各區市場監管局，市局相關處室：
為貫徹落實《省市場監管局關于下達全省市場監管系統2024年雙隨機抽查工作計劃的通知》（鄂市監信監〔2025〕18號）要求，現將《武漢市市場監管系統2025年雙隨機抽查工作計劃》（以下簡稱《市級計劃》）印發給你們，并就相關事項通知如下：
一、總體目標
以提高涉企行政檢查質量和效能為目標，深入推進市場監管部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化、精細化、智能化，持續增強監管規范性、精準性、有效性和透明度，規范監督檢查內容、方式和流程，健全完善“雙隨機、一公開”監管為基本手段的新型監管機制，全系統年度抽查企業比例不低于5%、個體工商戶比例不低于0.3%、農民專業合作社比例不低于0.3%，抽查結果及時公示率100%，抽查發現問題后續處置率100%。
二、計劃內容
對照《武漢市市場監管局隨機抽查事項清單（2023版）》（武市監〔2023〕5號，以下簡稱《市級清單》），結合省局部署和工作實際，制定全市市場監管系統2025年雙隨機抽查工作計劃29個，并明確抽查對象、抽查比例、檢查主體和責任處室；根據總局《食品生產經營監督檢查管理辦法》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》等相關規定，涉及食品安全監管的有關抽查計劃由相關對口業務處室結合監管實際另行制定、部署，涉及產品質量監督抽檢的有關計劃，由產品質量安全抽檢監測處根據監管需求另行制定、部署。
三、工作任務
（一）全面加強統籌協調。市局各相關業務處室要強化責任意識，嚴格執行2025年度抽查計劃，并加強對本業務條線“雙隨機、一公開”監管工作指導。各區局要在《市級計劃》基礎上，結合轄區重點領域和市場突出風險，統籌制定區級年度雙隨機抽查計劃，通過官方網站向社會公示并報市局備案。區級計劃應當涵蓋《市級清單》中檢查主體包括區級的所有檢查事項，充分整合內部各業務條線日常監管任務，與部門聯合抽查、上級部署專項整治等重點工作統籌實施，將未納入《市級計劃》的相關監管業務結合實際納入本級年度抽查計劃，實現“進一次門，查多項事”，切實減輕企業負擔。對涉及重點領域食品藥品、產品質量安全和特種設備安全未列入本抽查計劃的事項，按照現有方式嚴格監管。
（二）強化抽查基礎支撐。要依托省雙隨機監管平臺持續推進“一單兩庫”建設規范化、精準化，動態管理抽查事項清單，做好部門抽查事項日常維護和動態管理，確保清單事項內容全面準確錄入。健全完善檢查對象庫和執法人員庫，對照抽查事項確定的檢查范圍建立完善檢查對象名錄庫，涵蓋本級管理的全部檢查對象，并按照許可類別、所處行業、風險等級等要素進行分類標注。將行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員全量錄入執法人員庫，確保“應錄盡錄”和動態更新，并按照執法資質、業務專長等要素進行分類標注。
（三）深入推行精準監管。認真貫徹實施《省市場監管局關于推進企業信用風險分類管理的意見》（鄂市監信監〔2022〕25號），發起抽查任務時要充分利用經營主體信用風險分類結果，按照法律法規規定和監管領域、執法隊伍的實際情況，針對不同風險程度、信用水平的檢查對象采取差異化監管措施，合理確定、動態調整抽查比例和檢查對象被抽查概率，除投訴舉報等情形外無事不擾，落實對同一經營主體在同一年度限定抽查頻次的工作要求。鼓勵各區局結合個體工商戶分型分類精準幫扶工作要求，探索對“名優特新”個體工商戶免于抽查，防止檢查過多和執法擾民。
（四）規范實施抽查檢查。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）精神，涉企行政檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。加強監管手段創新，鼓勵探索遠程監管、移動監管、預警防控等非現場監管方式，減少入企現場檢查、減輕企業迎檢負擔。實施行政檢查前，要制定檢查方案并報行政執法主體負責人批準。按照“掃碼入企”的要求，應用“湖北智慧市場監管”小程序雙隨機抽查功能開展監督檢查，實現檢查相關信息企業端、監管端同步展示，提升檢查透明度和企業參與度。規范檢查行為，及時出具行政檢查通知書，主動出示執法證件，且執法人員不得少于兩人。入企檢查時，要認真填寫現場檢查記錄表，必要時進行音像記錄；檢查結束后，及時將檢查結果告知企業。
（五）強化結果公示運用。除依法不適合公開的情形外，市局相關業務處室、各區局應當將檢查結果自檢查任務完成后20個工作日內錄入省雙隨機監管平臺，并通過公示系統、部門官方網站等渠道及時向社會公示，實施聯合懲戒。對雙隨機抽查發現的問題，按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管工作銜接，對發現的違法違規行為依法處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關，防止監管脫節。
各區局在貫徹落實抽查計劃過程中，如遇相關業務方面問題，請及時與市局對口業務處室聯系。市局相關處室、各區局要嚴格落實各項年度抽查計劃，確保12月10日前完成。為便于掌握相關工作情況，請各區局于2025年11月25日前，將貫徹執行本計劃情況、存在的主要問題、建議措施及2026年度本部門開展雙隨機抽查工作初步安排，通過電子郵箱報送至市市場監管局。聯系人：劉曌青，聯系電話：85633077；郵箱：whxyc666@163.com。
武漢市市場監督管理局
2024年3月4日
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