市場準入等方面實施公平規范的管理。建立物流統計和考核制度的標準體系,完善物流統計指標體系。積極鼓勵儲運單元條碼在物流領域的應用,穩步推行國際通用物流標準。積極推行國家出臺的《物流企業分類標準和評價體系》,建立健全涵蓋包裝、貯存、運輸、裝卸等服務技術標準和操作規程的標準體系。
11.緊緊圍繞服務和改善民生,以公共教育、人事人才、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、公共醫療衛生、人口和計劃生育、公共基礎設施管理與服務、公共文化體育、公共交通、司法行政與服務、社會組織管理、社會公益科技服務為重點,構建社會管理和公共服務標準體系,提高各級政府和相關社會組織的工作效能,更好地服務和改善民生,促進社會和諧。
(三)著力構建標準化公共服務平臺
12.抓好標準信息公共服務平臺建設。建立標準資源數據庫,建設集標準信息管理、標準技術研究、標準化理論與戰略研究、標準咨詢于一體的公共服務平臺,為全社會提供準確、及時、權威和全面的標準信息服務。
13.建立技術性貿易壁壘措施應對體系。針對重點出口產品和主要出口國標準、技術法規和評定程序,建立信息采集、加工和傳遞渠道。研究制定全市重點出口產品應對國外技術性貿易措施指南,幫助企業掌握目標市場準入條件,提高應對技術性貿易措施的針對性和有效性。
(四)著力強化標準的實施和監督
14.抓好標準化示范試點。在農業方面,圍繞主導產業抓好農業標準化示范區建設,逐步實現對各縣(市)區的全覆蓋。在工業方面,圍繞全市一批大型科技型企業,抓好企業標準化試點,全面提升其標準化水平。在服務業方面,圍繞物流、旅游、養老、醫療、家政、商貿流通等行業,抓好服務標準化試點,輻射帶動服務業加快發展。
15.推動企業聯盟標準的制定實施。以我市重點工業產業集群為依托,以其中的優勢企業為主體,以核心技術為抓手,支持引導企業聯合制定聯盟標準,規范企業生產,提高產品檔次和質量,促進產業集群加速升級,增強整體市場競爭力。
16.做好各類標準的宣貫培訓。重點對基礎通用標準、強制性標準、與我市主導產業相關的產品標準以及安全生產、節能減排、環境保護等標準進行宣貫和培訓,為其有效實施奠定基礎。
17.加強強制性標準的執法監督。加大執法力度,嚴格依法查處違反強制性標準行為,保障公平貿易和公共安全,保護環境和資源。
三、保障措施
(一)加強組織領導和協調配合
1.加強組織領導。建立全市標準化工作聯席會議制度,制定相關政策措施,協調解決重大問題,組織推進全市標準化工作。各相關部門制定和實施產業發展規劃,應將參與制定國際標準、國家標準及建立、健全先進、適用的標準體系作為政策支持的方向和衡量產業發展水平的指標之一,落實本部門標準化工作的協調機制、扶持政策、經費保障,確保標準化工作在本部門有效實施。
2.形成推進合力。質監部門要加強對標準化工作的組織、協調和指導。發展改革、經濟和信息化、科技、財政以及農業、工業、服務業和社會公共服務等領域的職能部門,要各司其職,協同配合,共同推進標準化工作的實施。各大中型企業特別是市重點企業和科技創新型企業,要切實發揮主體作用,設立標準化推進管理機構,投入相應的人力、物力和財力,扎實做好企業標準化工作。
(二)加大資金投入,建立激勵機制
3.加大對標準化工作的支持力度。支持國際、國家、行業、地方標準的制修訂和實施推廣,重點產業標準體系建立,標準數據庫建設,應對技術貿易措施研究,支持承擔國際、國家標準化組織技術機構秘書處的企事業單位,以及重要標準的宣貫培訓和標準化人才培訓等。
4.建立多元化資金投入機制。企事業單位、科研機構參與國際、國家、行業和地方標準的研制費用,依據國家有關政策和《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于加快推進科技創新的若干意見》(遼委發〔2012〕16號)的規定,比照激勵企業技術創新政策,享受稅前加計扣除政策,引導和鼓勵企業、社會加大對標準化活動的投入。
5.加強科技計劃對技術標準研究的支持。建立科技與質監部門的溝通磋商機制,對于重要技術標準研究項目,在同等條件下優先立項支持。加強標準化領域的產學研合作,建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新和標準制定體系。
6.大力支持技術標準項目申報大連市科技進步獎,表彰具有重大創新或重大經濟社會效益的國際、國家、行業、地方和企業標準項目。
(三)加大人才培養和法制宣傳工作
7.加強人才隊伍建設。對專業標準化工作隊伍在編制、裝備等方面予以重點考慮。建立全市標準化人才庫,鼓勵標準化人才積極參與國內外標準化活動,著力培養一批國際標準化專家。
8.加強教育培訓工作。加大對各部門、各行業和企業標準化工作人員及管理者的培訓力度。鼓勵有條件的駐連高校開設標準化課程,設立標準化專業,開展標準化繼續教育工程。
9.加強宣傳工作。充分利用各類媒體和“質量月”“世界標準日”等活動,廣泛宣傳普及標準化知識,增強全社會的標準化意識,提高公眾對標準化的認知度和普及率,營造各界共同關注、積極參與標準化活動的良好氛圍。
附件:大連市標準化工作聯席會議組成人員名單
大連市人民政府辦公廳
2014年11月11日
(此件公開發布)
附件
大連市標準化工作聯席會議組成人員名單
總召集人:劉 巖 副市長
召 集 人:劉愛民 市質監局局長
組成人員:孫德忠 市發展改革委副主任
于德虎 市經信委副主任
張鵬越 市教育局副局長
姜斯進 市科技局副局長
李永峰 市公安消防支隊副支隊長
盧 冬 市民政局副局長
王 敬 市財政局副局長
孫長久 市人社局副局長
吳國功 市環保局副局長
曲 平 市建委副主任
車 林 市規劃局副巡視員
李廣波 市城建局副局長
梁旭山 市交通局副局長
史 原 市物流發展管理中心主任
呂洪喜 市農委副主任
李衛國 市水務局副局長
姜永利 市林業局副局長
欒玉瑄 市海洋漁業局副局長
鄭 斌 市服務業委副主任
段文武 市文廣局副局長
馬全英 市衛生計生委黨委副書記
王 聚 市食品藥品監管局副局長
湯 易 市質監局副局長
陳奎剛 市體育局副局長
楊 哲 市安監局副局長
于 芳 市政府法制辦副主任
曾武靈 市旅游局副局長
陳吉彥 市國資委副主任
杜 群 市工商局副局長
聯席會議辦公室設在市質監局,負責聯席會議的日常工作,辦公室主任由湯易兼任。