滄州渤海新區管委會，黃驊市人民政府、各縣（市、區）人民政府，滄州開發區、滄州高新區管委會，市直相關單位：
《滄州市關于推進農業產業化高質量發展的工作方案》已經市政府研究通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
滄州市人民政府辦公室
2025年4月24日
滄州市關于推進農業產業化高質量發展的工作方案
為推進農業產業化高質量發展，加快全市農業農村現代化進程，實現農業增效益、農村增活力、農民增收入，特制定本方案。
一、工作目標
堅持以強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌為主線，大力發展農產品精深加工，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值文章，實現龍頭企業隊伍不斷壯大，規模實力持續提升，科技創新能力明顯增強，品牌影響力不斷擴大，新產業新業態蓬勃發展，全產業鏈建設加快推進，保障國家糧食安全和重要農產品供給的作用更加突出。到2025年末，市級及以上農業產業化重點龍頭企業力爭超過450家，規模以上農產品加工企業營業收入達到510億元。到2030年末，市級及以上農業產業化重點龍頭企業超過510家，規模以上農產品加工企業營業收入突破600億元。
二、工作重點
（一）實施產業集群能級躍升行動。一是提升承載能力。以滄縣紅棗、青縣高端食品、渤海新區農產品、泊頭市農產品、孟村肉雞、獻縣肉鴨等6個產值超十億元農產品加工集群（園區）為基礎，以園區基礎設施和公共服務建設為重點，完善標準廠房、包裝倉儲、冷鏈物流、檢驗檢測、展示展銷、電子商務等配套服務功能，大力推進渤海新區黃驊市銀泰舫舟冷鏈集配中心、青縣現代農產品交易數字化產業園等項目建設，全面提升園區承載能力和綜合服務水平，為企業發展提供有力支撐。二是促進集群式發展。堅持以國家農業產業強鎮和省級農業產業化創新先行縣、初加工設施（設備）建設項目為抓手，推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展,完善全產業鏈技術標準體系,培育壯大農業產業化龍頭企業和各類新型農業經營主體,打造棗品、蔬菜等一批特色鮮明的農業產業集群，2025年申報國家農業產業強鎮1個。三是放大集聚效應。深挖黃驊、青縣、海興等旱堿麥產業發展潛力，打造獻縣、肅寧、任丘肉鴨市域產業集群，建設泊頭、肅寧、河間鮮梨國際貿易高質量發展基地，同時以青縣、獻縣、肅寧為核心輻射帶動鹽山、東光等蔬菜新產區加快發展，實現跨區域聯動，多環節增值。到2025年末打造超10億元農產品加工集群（園區）8個以上，到2030年末超10億元加工集群數量發展到10個，形成區域經濟發展新引擎?！藏熑螁挝?市農業農村局、市工信和信息化局、市自然資源和規劃局、市發展和改革委員會、國網滄州供電公司、各縣（市、區）人民政府，以下責任單位均涉及各縣（市、區）人民政府，不再單獨列出〕
（二）實施全產業鏈增值行動。一是主體融鏈。以糧食、肉禽、果蔬等產業為基礎，引導龍頭企業、合作社、家庭農場等市場主體組建“1+N+X”產業聯合體，積極推行以1個核心龍頭企業帶動10個以上農民合作社（N）、家庭農場（X）模式，鼓勵吸納村集體經濟組織和農業社會化服務組織加入聯合體。農業產業化聯合體各成員共建共享聯合體區域公用品牌，共同開展宣傳推介，通過保底收購、社會化服務、生產過程技術指導、二次利潤返還等方式，建立緊密的產業、要素、利益聯結關系，實現風險共擔、利益共享的聯結機制。到2025年末農業產業化聯合體達到55個，到2030年末達到70個，帶動農民合作社、家庭農場等新型經營主體700個。二是基地強鏈。聚力糧油、蔬菜、紅棗、肉鴨、鮮梨、水產等6個年產值超50億元特色優勢產業集群，健全農業社會化服務體系，把現代農業產業園融合發展、衡滄高品質蔬菜產業示范區、農產品初加工等各級資金項目，重點支持農業經營主體建設規模化、標準化、專業化的農產品加工專用原料生產基地。三是業態拓鏈。抓住用好京津冀協同發展機遇，發揮區位優勢、深挖文化底蘊，大力發展休閑采摘、觀光農業等新產業、新業態，2025年推介發布省級休閑農業和鄉村旅游線路20條，力爭到2025年底，鄉村旅游接待人次達870萬，到2030年底，鄉村旅游接待人次達1100萬。引導龍頭企業發展智能配送、電子商務等多樣化、快捷化營銷方式，推進農產品進社區、進便利店等便捷化銷售渠道。（責任單位:市農業農村局、市文化廣電和旅游局、市商務局）
（三）實施品牌矩陣鍛造行動。一是品質筑基。規范質量追溯平臺，提高“一物一碼”覆蓋率。落實企業主體責任，督導龍頭企業強化產品質量，持續推進綠色優質農產品認證，到2025年末新增綠色、名特優新農產品30個以上。農產品監測合格率持續穩定在98%以上。二是品牌孵化。強力推進區域公用品牌、企業品牌、產品品牌“三位一體”品牌體系建設，強化提升“滄州時蔬”“滄州旱堿麥”等原有區域公用品牌的同時，選育一批有基礎、有前景的新品牌。引導鼓勵龍頭企業搞好品牌設計，明確品牌定位，創建內涵豐富、特色突出的自主品牌。到2025年底新培育區域公用品牌2個、企業品牌1個，省級區域公用品牌達到14個、領軍企業品牌達到11個，到2030年，省級區域公用品牌、領軍企業品牌分別達到20個、16個。三是品牌宣傳。組織特色農產品品牌參加中國國際農產品交易會、農產品加工業發展大會、凈菜進京“六進”等活動，幫助企業與各類電商企業和大型商超、市場、集配中心建立常態化宣傳對接機制，并組織開展定向直供直銷活動。充分利用電視、網絡、報刊等主流媒體和高鐵、機場、車站等實體平臺，進一步拓寬宣傳渠道，打造宣傳矩陣。（責任單位:市農業農村局、市市場監督管理局、市財政局、市商務局、市委宣傳部）
（四）實施創新驅動行動。一是激發產業發展動能。整合優勢創新資源，以生物育種、智能農機裝備、農產品精深加工等關鍵技術為重點，加強與科研院所對接，切實加大對現代農業重點研發項目支持力度。對企業開展的科技成果轉化項目，按照標準進行評審后給予資金支持。落實研發費用加計扣除優惠等惠企政策。二是推動龍頭企業創新轉型。引導龍頭企業開展原始創新、協同創新和引進消化吸收再創新，提升龍頭企業創新主體地位。鼓勵龍頭企業通過兼并重組、股份合作、資產轉讓等方式，組建大型企業集團，在引領農業農村現代化發展方向、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給中發揮關鍵作用；支持省級農業產業化重點龍頭企業開展新技術、新產品、新工藝研發攻關，加快培育一批研發能力強、科技水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術產品的成長型企業；引導小微企業更新迭代、升規納統，由生產型向加工型、融合型轉變，盡快具備創新能力。到2025年末，市級及以上農業產業化重點龍頭企業力爭超過450家，到2030年末超過510家，到2025年末規模以上農產品加工企業營業收入達到510億元以上，到2030年末突破600億元，上市企業新增1家、達到2家。三是打造行業標桿企業。引導一批產業鏈條長、行業影響力大的龍頭企業，順應產業發展規律，發揮“鏈主”型龍頭企業引領行業集聚發展、帶動產業轉型升級的作用。鼓勵中央廚房產業龍頭企業加大科研投入，建設高水平研發中心，支持飼料行業、種子行業企業開展關鍵技術和前沿技術攻關，鼓勵生物提取企業引進國內外先進技術進行集成創新，推進產品結構和產業結構升級，形成新質生產力，進一步鞏固棉種、皮草、肉鴨、干調、鮮梨等企業的國內行業領先地位。（責任單位：市科技局、市農業農村局、市工業和信息化局、市稅務局、市農林科學院、市財政局）
（五）實施項目攻堅提效行動。一是搞好儲備。對糧食、飼料、果蔬、肉類、乳品、水產、棉麻、皮毛羽絲等八個傳統優勢產業和鹽堿地綜合利用、高品質蔬菜產業示范區兩個新興領域，通過強化政策、項目、資金支持，調動龍頭企業發展的積極性，謀劃儲備和主動爭取建設一批投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、帶動能力強的項目。二是爭取支持。對所有符合條件的農業產業化項目，按照統一標準受理獎補申報，積極推薦申報中央、省級獎補項目。鼓勵企業搶抓“一帶一路”建設機遇，通過推動產品、技術、標準、服務“走出去”，尋覓境外合作伙伴，引進建設一批農產品生產基地、農產品加工園區、農產品物流中心項目。三是加強招商。立足我市特色優勢主導產業，繪制重點產業“鏈式招商圖譜”。面向具有行業領先技術、市場優勢和發展潛力的農業企業，主動“請進來”考察座談，深化交流合作。圍繞京津冀、長三角、珠三角等重點區域，組織小團組精準招商，提升招商實效。農業招商意向引資額實現逐年遞增。四是優化環境。開展市縣領導包聯幫扶機制，落實土地、廠房、水電、環保等方面的產業配套政策。規范涉企執法行為，確保企業合法經營不受干擾。優化涉企審批服務，簡化流程、壓縮時限，切實提高市場準入、項目審批等服務質效。加強政銀企對接，面向各類農業經營主體提供政策性融資擔保服務。（責任單位:市招商中心、市農業農村局、市財政局、市科技局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市行政審批局、市城市管理局）
三、保障措施
（一）加強組織推動。市政府將農業產業化高質量發展作為推進鄉村全面振興的重要抓手。市農業農村局要加強統籌協調，強化督導指導，形成上下貫通、協調聯動的推進機制。市直有關部門要按照職責分工，研究制定支持農業產業化高質量發展的政策措施。各縣（市、區）要結合實際制定農業產業化高質量發展的工作方案，充實工作力量，為農業產業化高質量發展提供堅實保障。（責任單位：中共滄州市委農村工作領導小組成員單位）
（二）強化統計監測。市、縣兩級要切實做好一產固投、規上農產品加工業企業應統盡統工作。建立規范化常態化的農產品加工業統計分析機制，定期開展數據分析，全面反映我市農產品加工業發展現狀，為科學決策提供依據。（責任單位：市統計局、市工業和信息化局、市農業農村局）
（三）全面宣傳引導。各縣（市、區）要培育一批農產品種養、加工示范園區（集群）和示范典型企業，充分利用新聞媒體、網絡平臺等多種渠道，廣泛宣傳農業產業化發展的好經驗、好做法、好典型，發揮示范引領作用。對在推進農業產業化發展中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰，營造關心、支持農業產業化發展的濃厚氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市農業農村局、市人力資源社會保障局）
