各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
2014年10月23日
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見：
一、進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。全市各級(jí)政府對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。市、縣兩級(jí)政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、食藥、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保、服務(wù)業(yè)辦等相關(guān)部門和單位組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)職責(zé)。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的日常工作。建立有關(guān)部門和單位參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重大問題，各成員單位要各司其責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
（二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（三）建立考核和責(zé)任追究制度。各級(jí)政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，列入市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府績效考核范圍，實(shí)行逐級(jí)量化考核。市政府每年對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行考核，并對(duì)各縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處；建立考核獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、約談、通報(bào)和責(zé)任追究制度。對(duì)出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要倒查追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管任務(wù)
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測評(píng)價(jià)、保護(hù)、修復(fù)制度，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行定位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全面掌握水、土、氣等產(chǎn)地環(huán)境因子變化情況。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染普查，摸清產(chǎn)地污染底數(shù)，把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)。結(jié)合監(jiān)測普查，依法依規(guī)有計(jì)劃、分步驟地劃定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，并對(duì)禁止生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行集中修復(fù)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、公安、工信、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品審批、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入門檻，暢通經(jīng)營渠道。加大農(nóng)業(yè)投入品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控力度，嚴(yán)厲查處制假售假、非法添加等案件，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)立即移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體備案許可、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理制和獸藥良好經(jīng)營規(guī)范制度。建立健全農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測抽查制度，督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)賬制度。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)投入品亂用和濫用，依法落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期制度。在春耕、“三夏”、秋冬種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。
（六）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，加快制修訂覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程，本著“簡單易行、一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就行”的原則，及時(shí)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化成符合生產(chǎn)實(shí)際的簡明操作規(guī)程，將安全控制措施轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。以生產(chǎn)基地為單元，強(qiáng)化技術(shù)宣傳培訓(xùn)，在組織化、規(guī)模化的產(chǎn)地創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場建設(shè)。三是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。將產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社市級(jí)示范社的必備條件，并在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金時(shí)給予優(yōu)先扶持。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，做大萬載有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、上高、宜豐和銅鼓綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，奉新獼猴桃基地，高安富硒食品產(chǎn)業(yè)基地。
（七）深入開展專項(xiàng)整治。相關(guān)責(zé)任部門要緊密協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦等形式，對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用農(nóng)（獸）藥等違法違規(guī)行為加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，定期開展巡查指導(dǎo)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大督查整改力度，切實(shí)解決突出問題。
（八）加強(qiáng)牲畜屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物質(zhì)等行為。加強(qiáng)巡查和抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死畜禽，加快建立病死畜禽無害化處理機(jī)制。督促屠宰企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。強(qiáng)化畜禽屠宰檢疫，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢疫不合格產(chǎn)品上市銷售。
（九）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。市縣農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，加大例行監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的品種、范圍和參數(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效監(jiān)控。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，突出對(duì)生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢。建立監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)依法組織查處，嚴(yán)厲打擊違法行為，做到抽檢一個(gè)產(chǎn)品、規(guī)范一個(gè)生產(chǎn)基地主體。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)
（十）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣兩級(jí)財(cái)政要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入。市政府每年安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，專項(xiàng)資金隨財(cái)力增長逐年增加。專項(xiàng)基金重點(diǎn)支持檢測能力建設(shè)、追溯體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、法律法規(guī)宣傳、產(chǎn)地環(huán)境及投入品監(jiān)測評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案等。
（十一）完善監(jiān)管體系建設(shè)。加快市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)監(jiān)管力量，建立健全各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系，確保監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)職能。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，加強(qiáng)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
（十二）強(qiáng)化檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目建設(shè)，足額落實(shí)建設(shè)配套資金。加強(qiáng)市縣兩級(jí)檢測人員技術(shù)培訓(xùn)和“崗位練兵”，提高檢測人員業(yè)務(wù)能力和檢測隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（十三）完善應(yīng)急處置機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組建應(yīng)急專家和應(yīng)急處置隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資，組織開展應(yīng)急演練，加快形成信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效展開。對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件要本著邊處理、邊報(bào)告和及時(shí)主動(dòng)發(fā)布客觀權(quán)威信息的原則進(jìn)行處置。
經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
2014年10月23日
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2014〕10號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見：
一、進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任
（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。全市各級(jí)政府對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。市、縣兩級(jí)政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、食藥、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保、服務(wù)業(yè)辦等相關(guān)部門和單位組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)職責(zé)。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的日常工作。建立有關(guān)部門和單位參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重大問題，各成員單位要各司其責(zé)，加強(qiáng)溝通配合，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
（二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（三）建立考核和責(zé)任追究制度。各級(jí)政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程，列入市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府績效考核范圍，實(shí)行逐級(jí)量化考核。市政府每年對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行考核，并對(duì)各縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處；建立考核獎(jiǎng)勵(lì)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、約談、通報(bào)和責(zé)任追究制度。對(duì)出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要倒查追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管任務(wù)
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測評(píng)價(jià)、保護(hù)、修復(fù)制度，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行定位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，全面掌握水、土、氣等產(chǎn)地環(huán)境因子變化情況。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染普查，摸清產(chǎn)地污染底數(shù)，把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)。結(jié)合監(jiān)測普查，依法依規(guī)有計(jì)劃、分步驟地劃定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，并對(duì)禁止生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行集中修復(fù)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、公安、工信、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品審批、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入門檻，暢通經(jīng)營渠道。加大農(nóng)業(yè)投入品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控力度，嚴(yán)厲查處制假售假、非法添加等案件，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)立即移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體備案許可、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理制和獸藥良好經(jīng)營規(guī)范制度。建立健全農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測抽查制度，督促農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范建立進(jìn)貨查驗(yàn)和購銷臺(tái)賬制度。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)投入品亂用和濫用，依法落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期制度。在春耕、“三夏”、秋冬種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。
（六）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，加快制修訂覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程，本著“簡單易行、一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就行”的原則，及時(shí)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化成符合生產(chǎn)實(shí)際的簡明操作規(guī)程，將安全控制措施轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。以生產(chǎn)基地為單元，強(qiáng)化技術(shù)宣傳培訓(xùn)，在組織化、規(guī)模化的產(chǎn)地創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場建設(shè)。三是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。將產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社市級(jí)示范社的必備條件，并在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金時(shí)給予優(yōu)先扶持。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，做大萬載有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、上高、宜豐和銅鼓綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，奉新獼猴桃基地，高安富硒食品產(chǎn)業(yè)基地。
（七）深入開展專項(xiàng)整治。相關(guān)責(zé)任部門要緊密協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦等形式，對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用農(nóng)（獸）藥等違法違規(guī)行為加大案件查辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，定期開展巡查指導(dǎo)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大督查整改力度，切實(shí)解決突出問題。
（八）加強(qiáng)牲畜屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物質(zhì)等行為。加強(qiáng)巡查和抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死畜禽，加快建立病死畜禽無害化處理機(jī)制。督促屠宰企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。強(qiáng)化畜禽屠宰檢疫，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢疫不合格產(chǎn)品上市銷售。
（九）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。市縣農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，加大例行監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的品種、范圍和參數(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效監(jiān)控。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，突出對(duì)生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢。建立監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)依法組織查處，嚴(yán)厲打擊違法行為，做到抽檢一個(gè)產(chǎn)品、規(guī)范一個(gè)生產(chǎn)基地主體。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)
（十）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣兩級(jí)財(cái)政要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入。市政府每年安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，專項(xiàng)資金隨財(cái)力增長逐年增加。專項(xiàng)基金重點(diǎn)支持檢測能力建設(shè)、追溯體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、法律法規(guī)宣傳、產(chǎn)地環(huán)境及投入品監(jiān)測評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案等。
（十一）完善監(jiān)管體系建設(shè)。加快市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)監(jiān)管力量，建立健全各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系，確保監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)職能。建立村級(jí)監(jiān)管員制度，加強(qiáng)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
（十二）強(qiáng)化檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢項(xiàng)目建設(shè)，足額落實(shí)建設(shè)配套資金。加強(qiáng)市縣兩級(jí)檢測人員技術(shù)培訓(xùn)和“崗位練兵”，提高檢測人員業(yè)務(wù)能力和檢測隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（十三）完善應(yīng)急處置機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組建應(yīng)急專家和應(yīng)急處置隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資，組織開展應(yīng)急演練，加快形成信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效展開。對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件要本著邊處理、邊報(bào)告和及時(shí)主動(dòng)發(fā)布客觀權(quán)威信息的原則進(jìn)行處置。
