蒙城縣食品安全委員會關(guān)于印發(fā)蒙城縣2015年食品安全重點工作安排的通知

   2015-04-16 507
核心提示:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,莊周、漆園辦事處,白楊林場,范集工業(yè)園區(qū),縣食安委有關(guān)成員單位:  《蒙城縣2015年食品安全重點工作安排
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,莊周、漆園辦事處,白楊林場,范集工業(yè)園區(qū),縣食安委有關(guān)成員單位:
 
  《蒙城縣2015年食品安全重點工作安排》已經(jīng)縣食品安全委員會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
 
  蒙城縣食品安全委員會
 
  2015年4月8日
 
  蒙城縣2015年食品安全重點工作安排
 
  2015年,是我縣調(diào)整食品監(jiān)管職能的第二年,是打基礎(chǔ)、謀長遠,進一步提升監(jiān)管能力的關(guān)鍵一年。今年全縣食品安全工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八屆二中、三中、四中全會精神,全面落實上級食品安全工作部署,緊緊圍繞“保障群眾飲食安全”這一出發(fā)點和落腳點,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為抓手,完善監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能,突出重點整治,提高保障水平,確保不發(fā)生較大的食品安全問題。
 
  一、大力提升監(jiān)管能力,全面推進依法行政
 
  (一)加強監(jiān)管人員培訓。繼續(xù)開展全覆蓋的食品一線執(zhí)法人員培訓,大力開展檢驗檢測技術(shù)人員培訓,著力打造一支“來則能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝”的專業(yè)化監(jiān)管隊伍。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全“四員”,即管理員、宣傳員、協(xié)管員、信息員,特別是村級“協(xié)管員、信息員”食品安全知識培訓,推進食品安全協(xié)管隊伍建設(shè)。
 
  (二)加強信息化建設(shè)。推動食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)信息化發(fā)展,以建設(shè)“網(wǎng)上辦事大廳”為契機,完善網(wǎng)上食品相關(guān)事項審批系統(tǒng),推動“網(wǎng)上辦事大廳”與本單位信息有效互傳共享。推動“蒙城食品安全網(wǎng)”建設(shè),實現(xiàn)基礎(chǔ)檔案、案件辦理、檢驗檢測、工作動態(tài)等資源縣內(nèi)共享,努力打造食品監(jiān)管專業(yè)門戶平臺。按照上級統(tǒng)一部署,逐步建立重要食品電子追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng),加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯體系。
 
  (三)加大硬件投入力度。加快縣級檢驗檢測機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室建設(shè),擴大檢驗項目覆蓋面,為監(jiān)督執(zhí)法、風險監(jiān)測、應(yīng)急處置等提供強有力的技術(shù)支撐。改善基層執(zhí)法機構(gòu)辦公條件,按照“適用夠用、填平補齊”的原則,強化執(zhí)法車輛、攝錄設(shè)備、電腦、打印(復印)機、快檢設(shè)備等必要的執(zhí)法裝備。
 
  (四)完善工作機制。完善“審、批、查”工作機制,實行“審、批、查”分離,并相互監(jiān)督、相互制約、相互配合。落實行政執(zhí)法責任制,全面適用行政處罰和行政強制自由裁量規(guī)則和基準。落實信息公開制度,按規(guī)定公開行政處罰、日常監(jiān)管、風險監(jiān)測等內(nèi)容。健全重大案件集體審議制度,完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,依法嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
 
  (五)健全監(jiān)管體系。合理劃分縣、鄉(xiāng)兩級食品安全監(jiān)管機構(gòu)事權(quán),進一步充實基層執(zhí)法人員,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)管站、所領(lǐng)導班子,保障監(jiān)管資源進一步向基層傾斜。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全作為監(jiān)督執(zhí)法的首要責任,加大執(zhí)法檢查力度。加快生豬定點屠宰監(jiān)管辦公室建設(shè),推進監(jiān)管職責調(diào)整、履行到位。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室建設(shè),確保制度健全,設(shè)備齊全,人員配備到位,職責落實到位。定期更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”名單,確保基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)無漏洞。
 
  (六)強化綜合協(xié)調(diào)。縣食安辦是縣食安委的辦事機構(gòu),要代表縣政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導作用,完善聯(lián)席會議等工作制度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實食品安全屬地管理責任,督促食品安全監(jiān)管部門落實執(zhí)法檢查職責,督促食安委成員單位落實各項工作任務(wù),健全部門間、區(qū)域間的信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等聯(lián)動機制。
 
  二、嚴格監(jiān)管執(zhí)法,著力解決突出問題
 
  (七)加強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,采取制定行為規(guī)范、加強抽檢、建立追溯體系等措施,著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度,大力推行標準化生產(chǎn)和全程控制,嚴格管控化肥、農(nóng)藥獸藥等投入品使用,推動死畜禽無害化處理。開展重點食用農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合治理行動。嚴厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購屠宰、私屠濫宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。
 
  (八)切實抓好重點治理整頓。圍繞重點品種、重點區(qū)域和重點時段,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。加大對嬰幼兒配方乳粉、豆制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點大宗食品開展綜合治理。深入推進食品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村商場超市、校園周邊等重點領(lǐng)域治理。做好端午、中秋、國慶、春節(jié)等重點時段食品市場整治。針對食品添加劑超標、食品標簽標識不符合規(guī)定、無證經(jīng)營、“五無”食品、“餐桌污染”等突出問題,開展專項治理。
 
  (九)強化日常監(jiān)管。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況統(tǒng)計調(diào)查,摸清底數(shù)、排查風險。制定并實施農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃,加大監(jiān)測抽檢力度,加強結(jié)果分析研判,及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。按照風險類別和管理難度,結(jié)合縣、鄉(xiāng)事權(quán)劃分,實行分級分類監(jiān)管制度。推行網(wǎng)格化、格式化、痕跡化監(jiān)管模式,進一步提升監(jiān)管效能。
 
  三、全面落實企業(yè)責任,促進食品安全社會共治
 
  (十)完善企業(yè)主體責任體系。督促企業(yè)完善食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任制度,強化企業(yè)主要負責人首負責任,落實食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責任。落實企業(yè)員工舉報企業(yè)違法違規(guī)行為制度,督促企業(yè)將兩個公告張貼到位。強化違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責任追究,依法加大行政處罰力度,推進處罰結(jié)果公開。
 
  試點推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)和300人以上的集體食堂風險自查報告制度,繼續(xù)在餐飲業(yè)開展量化分級管理,推進“明廚亮灶”建設(shè)。
 
  (十一)推進食品安全信用體系建設(shè)。進一步完善企業(yè)信用信息檔案,合理運用企業(yè)信用記錄,落實“約談”制度、“黑名單”制度,依法及時公布嚴重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息,結(jié)合企業(yè)登記制度、年度報告制度改革,積極構(gòu)建守信激勵、失信懲戒機制,實現(xiàn)區(qū)域、部門聯(lián)動,加大對嚴重失信者的懲戒力度。
 
  (十二)充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。暢通12331電話舉報系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等主要投訴舉報渠道,落實舉報獎勵專項資金,嚴格兌現(xiàn)食品違法行為舉報獎勵,調(diào)動消費者、新聞媒體、志愿者等社會各方參與的積極性。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動,交流溝通食品安全風險信息,加強行業(yè)自律。建立有效途徑,發(fā)揮專家在食品監(jiān)管科學決策和民主決策以及科普宣傳、風險應(yīng)對中的作用。
 
  四、加強宣傳教育和風險監(jiān)測,提高應(yīng)急處置能力
 
  (十三)強化宣傳引導。探索建立新聞發(fā)言人制度,完善食品安全信息發(fā)布制度,及時發(fā)布權(quán)威信息、消費提示和風險警示,曝光違法違規(guī)行為。深入開展政策解讀,大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)m椪吻闆r。加強與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點問題輿情應(yīng)對,主動回應(yīng)社會關(guān)切。
 
  開展食品安全宣傳周等重點宣傳活動,動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作,提高公眾食品安全科學素養(yǎng)。
 
  (十四)提高風險監(jiān)測和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)加強風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè),進一步提高樣品采集、數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)報審核工作質(zhì)量。建立食品安全應(yīng)急管理專家?guī)欤龊萌瞬艃洌浞忠揽繉<遥茖W應(yīng)對食品安全突發(fā)事件。加強應(yīng)急隊伍及裝備建設(shè),開展多種形式的應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓。督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是大型企業(yè)、集體食堂等,建立事故防范、處置、報告等工作制度。
 
  五、抓好示范創(chuàng)建,提升食品安全保障水平
 
  (十五)抓好單項創(chuàng)建活動。穩(wěn)步推進小餐飲示范店、示范街、放心糧油示范店等單項創(chuàng)建活動,逐步增加示范單位的數(shù)量,并在縣電視臺、縣政府網(wǎng)站等主要媒體上給予宣傳和推廣。選擇基礎(chǔ)較好的地方,試點開展示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等特色創(chuàng)建活動。
 
  (十六)建立創(chuàng)建工作的長效機制。全力做好2015年省級食品安全示范縣創(chuàng)建迎檢工作,全面收集整理創(chuàng)建工作資料,并按照驗收標準統(tǒng)一匯編成冊,每年進行更新和完善。建立健全創(chuàng)建工作的定期報告、聯(lián)席會議、進展通報、考核評價等工作制度,推進整體創(chuàng)建持續(xù)開展、穩(wěn)步提升。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,配合市政府做好食品藥品安全示范城市創(chuàng)建。
 
  六、狠抓督促落實,強化責任措施
 
  (十七)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真履行食品安全管理職責,將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本地區(qū)、本部門食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào),加大工作力度,強化投入保障。
 
  (十八)落實任務(wù)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要制定具體措施,細化任務(wù)分工,明確時間進度,認真抓好落實。對涉及多個部門的工作,牽頭部門要加強協(xié)調(diào),其他部門要積極支持和配合。
 
  (十九)強化督查考評。進一步完善食品安全督查考評制度,在做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核的基礎(chǔ)上,探索對食品安全監(jiān)管有關(guān)部門的考核辦法,考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導班子和相關(guān)領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。建立激勵約束機制,強化考核結(jié)果運用。開展督促檢查,根據(jù)任務(wù)分工和時間表,一級抓一級,層層抓落實,確保按進度完成各項工作任務(wù)。
 
  (二十)嚴格責任追究。根據(jù)食品安全法等法律法規(guī),嚴肅追究失職瀆職工作人員責任。


 
地區(qū): 安徽
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