一、制定背景
當前,我省居民營養不足與營養過剩并存,因飲食不當引起的各種慢性疾病高發,群眾對健康飲食的需求日益增長。為貫徹落實習近平總書記關于健康中國重要論述,深入推進健康甘肅行動,加快實施國民營養計劃和健康入萬策方針,加強餐飲業從農田到餐桌全鏈條營養健康管理,預防或減少因飲食不當引起的慢性疾病發生發展,結合農業農村部等3部委《中國食物與營養發展綱要(2025-2030年)》、全國愛衛委《健康體重管理行動》和《甘肅省人民政府關于推進健康甘肅行動的實施意見》《甘肅省國民營養計劃(2018-2030年)實施方案》《關于加快推進衛生健康事業高質量發展的意見》精神,經征求各市州、蘭州新區和省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省體育局、省中醫藥管理局等意見建議,結合實際,制定本行動計劃。
二、倡導目標
全省實施健康餐飲行動,力爭到2027年全省營養導向型農業得到發展、餐飲營養健康管理水平得到提升,學校、托育機構、養老機構營養健康餐廳(食堂)廣泛普及,節約糧食、反對餐飲浪費成為社會共識,合理膳食、吃動平衡成為居民自覺行動,居民超重、肥胖增長速度放緩,不斷滿足人民群眾日益增長的營養與健康需求。
三、主要內容
本行動計劃以餐飲管理為抓手和切入點,推行餐飲業從農田到餐桌全鏈條的營養健康管理,圍繞餐飲原料供應、加工制作、消費食用全過程,聚焦營養健康專業人才教育培訓、居民營養健康教育和學校養老機構等重點領域及預制菜、網絡外賣等新業態的營養管理指導,著眼源頭治理保障餐飲原料安全與營養、強化管理加工過程和重點領域提高營養餐供應水平、教育引導廣大群眾養成綠色健康文明生活理念和消費方式,著力構建更加平衡健康的膳食營養結構,提升居民合理膳食水平,預防或減少因飲食不當引起的慢性疾病發生發展。行動計劃主要包括四個方面14項強化營養健康管理措施:
(一)強化源頭治理,確保優質農產品供給。圍繞引領發展營養導向型農業、持續開展重點品種藥殘治理、不斷擴大優質農產品生產等3個方面采取措施,著力保障餐飲原料(農田端)的安全、營養和有效供給。
(二)強化過程管理,提高加工環節營養健康水平。圍繞提高餐飲服務業管理、加大營養健康餐供給、加強校園餐營養管理、強化預制菜制作管理、加強網絡外賣餐飲管理與開展藥膳推廣應用和臨床營養服務等6個方面采取措施,強化對餐飲加工過程的關鍵環節、重點領域及餐飲新業態的營養健康管理。
(三)強化教育培訓,提升從業人員營養素養。圍繞高校和職業教育學校多層次專業人才培養及從業人員營養健康技能培訓2個方面采取措施,加強營養健康隊伍建設,為營養健康管理和服務提供人才支撐。
(四)強化科普引導,提升居民合理膳食水平。圍繞開展居民食物消費狀況監測、加大合理膳食健康教育、開展吃動平衡行動等3個方面采取措施,提升餐飲消費食用環節(餐桌端)居民營養健康素養水平,以“舌尖上的健康”促進全民身體健康。
行動計劃同時要求,各地各有關部門要高度重視推進健康餐飲工作,要加強組織領導,強化責任落實,密切協同配合,推動健康餐飲工作常態化、規范化開展。要全方位、多層次開展宣傳活動,普及推廣健康飲食知識,加強科學引導和典型報道,動員全社會積極參與。