各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局機場分局,各區(qū)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局,各區(qū)人力資源社會保障局,各區(qū)公積金管理部:
現(xiàn)將《上海市企業(yè)遷移登記“一件事”工作實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織貫徹落實。
上海市市場監(jiān)督管理局
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
上海市人力資源和社會保障局
上海市公積金管理中心
2024年11月22日
(此件公開發(fā)布)
上海市企業(yè)遷移登記“一件事”工作實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號)的部署,為加快推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”(以下簡稱“一件事”),結(jié)合工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神,強化“整體政府”理念,把推動支持企業(yè)跨區(qū)域流動作為服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和提升政務(wù)服務(wù)效能的重要抓手,堅持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,進(jìn)一步將企業(yè)全生命周期服務(wù)向縱深推進(jìn),促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,提升企業(yè)的滿意度、獲得感。
二、工作目標(biāo)
建立完善“企業(yè)遷移登記一件事”長效工作機制,積極推動企業(yè)遷移系統(tǒng)性重塑、服務(wù)全方位提升,統(tǒng)籌優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善信息共享,打通跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交互壁壘,提升全程網(wǎng)辦能力,打造企業(yè)遷移“全鏈條”服務(wù)應(yīng)用體系,有效解決企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“兩地申請、多次跑動”問題,實現(xiàn)企業(yè)遷移登記“一件事”一次辦,以一體化舉措推動生產(chǎn)要素暢通流動、資源高效配置,提升企業(yè)遷移登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
三、部門職責(zé)
(一)市市場監(jiān)管局:牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)遷移登記“一件事”工作,整合一件事聯(lián)辦流程,制定工作方案,同步采集各責(zé)任部門業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)并及時共享企業(yè)遷移登記結(jié)果信息。
(二)市稅務(wù)局:負(fù)責(zé)及時查收、核對推送流轉(zhuǎn)的聯(lián)辦信息,對符合條件的企業(yè)即時辦結(jié)稅務(wù)遷移手續(xù)。
(三)市人力資源社會保障局:負(fù)責(zé)及時查收、核對推送流轉(zhuǎn)的聯(lián)辦信息,對符合條件的企業(yè)辦理社會保險登記信息變更,確保限時辦結(jié)。
(四)市公積金管理中心:負(fù)責(zé)及時查收、核對推送流轉(zhuǎn)的聯(lián)辦信息,對符合條件的企業(yè)辦理單位住房公積金繳存網(wǎng)點變更,確保限時辦結(jié)。
四、主要任務(wù)
(一)建立企業(yè)遷移登記“一件事”部門聯(lián)辦溝通服務(wù)機制。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)場景,將市場監(jiān)管部門企業(yè)遷移登記、稅務(wù)部門企業(yè)遷移登記(主管稅務(wù)機關(guān)變更)、人力資源社會保障部門遷移登記(參保單位社會保險登記信息調(diào)整)、公積金管理部門遷移登記(單位住房公積金繳存網(wǎng)點變更)等辦理事項集成整合,統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集及共享機制,制定企業(yè)遷移登記“一件事”系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)要求,明確跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享交換條件和數(shù)據(jù)對接機制等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),打造企業(yè)遷移登記“一件事”標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程,構(gòu)建企業(yè)遷移制度性框架,實現(xiàn)跨部門聯(lián)動辦理,滿足企業(yè)遷移登記“一件事”無感化辦理要求。
(二)打造企業(yè)遷移“一件事”線上服務(wù)專區(qū)。依托“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺,打造企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū)。服務(wù)專區(qū)集成市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理等部門的企業(yè)業(yè)務(wù)遷移辦理事項,企業(yè)“一次提交”即可通過信息合并采集與數(shù)據(jù)共享方式實現(xiàn)“一端受理”,按照企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)流程要求,以數(shù)據(jù)共享方式將網(wǎng)上申請數(shù)據(jù)同步分發(fā)至各相關(guān)部門,企業(yè)登記辦結(jié)后即啟動稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理等部門的企業(yè)遷移業(yè)務(wù)辦理,由各相關(guān)部門依法定程序予以分類處置,各事項辦理結(jié)果實時共享,進(jìn)度可查,無需企業(yè)重復(fù)申請。以并聯(lián)審批方式,實現(xiàn)高效辦結(jié)企業(yè)遷移登記“一件事”。
(三)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)效。厘清企業(yè)遷移登記與各部門業(yè)務(wù)之間的邏輯關(guān)系,自動匹配市場監(jiān)管部門遷入地登記機關(guān)及主管稅務(wù)機關(guān),再由企業(yè)自主選擇是否同步申辦人力資源社會保障、公積金管理等部門的企業(yè)遷移業(yè)務(wù)辦理,支持企業(yè)全事項辦理或多事項“組合辦”。由市場監(jiān)管部門在登記源頭按照各部門業(yè)務(wù)要求,統(tǒng)一采集數(shù)據(jù),支撐各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在企業(yè)登記辦結(jié)后,無人工干預(yù)直接導(dǎo)入信息并“即辦”稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金業(yè)務(wù)。主動跨前為企業(yè)增設(shè)稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金業(yè)務(wù)預(yù)檢服務(wù),對經(jīng)預(yù)檢存在尚未辦結(jié)事宜等不適用“一件事”聯(lián)辦情形的進(jìn)行提示,實行分類辦理。
(四)完善系統(tǒng)功能,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善系統(tǒng)智能預(yù)填能力。針對企業(yè)遷移登記“一件事”跨部門、跨層級的特點,充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段,實現(xiàn)申請表單自動預(yù)填,重復(fù)數(shù)據(jù)信息復(fù)用,企業(yè)申報遷移登記時填報的相關(guān)登記信息、已通過實名認(rèn)證的實名結(jié)果,不再重復(fù)認(rèn)證和采集,實現(xiàn)稅務(wù)、人力資源社會保障、公積金管理等部門在線共享應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)共享質(zhì)量。依托“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺,聚焦企業(yè)登記事項,集成遷移登記及變更登記,一體化納入企業(yè)遷移登記“一件事”,支持企業(yè)同步申請遷移及各類登記、備案事項的組合辦件,遷移信息依托企業(yè)遷移登記“一件事”數(shù)據(jù)共享渠道實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,變更、備案事項依托現(xiàn)有企業(yè)信息變更“一件事”數(shù)據(jù)共享渠道,精準(zhǔn)觸發(fā)企業(yè)變更信息跨部門自動變更,實現(xiàn)企業(yè)遷移信息、變更信息共享應(yīng)用。
(五)優(yōu)化服務(wù)舉措,提升服務(wù)溫度。依托“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺的企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū)提升系統(tǒng)服務(wù)能力,依托各區(qū)“‘品牌服務(wù)工作室’+窗口服務(wù)崗”提升服務(wù)能級;通過優(yōu)化幫辦窗口接待、“12345”為企服務(wù)三方通話、智能導(dǎo)辦、線上“小申”智能客服及線上人工幫辦提供“有疑就問,邊辦邊問”等服務(wù),為企業(yè)遷移登記“一件事”咨詢辦理提供便利。
五、組織保障
(一)凝聚部門合力。以制度集成創(chuàng)新為核心,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,市市場監(jiān)管局切實履行工作牽頭職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”改革工作,市稅務(wù)局、市人力資源社會保障局、市公積金管理中心分工協(xié)作,合力攻堅,及時解決工作中的業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面的問題,通過部門間高效協(xié)同配合,高質(zhì)量落實“一件事”工作任務(wù)。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等宣傳渠道,加強政策解讀和宣傳引導(dǎo),提高企業(yè)遷移登記“一件事”知曉度。正確引導(dǎo)社會預(yù)期,積極回應(yīng)社會關(guān)切。強化對窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
(三)開展跟蹤問效。持續(xù)開展系統(tǒng)功能、審批流程、服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化和升級工作,推動企業(yè)遷移登記“一件事”改革工作深入開展,不斷提升企業(yè)和群眾的認(rèn)可度和滿意度。各相關(guān)部門要組織人員對企業(yè)遷移登記“一件事”展開體驗式辦理,搜集企業(yè)訴求及反饋,不斷提升企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)質(zhì)效。
附件:
遷移一件事-蓋章-滬市監(jiān)注冊〔2024〕480號(4家)(1).pdf