各市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局:
為做好《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》廢止后商品交易市場的監(jiān)管工作,促進(jìn)我省商品交易市場高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就優(yōu)化我省商品交易市場監(jiān)管通知如下:
一、實(shí)施商品交易市場經(jīng)營主體登記
本通知所稱商品交易市場,是指由商品交易市場開辦者提供固定商位、相應(yīng)設(shè)施和市場綜合服務(wù),實(shí)施市場經(jīng)營管理,有多個(gè)經(jīng)營者入場獨(dú)立從事生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等現(xiàn)貨商品集中交易的合法固定場所。商品交易市場開辦者,是指依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,提供場地、設(shè)施,從事市場管理服務(wù)的經(jīng)營主體。
設(shè)立商品交易市場應(yīng)當(dāng)符合所在地商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,商品交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營主體登記,經(jīng)營主體名稱的行業(yè)表述規(guī)范為“市場管理”,經(jīng)營范圍應(yīng)包含“集貿(mào)市場管理服務(wù)”字樣。商品交易市場開辦者不再從事市場管理服務(wù)的,或登記、備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理變更(備案)、注銷登記。場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營主體登記,商品交易市場開辦者應(yīng)向場內(nèi)經(jīng)營者提供市場規(guī)劃等相關(guān)證明,協(xié)助場內(nèi)經(jīng)營者申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照;商品交易市場開辦者委托第三方管理的,還應(yīng)向場內(nèi)經(jīng)營者提供委托管理證明。場內(nèi)經(jīng)營者憑商品交易市場開辦者提供的相關(guān)證明和租賃合同申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
存量商品交易市場有序銜接經(jīng)營主體登記。原來已經(jīng)以企業(yè)法人辦理市場名稱登記證的商品交易市場開辦者,其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍依申請(qǐng)統(tǒng)一規(guī)范,應(yīng)包含有“集貿(mào)市場管理服務(wù)”字樣。原來以企業(yè)法人以外的其他經(jīng)濟(jì)組織辦理市場名稱登記證的商品交易市場開辦者,依申請(qǐng)辦理經(jīng)營主體登記。
《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》廢止后,原已登記核發(fā)的《市場名稱登記證》自動(dòng)失效。
二、加強(qiáng)商品交易市場日常監(jiān)管
各級(jí)市場監(jiān)管部門應(yīng)綜合運(yùn)用法治、信用、智慧等監(jiān)管手段,從登記注冊(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格監(jiān)管、計(jì)量監(jiān)管、廣告監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭、信用監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面集成發(fā)力,合力維護(hù)市場正常交易秩序。
各級(jí)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生健康、自然資源、建設(shè)、應(yīng)急管理、消防等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),完善聯(lián)合共治機(jī)制,充分發(fā)揮市場協(xié)會(huì)自律自治作用,推動(dòng)會(huì)員單位加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育,助力商品市場健康規(guī)范發(fā)展。
三、強(qiáng)化商品交易市場信用監(jiān)管
實(shí)施商品交易市場開辦者信用分類分級(jí)管理,健全“通用+專業(yè)”、統(tǒng)分結(jié)合的商品交易市場信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的星級(jí)文明規(guī)范市場評(píng)定機(jī)制,向社會(huì)公開星級(jí)文明規(guī)范市場信用評(píng)定結(jié)果。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒,將商品交易市場信用評(píng)定結(jié)果納入經(jīng)營主體信用體系建設(shè)。建立完善商品交易市場信用修復(fù)機(jī)制。
開展市場經(jīng)營者信用體系建設(shè)。推動(dòng)商品交易市場開辦者建立市場經(jīng)營者常態(tài)化信用管理機(jī)制,優(yōu)化完善市場經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)合理設(shè)置信用評(píng)價(jià)頻次,加強(qiáng)市場經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲應(yīng)用,構(gòu)建信用承諾、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、信用公示、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)等全鏈?zhǔn)降氖袌鼋?jīng)營者信用管理閉環(huán)體系。
本通知自發(fā)布之日起30日后施行。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí),遇重大情況和問題及時(shí)向省市場監(jiān)管局報(bào)告。
浙江省市場監(jiān)督管理局
2025年3月6日