各州、市應(yīng)急管理局，各金融監(jiān)管分局，省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司，有關(guān)企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)功能作用助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》（應(yīng)急廳函〔2024〕322號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn)）承保機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控、事故預(yù)防功能，助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高政治站位，積極推進(jìn)落實(shí)。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，是從根本上解決制約當(dāng)前安全生產(chǎn)深層次矛盾問(wèn)題，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，深入研究《云南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（云安〔2024〕3號(hào)）明確的重點(diǎn)任務(wù)，從隱患排查整治、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置演練、安全科技支撐等方面謀劃部署，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)突破口，扎實(shí)開(kāi)展針對(duì)性事故預(yù)防服務(wù)。各級(jí)應(yīng)急管理部門、金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，梳理安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)具體內(nèi)容和質(zhì)量要求，督促轄區(qū)內(nèi)承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)助投保企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，提供優(yōu)質(zhì)的事故預(yù)防服務(wù)，助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，提升工作質(zhì)效。安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)謀劃實(shí)施以下幾方面的服務(wù)工作：一是將生產(chǎn)安全事故隱患排查服務(wù)作為重中之重，委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)查找和整改治理重大事故隱患。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，重點(diǎn)宣傳貫徹安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)相關(guān)文件精神、各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、典型事故案例警示、先進(jìn)安全文化理念等。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、電氣焊作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，著力提升企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全技能。四是提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿單位。五是開(kāi)展應(yīng)急處置演練，突出“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，協(xié)助企業(yè)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練，提升企業(yè)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平、從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。六是協(xié)助企業(yè)完成全省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)及其他業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)企業(yè)端數(shù)據(jù)接入工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)非煤礦山、鋼鐵、鋁加工、重點(diǎn)粉塵涉爆、電氣焊等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋。通過(guò)開(kāi)展系列事故預(yù)防服務(wù)工作，有效提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化監(jiān)督管理。堅(jiān)持“監(jiān)管部門+保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)+保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”“四位一體”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。安責(zé)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要建立風(fēng)險(xiǎn)分析研判和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，根據(jù)投保人風(fēng)險(xiǎn)大小和類型，分類施策開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)，對(duì)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要及時(shí)提醒投保單位進(jìn)行整改，對(duì)未及時(shí)整改導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在的，要及時(shí)報(bào)送應(yīng)急管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門。要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)示范條款費(fèi)率方案（2023版）》，充分利用費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化晉級(jí)達(dá)標(biāo)單位和重大事故隱患整改及時(shí)的單位，在下一個(gè)保險(xiǎn)周期相應(yīng)下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。要按照《通知》明確的費(fèi)用投入標(biāo)準(zhǔn)，建立專門臺(tái)賬，規(guī)范、足額列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用，不得通過(guò)事故預(yù)防服務(wù)套取費(fèi)用或從事其他違法違規(guī)行為。要及時(shí)將安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息上傳云南省安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格落實(shí)《云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)管工作的通知》（云應(yīng)急函〔2024〕67號(hào)）要求，梳理列出事故預(yù)防服務(wù)企業(yè)需求清單，指導(dǎo)協(xié)調(diào)承保機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性事故預(yù)防服務(wù)、建立健全重大事故隱患閉環(huán)管理機(jī)制。各級(jí)金融監(jiān)管部門要督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)工作，足額投入服務(wù)費(fèi)用，助力治本攻堅(jiān)行動(dòng)；對(duì)未落實(shí)事故預(yù)防服務(wù)要求、投入不足、妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題突出的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行約談并視情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
2.云南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）.pdf云南省應(yīng)急管理廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局
2024年11月12日
（聯(lián)系人及電話：省應(yīng)急管理廳 羅永剛 0871-68025598；國(guó)家金融監(jiān)督管理總局云南監(jiān)管局 曾勇 0871-64625823）
