劃重點！國家擬對重點液態(tài)食品散裝運(yùn)輸實行許可制度，速來發(fā)聲

2025年2月17日，市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，為嚴(yán)格落實食品安全 “四個最嚴(yán)” 要求，規(guī)范重點液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸行為，防范全鏈條食品安全風(fēng)險，擬對重點液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸實施許可管理，并研究起草了《中華人民共和國食品安全法（修正草案征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見 ，截止日期為2025年3月18日。

一、新規(guī)出臺背景

食品運(yùn)輸涵蓋運(yùn)輸工具清洗、裝卸、運(yùn)輸、交付等環(huán)節(jié)，連接著食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)各流程，在保障全鏈條食品安全中起著不可或缺的作用。目前，相關(guān)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)雖已對運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備提出安全、無害、清潔等要求，但在從事食品運(yùn)輸所需的設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、管理制度等準(zhǔn)入方面，還存在空白。

以食用油等重點液態(tài)類食品為例，其散裝運(yùn)輸在實際過程中存在諸多隱患。部分運(yùn)輸工具不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，容易造成食品污染；運(yùn)輸人員缺乏專業(yè)知識和技能，操作不規(guī)范，也會增加食品安全風(fēng)險。因此，對重點液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸實施許可管理迫在眉睫。

二、許可制度主要內(nèi)容

（一）實行許可制度

國家對重點液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸實行許可制度。從事該項運(yùn)輸?shù)闹黧w，應(yīng)當(dāng)具備與所運(yùn)輸食品相適應(yīng)的交通工具、容器、作業(yè)人員和管理制度，并依法取得重點液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證明 。縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，審核申請人提交的相關(guān)資料，對符合條件的準(zhǔn)予許可，不符合條件的不予許可并書面說明理由。

（二）重點液態(tài)類食品目錄

重點液態(tài)類食品目錄由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同交通運(yùn)輸管理等部門制定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。這一制定過程確保了目錄的科學(xué)性和權(quán)威性，明確了許可管理的對象范圍。

（三）法律責(zé)任明確

在法律責(zé)任方面，修正草案征求意見稿對相關(guān)違法行為的處罰進(jìn)行了細(xì)化。未取得重點液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸許可從事運(yùn)輸?shù)模煽h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并吊銷許可證 。

三、意見征求方式

公眾可通過以下三種途徑反饋意見：

登錄官網(wǎng)：通過登錄市場監(jiān)管總局官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn ），在首頁 “互動” 欄目中的 “征集調(diào)查” 提出意見。

電子郵件：通過電子郵件發(fā)送至 spxs@samr.gov.cn ，郵件主題請注明 “《食品安全法（修正草案征求意見稿）》公開征求意見”。

信函郵寄：通過信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路 9 號市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營司（郵政編碼：100088），并在信封上注明 “《食品安全法（修正草案征求意見稿）》” 字樣。

此次市場監(jiān)管總局對重點液態(tài)類食品散裝運(yùn)輸實施許可管理的舉措，將進(jìn)一步加強(qiáng)食品運(yùn)輸全鏈條管理，保障運(yùn)輸食品安全。期待社會各界積極參與意見征求，共同完善這一重要的食品安全管理制度。