各市(自治州)市場監(jiān)管局,宣傳部、網(wǎng)信辦,工信局(工科局)、公安局、交通運輸局(委)、商務(wù)局、文化和旅游局、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局、郵政管理局:
經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《貴州省白酒行業(yè)集中整治工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
省市場監(jiān)管局
省委宣傳部 省委網(wǎng)信辦
省工業(yè)和信息化廳
省公安廳
省商務(wù)廳
省文化和旅游廳
省交通運輸廳
省應(yīng)急廳
省稅務(wù)局
省郵政管理局
2025年7月10日
附件
貴州省白酒行業(yè)集中整治工作方案
為落實省委、省政府工作要求，加強白酒行業(yè)全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護白酒市場正常秩序，推動我省白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，聚焦“四個最嚴”要求，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持“凝聚監(jiān)管合力、加大執(zhí)法力度、強化日常監(jiān)管、實施標本兼治”工作原則，做到“專項治理與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與機制建設(shè)相結(jié)合、部門監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合”，嚴格管控白酒行業(yè)風險隱患，嚴厲打擊白酒市場違法違規(guī)行為，不斷提升白酒產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實維護我省醬香型白酒原產(chǎn)地主產(chǎn)區(qū)聲譽。
二、工作舉措
（一）加強準入環(huán)節(jié)監(jiān)管，規(guī)范白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.嚴格執(zhí)行保護規(guī)劃。堅持以保護為核心，以推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，嚴格執(zhí)行《貴州省赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃》。（牽頭單位：遵義市、畢節(jié)市有關(guān)單位和部門；責任單位：相關(guān)縣、市、區(qū)有關(guān)單位和部門）
2.嚴格企業(yè)準入監(jiān)管。一是切實做好白酒企業(yè)名稱登記管理工作，規(guī)范實施企業(yè)名稱禁限用管理。對不宜用于白酒企業(yè)名稱字號的關(guān)鍵字樣，動態(tài)調(diào)整納入省級企業(yè)名稱禁限用詞庫。二是全面落實企業(yè)名稱登記復(fù)查工作機制，強化不適宜企業(yè)名稱糾正措施，及時配合行業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)糾正不適宜企業(yè)名稱。三是嚴格執(zhí)行白酒生產(chǎn)許可準入要求，達不到法定許可條件、隱瞞真實情況或提交虛假材料申報生產(chǎn)許可的，一律不予許可。經(jīng)查實以欺騙手段取得許可的，一律撤銷生產(chǎn)許可證，并依法依規(guī)追責問責。四是進一步規(guī)范白酒生產(chǎn)加工小作坊登記，對達不到登記要求的，一律不予登記。經(jīng)查實以欺騙手段取得登記的，一律撤銷登記，并依法依規(guī)追責問責。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各市、自治州有關(guān)單位和部門）
3.強化企業(yè)信息共享。一是受理白酒企業(yè)個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記時，應(yīng)當依法查驗與該股權(quán)交易相關(guān)的個人所得稅完稅憑證，并將相關(guān)股權(quán)變更登記信息推送稅務(wù)部門。二是辦理白酒企業(yè)登記注冊后，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（貴州）公示相關(guān)信息，并推送貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺供相關(guān)部門共享使用。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責任單位：省稅務(wù)局等各省有關(guān)部門，各市、自治州有關(guān)單位和部門）
4.規(guī)范白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是支持白酒企業(yè)開展技術(shù)改造、兼并重組等，鞏固提升“三個一批”工作成效。二是鼓勵白酒企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和開發(fā)新產(chǎn)品，豐富我省白酒產(chǎn)品矩陣，不斷滿足市場多元化需求。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市、自治州有關(guān)單位和部門）
（二）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
5.強化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是持續(xù)強化國家標準宣貫，依法查處不按明示標準生產(chǎn)、虛假標注及無標簽標識等違法違規(guī)行為。二是督促白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，認真排查風險隱患，完善《食品安全風險管控清單》，將貫徹落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。三是對白酒生產(chǎn)加工小作坊進行全覆蓋監(jiān)督檢查，對問題多、生產(chǎn)條件差、管理水平低的納入重點監(jiān)管對象。四是開展物料平衡測算，對白酒生產(chǎn)者原輔料采購數(shù)量、生產(chǎn)周期、領(lǐng)用數(shù)量、庫存基酒數(shù)量、成品酒數(shù)量、銷售出庫數(shù)量等進行測算，深挖摻雜摻假、生產(chǎn)假冒偽劣固態(tài)法白酒違法線索。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責任單位：各市、自治州市場監(jiān)管局）
6.落實安全生產(chǎn)責任。督促指導(dǎo)白酒企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入推進重大事故隱患動態(tài)清零。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳；責任單位：各市、自治州應(yīng)急管理局）
7.嚴厲打擊違法生產(chǎn)。一是嚴厲打擊無證生產(chǎn)，堅決取締白酒生產(chǎn)“黑作坊”“黑窩點”。二是嚴厲打擊違規(guī)購買、貯存和使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的違法行為。三是嚴厲打擊標稱固態(tài)法白酒卻未嚴格按固態(tài)法工藝生產(chǎn)加工，使用食用酒精、食品添加劑生產(chǎn)加工“串酒”冒充醬香型白酒的違法行為。四是嚴厲打擊虛標生產(chǎn)日期、生產(chǎn)產(chǎn)地、冒用他人廠名廠址、在商品包裝上使用其他條碼冒充商品條碼或偽造商品條碼等違法行為。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責任單位：各市、自治州市場監(jiān)管局）
8.強化食品安全抽檢。一是強化白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)督抽檢，做到全省白酒獲證在產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。二是強化監(jiān)督抽檢結(jié)果運用，對抽檢不合格白酒依法100%核查處置，并督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者采取下架、封存、召回等措施嚴控食品安全風險。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局;責任單位：各市、自治州市場監(jiān)管局）
9.持續(xù)強化檢驗支撐。一是加強重點實驗室建設(shè)，組織開展醬香型白酒真?zhèn)舞b別方法攻堅，為打擊假冒偽劣產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。二是加強產(chǎn)品檢驗檢測，規(guī)范白酒領(lǐng)域質(zhì)量認證秩序，為白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供支撐。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局;責任單位：各市、自治州市場監(jiān)管局）
（三）加強流通環(huán)節(jié)執(zhí)法
10.縱深推進電商領(lǐng)域問題治理。一是集中清理網(wǎng)上涉及侵權(quán)假冒白酒的違法違規(guī)信息，對傳播涉及侵權(quán)假冒信息的網(wǎng)站平臺、賬號依法依規(guī)予以處置。二是用好信息化、大數(shù)據(jù)、云平臺等智慧化監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)及手段，對白酒企業(yè)自建網(wǎng)站及第三方交易平臺內(nèi)開辦的網(wǎng)店等進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒、虛假宣傳、不當營銷等問題線索，及時組織查辦。三是引導(dǎo)平臺企業(yè)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營，保障消費者和其他白酒經(jīng)營者合法權(quán)益。（牽頭單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局；責任單位：各市、自治州有關(guān)單位和部門）
11.嚴厲打擊涉酒知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪。一是依法嚴厲打擊涉酒知識產(chǎn)權(quán)犯罪。以“昆侖-2025”專項工作為牽引，依法打擊侵犯白酒企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪，適時督辦一批大要案件。二是對制假原料供應(yīng)、包材印制、灌裝生產(chǎn)、倉儲物流、終端銷售等實施全環(huán)節(jié)全鏈條打擊。（牽頭單位：省公安廳；責任單位：省市場監(jiān)管局，各市、自治州公安局、市場監(jiān)管局）
12.嚴厲打擊涉酒侵權(quán)假冒行為。一是嚴肅查處假冒知名白酒企業(yè)知名產(chǎn)品特有名稱、包裝、裝潢，冒用他人企業(yè)名稱或者姓名等不正當競爭行為。二是嚴厲查處侵犯茅臺、習酒等知名白酒品牌及“傍名牌”“搭便車”等違法行為。三是嚴厲查處惡意搶注商標、違規(guī)使用商標以及侵犯他人注冊商標和地理標志商標專用權(quán)等違法行為。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局;責任單位：省公安廳，各市、自治州市場監(jiān)管局、公安局）
13.嚴厲打擊涉酒虛假宣傳行為。一是嚴厲打擊違規(guī)定制標注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”“洞藏老酒”“年份酒”等違法行為。二是嚴厲打擊利用黨和國家機關(guān)及其工作人員、紅色文化及元素、建黨建國建軍等進行商業(yè)營銷、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費等違法行為。三是嚴厲打擊虛構(gòu)、編造歷史“抱大腿”“攀關(guān)系”等虛假宣傳行為。四是嚴厲打擊偽造、編造、買賣虛假獲獎證書、“老字號”、牌匾等違法行為。五是嚴厲打擊以經(jīng)營醬香型白酒為幌子，打著創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、養(yǎng)生等旗號實施傳銷的違法行為。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責任單位：省公安廳、省商務(wù)廳，各市、自治州有關(guān)單位和部門）
14.加強旅游市場白酒銷售監(jiān)管。重點查處旅行社、導(dǎo)游人員與白酒銷售場所相互勾結(jié)，通過回扣、提成等方式誘導(dǎo)、強迫游客購酒，以及導(dǎo)游等涉旅人員在執(zhí)業(yè)中向旅游者兜售白酒等行為。（牽頭單位：省文化和旅游廳；責任單位：各市、自治州文化和旅游局）
15.強化物流寄遞倉儲環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是緊盯物流寄遞倉儲環(huán)節(jié)，健全重點物流園卡點工作機制，對發(fā)現(xiàn)的違法線索要一查到底、追根溯源。二是督促指導(dǎo)道路貨運經(jīng)營者依法承運白酒，嚴格執(zhí)行《危險貨物道路運輸安全管理辦法》《危險貨物道路運輸規(guī)則》要求，進一步規(guī)范道路貨運經(jīng)營者承運白酒的運輸行為。三是督促寄遞企業(yè)嚴格落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項制度，明確攬收人員收寄驗視責任。（牽頭單位：省交通運輸廳、省郵政管理局；責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳，各市、自治州有關(guān)單位和部門）
16.規(guī)范包材印制企業(yè)行為。強化包材印制行業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)印制白酒包材等行為，及時掌握違法產(chǎn)品流向，督促企業(yè)限期召回違法產(chǎn)品。（牽頭單位：省委宣傳部、省市場監(jiān)管局；責任單位：各市、自治州有關(guān)單位和部門）
17.強化涉稅違法行為查處。一是鼓勵白酒企業(yè)開展自查，及時糾正涉稅不當行為。加強稅警協(xié)作，聯(lián)合依法打擊稅收違法犯罪活動，重點打擊偷逃稅款、虛開發(fā)票等重大稅收違法行為。二是嚴格執(zhí)行稅收“黑名單”制度，依法依規(guī)實施納稅信用與其他社會信用聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：省稅務(wù)局；責任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳，各市、自治州稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局）
（四）構(gòu)建多元共治格局
18.強化白酒企業(yè)信用監(jiān)管。一是依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將白酒經(jīng)營主體行政處罰、行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢等信息記于企業(yè)名下，并向社會公示。二是嚴格落實經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度，依法做好白酒企業(yè)失信名單列入、移除和公示工作。對有失信行為記錄的白酒企業(yè)，依法實施失信聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責任單位：各市、自治州市場監(jiān)管局）
19.強化涉酒運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是督促指導(dǎo)危險貨物道路運輸企業(yè)嚴格按照國務(wù)院食安辦等八部門《食品倉儲運輸配送工作指南》要求，依法承運食用酒精，嚴厲打擊違規(guī)運輸行為。二是督促指導(dǎo)危險貨物道路運輸企業(yè)嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范制作使用符合《危險貨物道路運輸規(guī)則》格式要求的危險貨物電子運單，依法查處運輸企業(yè)未使用運單開展危險貨物運輸?shù)冗`規(guī)行為，依程序提供危險貨物道路運輸企業(yè)涉食用酒精運輸運單數(shù)據(jù)信息。三是公安等相關(guān)部門收到食用酒精運輸報備后，及時通報到達地市場監(jiān)管部門，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門要跟蹤食用酒精的流向、用途。（牽頭單位：省交通運輸廳、省公安廳；責任單位：省市場監(jiān)管局，各市、自治州有關(guān)單位和部門）
20.暢通涉酒投訴舉報渠道。一是進一步暢通投訴舉報渠道，鼓勵各地根據(jù)實際情況制定舉報獎勵辦法，鼓勵消費者和行業(yè)內(nèi)部人員舉報違法違規(guī)行為。二是提升投訴舉報線索處置效率，依法做到舉報線索“應(yīng)立盡立”、疑難投訴“專案辦理”，不斷優(yōu)化“訴轉(zhuǎn)案”機制。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責任單位：省有關(guān)單位和部門，各市、自治州有關(guān)單位各部門）
21.不斷強化白酒行業(yè)自律。一是引導(dǎo)白酒企業(yè)利用自我聲明、簽定自律責任書、經(jīng)營承諾等形式，提升自律水平。二是健全與白酒行業(yè)協(xié)會等社團組織的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，通過行政約談、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式推動加強行業(yè)治理、規(guī)范行業(yè)行為。三是鼓勵廣大群眾及新聞媒體主動監(jiān)督，推動形成主體自律、行業(yè)管理、公眾參與的白酒市場社會共治格局。（牽頭部門：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳；責任單位：各市、自治州有關(guān)單位和部門）
22.著力加大宣傳引導(dǎo)力度。一是牢牢把握新聞宣傳主導(dǎo)權(quán)，積極對接主流新聞媒體，大力宣傳集中整治工作成果和工作經(jīng)驗，努力營造良好的輿論氛圍。二是適時組織召開新聞通氣會，介紹工作情況、曝光典型案例、形成有效震懾。三是大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和白酒消費知識，提高消費者的維權(quán)意識和辨別能力。（牽頭部門：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦;責任單位：省有關(guān)單位和部門，各市、自治州有關(guān)單位和部門）
三、工作步驟
（一）集中整治階段（即日起至2025年12月20日）。深入摸排案件線索，以開展全省酒類市場“全鏈條”監(jiān)管和重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品的專項執(zhí)法為抓手，結(jié)合白酒產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)守護行動等，全面開展集中整治。
（二）工作總結(jié)階段（2025年12月21日至2025年12月31日）。深入分析全省白酒行業(yè)集中整治開展情況，提煉工作亮點、創(chuàng)新工作方法，健全完善長效監(jiān)管機制和聯(lián)動協(xié)作機制，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制的好經(jīng)驗和好做法。
四、工作要求
（一）壓緊壓實政治責任。各地各部門要切實提高政治站位、強化思想認識，加強對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)、細化工作措施、量化工作目標，做到一級抓一級、層層抓落實，確保集中整治工作落到實處、放出實招、取得實效。
（二）充分發(fā)揮各方作用。各地各部門要密切協(xié)作、加強配合、共同發(fā)力。發(fā)揮部門監(jiān)管作用，建立履職盡責、聯(lián)動執(zhí)法工作格局；發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強企業(yè)自律、落實主體責任；發(fā)揮社會共治作用，營造部門主導(dǎo)、行業(yè)管理、主體自律、公眾參與的多元共治氛圍。
（三）強化失職責任追究。各地各部門要認真執(zhí)行涉企執(zhí)法各項規(guī)定，嚴格規(guī)范執(zhí)法，工作中不履職、慢履職、亂履職或推諉扯皮、濫用職權(quán)，以及有其他失職瀆職行為的予以嚴肅問責，造成嚴重后果涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
（四）加強工作信息報送。各地各部門請于7月30日前反饋本地本部門聯(lián)系人及聯(lián)系電話。重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時上報。
