各有關(guān)單位：
為推進京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作協(xié)同，加強檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人考核管理，北京市市場監(jiān)督管理局、天津市市場監(jiān)督管理委員會、河北省市場監(jiān)督管理局共同制定了《京津冀檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
北京市市場監(jiān)督管理局
天津市市場監(jiān)督管理委員會
河北省市場監(jiān)督管理局
2024年9月2日
京津冀檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人
考核管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作協(xié)同，加強檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人管理，根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定授權(quán)簽字人（以下簡稱授權(quán)簽字人）是由檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)負責批準簽發(fā)報告的人員。
第三條 京津冀三地省級市場監(jiān)督管理部門負責聯(lián)合建立區(qū)域授權(quán)簽字人考核管理制度，統(tǒng)一工作標準和要求，統(tǒng)籌對授權(quán)簽字人開展考核和監(jiān)督管理。
第四條 京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)（以下簡稱資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)）分別受三地省級市場監(jiān)督管理部門委托，負責組織授權(quán)簽字人考核的具體實施，并依據(jù)考核結(jié)果提出處理意見、跟蹤整改效果等工作。
第二章 授權(quán)簽字人條件
第五條 授權(quán)簽字人應具備的基本條件：
（一）熟悉檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，熟悉《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》及相關(guān)技術(shù)文件的要求；
（二）具備從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測的工作經(jīng)歷，熟悉所承擔簽字領(lǐng)域的檢驗檢測技術(shù)、相應標準或者技術(shù)規(guī)范；
（三）熟悉檢驗檢測報告審核簽發(fā)程序，具備對檢驗檢測結(jié)果做出評價的判斷能力；
（四）檢驗檢測機構(gòu)應正式授權(quán)其簽發(fā)檢驗檢測報告的職責和范圍；
（五）授權(quán)簽字人應具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力，并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
同等能力是指人員的教育背景、工作經(jīng)歷具備以下條件之一：博士研究生畢業(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動1年以上；碩士研究生畢業(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動3年以上；大學本科畢業(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動5年以上；大學?？飘厴I(yè)，且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動8年以上。
第六條 授權(quán)簽字人應當符合本機構(gòu)管理體系任職要求、授權(quán)條件，具有任職文件。
第七條 特殊行業(yè)和領(lǐng)域的授權(quán)簽字人應滿足市場監(jiān)管總局和國務院有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以文件形式制定發(fā)布的技術(shù)評審補充要求。
第八條 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標準或技術(shù)規(guī)范等對授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三章 授權(quán)簽字人管理
第九條 授權(quán)簽字人應有檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)和資格確認記錄，不得設置授權(quán)簽字人的代理人。
第十條 授權(quán)簽字人不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。
第十一條 授權(quán)簽字人發(fā)生變更，應當向資質(zhì)認定部門申請辦理變更手續(xù)。
第十二條 授權(quán)簽字人應在授權(quán)技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗檢測報告，對簽發(fā)的報告具有最終的技術(shù)審查職責，對不符合要求的結(jié)果和報告具有否決權(quán)，不予簽發(fā)。
第十三條 授權(quán)簽字人應對檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性、客觀性、準確性、可追溯性負責。
第十四條 授權(quán)簽字人應對其簽發(fā)的檢驗檢測報告負責，依法承擔民事、行政和刑事法律責任。
第四章 授權(quán)簽字人考核
第十五條 授權(quán)簽字人考核包括資質(zhì)認定評審過程考核和日常管理考核。
第十六條 評審過程考核由資質(zhì)認定評審組在現(xiàn)場評審時實施，通過資料核查、現(xiàn)場提問、書面考核等方式，對授權(quán)簽字人的教育背景、工作經(jīng)歷、技術(shù)能力進行確認。
第十七條 日常管理考核是對檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求的確認，考核的重點是風險隱患大、問題高發(fā)頻發(fā)的檢驗檢測領(lǐng)域。
第十八條 日常管理考核由三地省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，分別或共同組織，三地資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)具體實施，主要采取現(xiàn)場集中考核、遠程視頻考核、人員檔案核查、簽發(fā)報告質(zhì)量抽查等方式進行。
第十九條 授權(quán)簽字人考核內(nèi)容包括：
（一）對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)法律、行政法規(guī)等文件的熟悉情況；
（二）對所承擔簽字領(lǐng)域的檢驗檢測技術(shù)、相應標準或者技術(shù)規(guī)范熟悉情況；
（三）對檢驗檢測報告簽發(fā)職責、范圍、審核程序熟悉情況；
（四）對檢驗檢測結(jié)果作出評價判斷的能力，通過培訓等方法持續(xù)保持能力情況。
第二十條 每年度組織選定領(lǐng)域的現(xiàn)場集中考核，采取人員集中、統(tǒng)一命題、閉卷筆試的方式進行考核。以人員變更形式申請獲批的授權(quán)簽字人，原則上均應參加現(xiàn)場集中考核。
對特殊原因未能參加現(xiàn)場集中考核的授權(quán)簽字人將統(tǒng)一安排補考。
第二十一條 人員檔案核查由三地資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)分別抽取以人員變更形式申請獲批的授權(quán)簽字人檔案進行核查，重點核查工作經(jīng)歷、教育背景和專業(yè)技術(shù)職稱等內(nèi)容與授權(quán)簽字人任職條件的符合性。
第二十二條 檢驗檢測機構(gòu)存在能力驗證結(jié)果不合格、涉嫌出具不實和虛假檢測報告、被投訴舉報等情形的，應及時開展簽發(fā)報告質(zhì)量抽查。
第二十三條 簽發(fā)報告質(zhì)量抽查由三地省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域選派或互派評審人員，與檢驗檢測機構(gòu)屬地市場監(jiān)督管理部門組成檢查組，抽取向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告、原始記錄進行檢查。
第二十四條 授權(quán)簽字人考核結(jié)果為不合格的，由屬地市場監(jiān)督管理部門通報檢驗檢測機構(gòu)，檢驗檢測機構(gòu)提交整改報告。授權(quán)簽字人經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行相關(guān)職責，簽發(fā)檢驗檢測報告，經(jīng)考核仍不合格的，按照不符合相關(guān)技術(shù)能力要求處理。
第二十五條 三地資質(zhì)認定技術(shù)評價機構(gòu)在日常管理考核中發(fā)現(xiàn)授權(quán)簽字人違反第三章管理要求或有下列情形之一的，將相關(guān)線索移交屬地市場監(jiān)督管理部門按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行處理：
（一）在檢驗檢測機構(gòu)能力驗證檢測項目結(jié)果不合格整改期間，擅自簽發(fā)相關(guān)項目/參數(shù)檢驗檢測報告的；
（二）在不符合資質(zhì)認定條件和要求整改期間擅自簽發(fā)檢驗檢測報告的；
（三）超出其被授權(quán)技術(shù)能力范圍，簽發(fā)檢驗檢測報告的；
（四）授權(quán)簽字人通過學歷造假、虛假履歷等不正當手段取得資格的。
第五章 附則
第二十六條 授權(quán)簽字人考核不收取任何費用。
第二十七條 本辦法由京津冀三地省級市場監(jiān)督管理部門負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
