各區(qū)人民政府,市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《2024年上海市質(zhì)量工作總結(jié)和2025年上海市質(zhì)量工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2025年4月1日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
2024年上海市質(zhì)量工作總結(jié)
和2025年上海市質(zhì)量工作要點(diǎn)
第一部分 2024年上海市質(zhì)量工作總結(jié)
2024年,上海認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署,將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為上海深化“五個(gè)中心”建設(shè)、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略舉措,取得顯著成效。
產(chǎn)品質(zhì)量方面,制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)94.59,持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó);制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率96.33%,高于全國(guó)平均近3個(gè)百分點(diǎn)。工程質(zhì)量方面,建設(shè)工程檢測(cè)合格率99.98%,公路工程抽檢合格率93%,水運(yùn)工程抽檢合格率96.1%,保持穩(wěn)定;服務(wù)質(zhì)量方面,公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度得分84.69分,全國(guó)排名第二,其中政務(wù)服務(wù)質(zhì)量滿意度分項(xiàng)得分全國(guó)排名第一。
一、提升質(zhì)量治理水平
(一)優(yōu)化質(zhì)量工作機(jī)制。整合調(diào)整上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,納入原打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,明確主要職責(zé)和工作規(guī)則。持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化部市合作機(jī)制,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專家工作室,推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量政策供給。制定《上海市促進(jìn)工業(yè)服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)方案(2024—2027年)》《高水平構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施賦能新質(zhì)生產(chǎn)力因地制宜發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》《增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全球服務(wù)能力行動(dòng)方案(2025—2027年)》《推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,以質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
(三)創(chuàng)新質(zhì)量金融惠企。制定《關(guān)于做好上海市質(zhì)量融資增信工作的通知》,因地制宜推出質(zhì)量金融服務(wù)產(chǎn)品,累計(jì)授信金額超40億元,累計(jì)放貸金額超30億。在上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排8120萬(wàn)元用于支持專精特新信用貸、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸貼息項(xiàng)目,降低企業(yè)貸款利率約0.6個(gè)點(diǎn)。制定《上海市推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,累計(jì)承保住房面積2.17億平方米,提供風(fēng)險(xiǎn)保障9377億元。發(fā)布全國(guó)首個(gè)綠色融資租賃地方標(biāo)準(zhǔn)。
(四)推進(jìn)區(qū)域質(zhì)量合作。發(fā)布長(zhǎng)三角計(jì)量技術(shù)規(guī)范2項(xiàng),批準(zhǔn)籌建“先進(jìn)制造數(shù)字計(jì)量”等4個(gè)長(zhǎng)三角計(jì)量技術(shù)委員會(huì),建立完善長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)計(jì)量云平臺(tái)。發(fā)布長(zhǎng)三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),建立長(zhǎng)三角一體化地方標(biāo)準(zhǔn)文本“一網(wǎng)通查”平臺(tái)。建立長(zhǎng)三角地區(qū)CCC免辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。牽頭對(duì)無(wú)人機(jī)等6種重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)抽查698批次,對(duì)19種網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)抽查1168批次。聯(lián)合北京、天津、重慶市建立可靠性創(chuàng)新實(shí)踐工作協(xié)作機(jī)制,在全國(guó)首發(fā)《產(chǎn)品質(zhì)量可靠性管理通用指南》和《產(chǎn)品質(zhì)量可靠性評(píng)價(jià)通用要求》。
二、服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)
(五)提升質(zhì)量管理能力。8家組織獲評(píng)第五屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng);2家組織獲評(píng)上海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),20家組織和10名個(gè)人獲評(píng)上海市質(zhì)量金獎(jiǎng);1家企業(yè)入選首批全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè);40家企業(yè)入圍上海市“質(zhì)量標(biāo)桿”。全市超8000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力在線評(píng)估診斷,全市智能工廠評(píng)估診斷整體完成率超過(guò)80%,兩化融合測(cè)評(píng)和評(píng)估企業(yè)超萬(wàn)家。
(六)開(kāi)展質(zhì)量品牌建設(shè)。舉辦“中國(guó)品牌日”“首屆中國(guó)制造品牌發(fā)展論壇暨中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)(上海)論壇”等活動(dòng),年度新增“上海品牌”27項(xiàng)(累計(jì)234項(xiàng)),發(fā)布“上海市品牌引領(lǐng)標(biāo)桿企業(yè)”30家、“上海市品牌培育標(biāo)桿企業(yè)”64家。制定《關(guān)于促進(jìn)本市老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,舉辦第十八屆上海中華老字號(hào)博覽會(huì),全市共有中華老字號(hào)197個(gè)和上海老字號(hào)104個(gè)。制定《關(guān)于鼓勵(lì)和支持本市國(guó)有企業(yè)品牌加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,形成“五個(gè)一批”國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀標(biāo)桿品牌。全面推廣實(shí)施《商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》,累計(jì)建設(shè)91個(gè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站。
(七)壯大質(zhì)量人才隊(duì)伍。發(fā)布全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)《首席質(zhì)量官評(píng)價(jià)規(guī)范》;成立首席質(zhì)量官評(píng)價(jià)專業(yè)委員會(huì),認(rèn)定首批5A級(jí)首席質(zhì)量官;累計(jì)聘任企業(yè)首席質(zhì)量官6000余名,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)300余名。支持企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn),完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)87.14萬(wàn)人次。上海第二工業(yè)大學(xué)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化碩士專業(yè)方向,上海大學(xué)編制《質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理》通識(shí)教材。
(八)助力貿(mào)易便利化。實(shí)施“一測(cè)多證”服務(wù)機(jī)制,累計(jì)為企業(yè)出具測(cè)試報(bào)告2597份,減少重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證,降低企業(yè)出口成本。成立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國(guó)際合作中心南美分中心,編制“一帶一路”沿線國(guó)家認(rèn)證信息電子手冊(cè)及重點(diǎn)出口產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證指南。優(yōu)化CCC免辦機(jī)制,年度發(fā)放CCC免辦證明14576張,占全國(guó)發(fā)證數(shù)32.7%。開(kāi)展進(jìn)博CCC認(rèn)證服務(wù)保障,助力展品快速通關(guān)布展。
三、助力產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈
(九)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量支撐。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目296個(gè)。籌建國(guó)家集成電路微納檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,電動(dòng)汽車、商用飛機(jī)制造、數(shù)字化船舶建設(shè)、海洋動(dòng)力裝備等國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地,高精度北斗導(dǎo)航、新能源線纜、高性能纖維材料等市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。面向生成式人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車規(guī)級(jí)芯片等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng),完成檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)29項(xiàng)。籌建國(guó)家汽車芯片質(zhì)檢中心及醫(yī)療機(jī)器人等6個(gè)市級(jí)質(zhì)檢中心。
(十)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。推動(dòng)設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)創(chuàng)意數(shù)字設(shè)計(jì)技術(shù)委員會(huì)并落戶上海;成功承擔(dān)“城市解析和可持續(xù)”“動(dòng)力電池回收利用”等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作組召集工作;牽頭立項(xiàng)全球首個(gè)電子競(jìng)技國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、物流ESG國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。籌建國(guó)際人工智能標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會(huì)。新增主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)(累計(jì)227項(xiàng)),培育上海標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)(累計(jì)52項(xiàng))。圍繞高端制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體,建設(shè)具身智能、光伏能源、數(shù)字化核電等10家新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。266項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲“領(lǐng)跑者”稱號(hào)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金激勵(lì)作用,聚焦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,共資助162個(gè)項(xiàng)目2700萬(wàn)元。
(十一)樹(shù)立綠色發(fā)展導(dǎo)向。舉辦第二屆上海國(guó)際碳中和博覽會(huì)。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)本市產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證服務(wù)綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)的實(shí)施方案》,聚焦鋼鐵、電子電器(電機(jī))領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)。積極推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),已有綠色工廠48家,綠色園區(qū)2家。發(fā)布上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能耗白皮書。建設(shè)崇明森林碳匯計(jì)量試點(diǎn)工程,制定4項(xiàng)雙碳領(lǐng)域地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。
(十二)加強(qiáng)鏈上質(zhì)量升級(jí)。組織實(shí)施27個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。已建成109個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)項(xiàng)目,年累計(jì)服務(wù)企業(yè)1.8萬(wàn)家次。組織開(kāi)展“質(zhì)量問(wèn)診”活動(dòng),幫助企業(yè)解決質(zhì)量問(wèn)題434個(gè)。組織信息技術(shù)服務(wù)等18個(gè)行業(yè)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證升級(jí),累計(jì)幫扶小微企業(yè)783家。張江機(jī)器人谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批國(guó)家小微企業(yè)提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)。
四、服務(wù)城市可持續(xù)發(fā)展
(十三)促進(jìn)消費(fèi)提振升級(jí)。舉辦“五五購(gòu)物節(jié)”、上海旅游節(jié),持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景,促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng),推進(jìn)消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量提升。“商圈購(gòu)物”服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)滿意度85.94分,同比穩(wěn)步增長(zhǎng)。首發(fā)“上海時(shí)尚出品”創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,連續(xù)發(fā)布上海品牌100+、設(shè)計(jì)100+和時(shí)尚100+。制訂《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)計(jì)劃》,提升60項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)“兩新消費(fèi)”。持續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng),新增線下無(wú)理由退貨單位8000多家、放心消費(fèi)承諾單位1.7萬(wàn)家、放心消費(fèi)商圈(景區(qū)、街區(qū))30個(gè)。川沙新鎮(zhèn)七灶村等16個(gè)村成功創(chuàng)建新一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,崇明“花朝”之旅等9條線路入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(十四)推動(dòng)民生服務(wù)改善。在全國(guó)率先發(fā)布了養(yǎng)老、醫(yī)保等民生服務(wù)類地方標(biāo)準(zhǔn),《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)滿意度88.71分,同比穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系,新增一批國(guó)家臨床重點(diǎn)專科,提升區(qū)域性醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能級(jí),深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享。推進(jìn)交通“微樞紐”建設(shè)和公交站點(diǎn)品質(zhì)提升,新增112條精品道路,打造61條敬老愛(ài)老公交線路。
(十五)促進(jìn)工程質(zhì)量提升。制定《上海市住宅工程業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市新建住宅工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管控的通知》,修訂《上海市住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》,不斷提高房屋建筑質(zhì)量。持續(xù)建設(shè)完善本市BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)BIM技術(shù)在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率。
五、守牢質(zhì)量安全底線
(十六)加大質(zhì)量監(jiān)管力度。開(kāi)展24種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動(dòng),排查生產(chǎn)銷售企業(yè)41662家次,查辦案件1052件。開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患整治行動(dòng),查辦案件847件,移送司法機(jī)關(guān)29件。開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,查辦案件17件。開(kāi)展燃?xì)狻㈦娞莺湾仩t等安全整治行動(dòng),整改問(wèn)題隱患2.4萬(wàn)多項(xiàng)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng),清理網(wǎng)上違法違規(guī)信息192萬(wàn)條。
(十七)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè),建立“工業(yè)產(chǎn)品”“電梯風(fēng)險(xiǎn)隱患”等14個(gè)專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制;建立重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型,生成預(yù)警信息9300余條。召回缺陷消費(fèi)品65次,涉及產(chǎn)品數(shù)量近23萬(wàn)件。針對(duì)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)商品和跨境電商消費(fèi)品開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
(十八)保持“雙打”高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng),共立案查處民生領(lǐng)域違法案件8489件,移送司法機(jī)關(guān)196件。開(kāi)展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共立案查處商標(biāo)、專利違法案件1402件,移送司法機(jī)關(guān)115件。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪,共偵破相關(guān)案件748起,抓獲犯罪嫌疑人2413名,涉案金額近59億元;審結(jié)侵權(quán)假冒偽劣案例941件,判決1660人。集中銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品罰沒(méi)物品146余噸,貨值金額超2000萬(wàn)元。
第二部分 2025年上海市質(zhì)量工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”收官之年,上海市質(zhì)量工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命,進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)提升上海總體質(zhì)量水平。
一、持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量協(xié)同,凝聚質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)合力
(一)強(qiáng)化質(zhì)量政策供給。組織開(kāi)展《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要上海實(shí)施方案》中期評(píng)估,聚焦2025年階段性目標(biāo)全面評(píng)估工作成效,謀劃“十五五”期間新一輪質(zhì)量發(fā)展舉措。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放,深化部市標(biāo)準(zhǔn)化合作,推進(jìn)國(guó)際人工智能標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合會(huì)籌建。聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,研究建立上海市先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、上海市碳計(jì)量中心等制度規(guī)范,加大質(zhì)量融資增信、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實(shí)踐等舉措創(chuàng)新力度。加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量調(diào)查分析,編制發(fā)布年度《上海市質(zhì)量狀況分析報(bào)告》。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(二)強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)各區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化區(qū)域質(zhì)量激勵(lì)扶持政策,深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)。研究制定本市質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系,總結(jié)提煉最佳實(shí)踐案例,形成“一鎮(zhèn)一品”質(zhì)量特色。堅(jiān)持重實(shí)效促發(fā)展,進(jìn)一步簡(jiǎn)化質(zhì)量考核,優(yōu)化市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委組織部、市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位)
(三)強(qiáng)化質(zhì)量宣傳交流。在“世界計(jì)量日”“世界認(rèn)可日”、全國(guó)“質(zhì)量月”“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日”等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn),舉辦各類質(zhì)量活動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。積極參與中國(guó)質(zhì)量(南京)大會(huì),辦好ISO數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)秘書處首屆年會(huì)、虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇標(biāo)準(zhǔn)化分論壇,提升上海質(zhì)量影響力。探索推動(dòng)“上海標(biāo)準(zhǔn)”“企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)”等出海。支持行業(yè)組織積極參與國(guó)際質(zhì)量活動(dòng),講好上海質(zhì)量故事。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、團(tuán)市委、市總工會(huì))
二、深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企,促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量變革創(chuàng)新
(四)培育質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)。組織開(kāi)展2025—2026年度上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育孵化,推動(dòng)導(dǎo)入《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)培育導(dǎo)則》。持續(xù)開(kāi)展上海市“質(zhì)量標(biāo)桿”培育。加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育,培育“上海標(biāo)準(zhǔn)”10項(xiàng)、“上海品牌”30項(xiàng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)相關(guān)成員單位)
(五)推進(jìn)質(zhì)量數(shù)字賦能。實(shí)施智能工廠領(lǐng)航計(jì)劃、“20035”工程,加快企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。做實(shí)做強(qiáng)儀電智算公共服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)智算軟硬協(xié)同、高性能互聯(lián)組網(wǎng)技術(shù)、操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)。圍繞“5+6”重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃一批開(kāi)放場(chǎng)景,打造一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的垂類大模型中試基地。(市經(jīng)濟(jì)信息化委)
(六)壯大質(zhì)量人才隊(duì)伍。加強(qiáng)質(zhì)量技能培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)實(shí)施首席質(zhì)量官制度,加大規(guī)上企業(yè)普及比例;開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)“產(chǎn)教融合”、計(jì)量青年骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才校企合作,持續(xù)推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),在重點(diǎn)領(lǐng)域探索“揭榜掛帥”制度。培育申報(bào)國(guó)家計(jì)量人才實(shí)訓(xùn)中心,開(kāi)展長(zhǎng)三角企業(yè)注冊(cè)計(jì)量師自愿注冊(cè)試點(diǎn)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市教委)
三、深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
(七)深化產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。召開(kāi)質(zhì)量強(qiáng)鏈推進(jìn)交流會(huì)。加快27個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、海洋動(dòng)力裝備國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。組織開(kāi)展2025年產(chǎn)業(yè)質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”、整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”攻關(guān)。持續(xù)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
(八)突出標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈作用。鼓勵(lì)本市優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞集成電路、人工智能、機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域,積極參與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。選擇重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域定向建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。深化企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)制度,吸引更多外資企業(yè)、境外主體參與組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體。加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)供應(yīng)鏈管理和工業(yè)物流降本增效。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
(九)加強(qiáng)能力與平臺(tái)建設(shè)。加快落實(shí)《上海市促進(jìn)工業(yè)服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)方案(2024—2027年)》,出臺(tái)《上海市促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,布局建設(shè)高端檢驗(yàn)檢測(cè)集群。圍繞重點(diǎn)出口產(chǎn)品類別開(kāi)展“一帶一路”檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際能力驗(yàn)證,拓展“一測(cè)多證”試點(diǎn)產(chǎn)品類別和地域范圍。加強(qiáng)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定能力建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地建設(shè)。面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委)
四、不斷提升質(zhì)量滿意度,增強(qiáng)市民質(zhì)量獲得感
(十)提升市民消費(fèi)體驗(yàn)。辦好“五五購(gòu)物節(jié)”、上海旅游節(jié)等重大促消費(fèi)活動(dòng)。優(yōu)化上海品牌100+、設(shè)計(jì)100+和時(shí)尚100+遴選。挖掘一批時(shí)尚消費(fèi)品、醫(yī)藥等領(lǐng)域人工智能垂類大模型應(yīng)用的典型場(chǎng)景,推動(dòng)AI賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)智化。開(kāi)展“誠(chéng)信商圈”建設(shè)和放心消費(fèi)行動(dòng),持續(xù)拓寬放心消費(fèi)覆蓋面。推進(jìn)出租汽車計(jì)價(jià)器防作弊技術(shù)升級(jí)。推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝減量化、循環(huán)化。(市商務(wù)委、市文化旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(十一)提升城市建設(shè)品質(zhì)。深入開(kāi)展深基坑工程、裝配式建筑等工程質(zhì)量提升行動(dòng)。大力推進(jìn)交通工程監(jiān)督信息化建設(shè),推進(jìn)平安工地、平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建工作。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,培育一批智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)水務(wù)海洋VSM、數(shù)字微擾動(dòng)壓入式沉井、小曲率盾構(gòu)等實(shí)用新技術(shù)科研及推廣應(yīng)用。全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局)
(十二)提升服務(wù)質(zhì)量水平。持續(xù)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和提升。探索在部分重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量承諾活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病診療與全生命周期健康管理能力。開(kāi)展智慧養(yǎng)老院、家庭照護(hù)床位和陪診師從業(yè)服務(wù)規(guī)范、專業(yè)日托服務(wù)指南等標(biāo)準(zhǔn)研制試點(diǎn)。推進(jìn)《旅行社服務(wù)質(zhì)量要求及等級(jí)劃分》全面施行。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市文化旅游局)
五、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,守牢質(zhì)量安全底線
(十三)提升質(zhì)量監(jiān)管效能。進(jìn)一步強(qiáng)化重要工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和源頭治理,防范產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)新納入CCC目錄的產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管,加強(qiáng)CCC產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格信息結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊虛假和不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)、虛假認(rèn)證等違法行為。加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)開(kāi)展版權(quán)主動(dòng)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)加油機(jī)、民用三表、電動(dòng)汽車充電樁等重點(diǎn)計(jì)量器具的監(jiān)管力度。加強(qiáng)非法一日游、不合理低價(jià)游監(jiān)管整治力度。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市文化旅游局)
(十四)注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、交流和處置能力建設(shè)。持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系;在進(jìn)口服裝、嬰童用品、特種設(shè)備及強(qiáng)制性產(chǎn)品入境驗(yàn)證等領(lǐng)域,積極探索聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同處置,推動(dòng)落實(shí)跨部門綜合監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)品召回管理,提高無(wú)人航空飛行器等新產(chǎn)品和跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)召回技術(shù)支撐能力。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、上海海關(guān))
(十五)加強(qiáng)侵權(quán)假冒治理。持續(xù)開(kāi)展“鐵拳”“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”、青少年版權(quán)保護(hù)等執(zhí)法行動(dòng),組織開(kāi)展侵權(quán)假冒偽劣商品全市集中銷毀行動(dòng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“一案四查”綜合履職機(jī)制,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)跨區(qū)域“行刑反向線索移送”程序規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)涉集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市公安局、市高院、市檢察院)
