各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬有關(guān)事業(yè)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展2025年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知》要求，我局制定了《廈門市2025年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年1月10日
（此件主動公開）
廈門市2025年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理工作方案
為切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》賦予的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作部署和市食安辦工作安排,結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際，特制定本方案。
一、全市監(jiān)測任務(wù)
2025年全市計劃完成農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測5600批次，其中：市級監(jiān)督抽查400批次，市級例行風(fēng)險監(jiān)測2400批次，市級專項風(fēng)險監(jiān)測400批次,市級重金屬專項監(jiān)測300批次，區(qū)級監(jiān)督抽查1100批次，區(qū)級例行風(fēng)險監(jiān)測1000批次。對承接市、區(qū)監(jiān)測任務(wù)的第三方檢測機(jī)構(gòu)開展復(fù)查驗(yàn)證90批次。具體任務(wù)分配詳見附件1。
二、工作內(nèi)容
（一）監(jiān)測范圍
1.監(jiān)測場所：食用農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）基地、茶葉初制加工場所、屠宰廠（場）、產(chǎn)地收購點(diǎn)，風(fēng)險監(jiān)測的監(jiān)測場所還包括運(yùn)輸車、冷庫、批發(fā)或農(nóng)貿(mào)市場等。市場和儲運(yùn)環(huán)節(jié)的抽樣數(shù)不超過總量的20%。
2.監(jiān)測對象：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、以商品生產(chǎn)為目的的農(nóng)戶和從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收購的單位或者個人，其中農(nóng)戶的抽檢比例要達(dá)25%以上，并做到轄區(qū)內(nèi)直供學(xué)校的生產(chǎn)基地全覆蓋。
3.監(jiān)測品類：包括蔬菜、水果、食用菌、茶葉、糧食、禽肉、禽蛋、畜肉及其他畜產(chǎn)品、生豬尿樣（生豬尿樣的抽檢比例原則上不超過畜禽產(chǎn)品總數(shù)20%）等。豇豆、芹菜、豆芽、熱帶水果（香蕉、芒果、荔枝）等為重點(diǎn)監(jiān)測品種。同時，建立全國名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、小宗名貴農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測清單，做到重點(diǎn)特色品種每年監(jiān)測，小宗品種三年輪動監(jiān)測、名貴品種納入監(jiān)測，落實(shí)“一品一策”專項抽檢。
（二）監(jiān)測時間
2025年1月至12月，監(jiān)測任務(wù)需按序時進(jìn)度開展，于2025年12月中旬前完成，具體抽樣時間根據(jù)各區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)靈活安排。在“五一”“國慶”“元旦”和“春節(jié)”等重大節(jié)假日及重大活動期間，要相應(yīng)增加監(jiān)測數(shù)量和頻次。
（三）檢測參數(shù)和判定依據(jù)
檢測參數(shù)、方法和判定依據(jù)等，詳見附件3。
（四）監(jiān)測結(jié)果處理
1.對風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格樣品，在檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)結(jié)果后，屬于轄區(qū)內(nèi)基地生產(chǎn)的，各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織監(jiān)管人員和執(zhí)法人員對被抽查單位進(jìn)行調(diào)查取證，并按照監(jiān)督抽查程序?qū)Ρ怀椴閱挝簧a(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查；屬于流通環(huán)節(jié)的要通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門跟進(jìn)查處。
2.對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格樣品，在檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)并出具檢測報告后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時書面通知被抽查單位。被抽查單位對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到書面通知之日起5日內(nèi)，向?qū)嵤┏椴榈霓r(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出復(fù)檢申請，逾期未提出的，視為承認(rèn)檢測結(jié)果。
3.監(jiān)督抽查結(jié)果全部實(shí)施“檢打聯(lián)動”，在收到檢測報告后要立即啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，查清、糾正生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為，跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，切實(shí)做到有案必查、查必到底。一是屬于投入品存在問題的，追溯投入品的銷售源頭，調(diào)查清楚投入品來源、數(shù)量，并進(jìn)行抽樣送檢，確證存在問題的，依法嚴(yán)厲查處；二是對生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)立案調(diào)查，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任；三是涉嫌犯罪的，按規(guī)定移交司法部門處理。
（六）監(jiān)測職責(zé)分工
1.市局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處：負(fù)責(zé)牽頭制定全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實(shí)施，定期通報監(jiān)測結(jié)果；負(fù)責(zé)市級專項風(fēng)險監(jiān)測的委托實(shí)施；負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。
2.市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)測試中心：負(fù)責(zé)產(chǎn)品抽樣技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)市級種植業(yè)產(chǎn)品例行風(fēng)險監(jiān)測和市級重金屬專項監(jiān)測的抽樣和檢測工作；負(fù)責(zé)市級畜禽產(chǎn)品例行風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查的檢測工作；負(fù)責(zé)對市級檢測數(shù)據(jù)的匯總與統(tǒng)計分析；負(fù)責(zé)對市級專項風(fēng)險監(jiān)測和各區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的檢測結(jié)果開展復(fù)查驗(yàn)證。
3.市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊：負(fù)責(zé)市級畜禽產(chǎn)品例行風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽查的抽樣工作；負(fù)責(zé)市級種植業(yè)監(jiān)督抽查的抽樣和檢測委托工作；負(fù)責(zé)做好市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處；負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的統(tǒng)計工作。
4.各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)；負(fù)責(zé)區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處、統(tǒng)計等。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各相關(guān)單位要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測與監(jiān)督抽查相結(jié)合，并根據(jù)工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任和責(zé)任追究，切實(shí)把各項任務(wù)措施落實(shí)到位，保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（二）提高監(jiān)測實(shí)效。堅持隨機(jī)抽樣，做到大宗“菜籃子”產(chǎn)品全覆蓋，特色小宗產(chǎn)品不落空，在重點(diǎn)產(chǎn)品上市的時段要加密抽檢。要進(jìn)一步注重監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)會商分析、形勢研判，實(shí)行監(jiān)測結(jié)果“四個跟進(jìn)”機(jī)制，即快速檢測跟進(jìn)監(jiān)督抽查、監(jiān)督抽查跟進(jìn)檢打聯(lián)動、及時會商跟進(jìn)源頭治理、突出問題跟進(jìn)集中整治。
（三）形成工作合力。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與區(qū)食安辦、區(qū)公安分局等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，齊抓共管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理工作取得實(shí)效，提升轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)處室和各相關(guān)直屬事業(yè)單位要根據(jù)各自職能，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理力度，做好相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，提高各區(qū)監(jiān)測管理能力。
（四）強(qiáng)化信息報送。市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的收集報送工作，每月5日前向市局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處報告工作進(jìn)展情況和不合格樣品信息（詳見附件4）。在監(jiān)測管理工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以及重大案件和突發(fā)事件處理情況，要及時上報，紙質(zhì)版?zhèn)髡嬷?892285，電子版報送至郵箱：qhbagri@163.com。
附件：1.廈門市2025年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作任務(wù)表
2.廈門市2025年市級專項風(fēng)險監(jiān)測安排表
3.2025年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測參數(shù)
4.廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測進(jìn)展情況表
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廈門市2025年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理工作方案的通知
