各縣（市、區）食品藥品監督管理局、工商行政管理局、市局各科室、市藥檢所：
現將《福建省預包裝食品流通備案管理辦法》轉發給你們，并就具體實施有關事項通知如下:
一、高度重視，加強領導。預包裝食品流通備案管理是通過在食品經營領域采集相關食品安全基本信息，實施食品市場準入管理，建立健全食品生產經營者數據庫、食品數據庫、食品質量檢驗檢測合格數據庫、食品流向數據庫，為食品市場日常監督檢查、溯源管理和應急處置等全程監管提供基礎數據。各地要高度重視這一基礎性工作，切實加強組織領導，制定《辦法》實施的具體計劃方案，采取有力措施推進備案管理工作落實到位。
二、突出重點，以點帶面。各地要抓住重點品種和食品流通源頭性關鍵經營主體，穩步推進預包裝食品流通備案管理，保證數據質量，以點帶面，確保成效。
（一）重點食品和食品添加劑：嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、食用植物油、酒、飲料、兒童食品、調味品等。食品添加劑參照預包裝食品進行單獨分類與備案。
（二）重點對象：1.食品批發經營者。分為全省一級批發經營者（含全省總經銷、總代理）、跨區域一級批發經營者（非全省一級批發經營者，市場覆蓋兩個以上市、縣）和縣（區）級區域內一級批發經營者（本區域范圍內無上級供貨商）、二級批發經營者。2.食品可追溯管理示范點。
（三）重點措施：1.督促指導食品批發經營者認真履行進貨查驗與查驗記錄、銷售記錄法定義務，全面建立進（銷）貨電子臺賬管理制度，完整記錄法律法規和《辦法》要求的各個要素項目，做到數據規范、準確、真實。及時向食品藥品監管部門數據備案平臺傳輸備案數據。2.指導和服務食品經營者做好網絡備案的主體注冊或數字身份認證（CA證書）申領工作，完成網絡在線備案平臺的測試調試，建立食品經營者與食品藥品監管部門橫向數據連接通道，確保數據傳輸安全與穩定的各項技術可靠。3.確定食品流通備案管理專員。各地食品藥品監管局要指定備案數據審核與聯系聯絡業務專員1人，備案平臺技術維護專員1人，負責食品經營者備案操作中的及時答疑和障礙排除、申報工作。4.督促檢查，保證質量。各地要落實轄區監管責任制，加強備案數據抽查審核和食品零售經營者終端倒查，保證備案數據質量，支持備案主體擴大銷售市場覆蓋范圍，及時發現并嚴厲查處未履行進貨查驗義務經營行為，達到規范誠信經營者受益、不規范經營者被驅除的良性效果。
三、周全準備，適時啟動。由于食品安全監管體制機構改革原因，食品安全監管信息化系統還在開發完善之中，省食品藥品監管局系統測試與正式運行時間將另行通知。此前，各地要認真做好食品經營者電子臺賬管理、數據規范、人員職責確定等各項準備工作，為全面進入無障礙備案管理工作創造條件。
龍巖市食品藥品監督管理局
2014年5月23日
現將《福建省預包裝食品流通備案管理辦法》轉發給你們，并就具體實施有關事項通知如下:
一、高度重視，加強領導。預包裝食品流通備案管理是通過在食品經營領域采集相關食品安全基本信息，實施食品市場準入管理，建立健全食品生產經營者數據庫、食品數據庫、食品質量檢驗檢測合格數據庫、食品流向數據庫，為食品市場日常監督檢查、溯源管理和應急處置等全程監管提供基礎數據。各地要高度重視這一基礎性工作，切實加強組織領導，制定《辦法》實施的具體計劃方案，采取有力措施推進備案管理工作落實到位。
二、突出重點，以點帶面。各地要抓住重點品種和食品流通源頭性關鍵經營主體，穩步推進預包裝食品流通備案管理，保證數據質量，以點帶面，確保成效。
（一）重點食品和食品添加劑：嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、食用植物油、酒、飲料、兒童食品、調味品等。食品添加劑參照預包裝食品進行單獨分類與備案。
（二）重點對象：1.食品批發經營者。分為全省一級批發經營者（含全省總經銷、總代理）、跨區域一級批發經營者（非全省一級批發經營者，市場覆蓋兩個以上市、縣）和縣（區）級區域內一級批發經營者（本區域范圍內無上級供貨商）、二級批發經營者。2.食品可追溯管理示范點。
（三）重點措施：1.督促指導食品批發經營者認真履行進貨查驗與查驗記錄、銷售記錄法定義務，全面建立進（銷）貨電子臺賬管理制度，完整記錄法律法規和《辦法》要求的各個要素項目，做到數據規范、準確、真實。及時向食品藥品監管部門數據備案平臺傳輸備案數據。2.指導和服務食品經營者做好網絡備案的主體注冊或數字身份認證（CA證書）申領工作，完成網絡在線備案平臺的測試調試，建立食品經營者與食品藥品監管部門橫向數據連接通道，確保數據傳輸安全與穩定的各項技術可靠。3.確定食品流通備案管理專員。各地食品藥品監管局要指定備案數據審核與聯系聯絡業務專員1人，備案平臺技術維護專員1人，負責食品經營者備案操作中的及時答疑和障礙排除、申報工作。4.督促檢查，保證質量。各地要落實轄區監管責任制，加強備案數據抽查審核和食品零售經營者終端倒查，保證備案數據質量，支持備案主體擴大銷售市場覆蓋范圍，及時發現并嚴厲查處未履行進貨查驗義務經營行為，達到規范誠信經營者受益、不規范經營者被驅除的良性效果。
三、周全準備，適時啟動。由于食品安全監管體制機構改革原因，食品安全監管信息化系統還在開發完善之中，省食品藥品監管局系統測試與正式運行時間將另行通知。此前，各地要認真做好食品經營者電子臺賬管理、數據規范、人員職責確定等各項準備工作，為全面進入無障礙備案管理工作創造條件。
龍巖市食品藥品監督管理局
2014年5月23日
