各縣（市、區）人民政府，市直有關單位：
市農業局《關于加快發展全市綠色食品產業的意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
二○○七年七月三十一日
關于加快發展全市綠色食品產業的意見
（市農業局 二○○七年七月二日）
為促進我市綠色食品快速健康發展，提升農產品質量安全水平，加強農產品市場競爭力，促進農業增效和農民增收，根據《湖南省人民政府辦公廳轉發省農業廳關于加快發展綠色食品產業意見的通知》（湘政辦發〔2006〕52號）精神，結合我市實際，提出如下意見。
一、明確綠色食品產業發展的目標任務 綠色食品產業發展的目標是：經過三年的努力，把我市建設成為全省重要的綠色食品基地， 綠色食品產業得到持續穩定快速發展，并建立比較完整的綠色食品綜合服務體系，綠色食品 產業水平達到國內先進水平。
具體任務是：高標準建設綠色食品原料作物生產基地110萬畝 ，其中水稻20萬畝，水果30萬畝，瓜菜10萬畝。茶葉與山珍10萬畝，水產品30萬畝，牧草與飼料10萬畝，年產量達到50萬噸以上。全市重點建設3-4個國家級綠色食品標準化生產示范 基地縣和綠色食品標準化出口基地。每個縣（市、區）每年重點建設1-2個3000畝以上的綠色食品基地。市級以上龍頭企業生產的食用產品均要達到綠色食品標準。2008年底前國家、省級、市級食用農產品龍頭企業主導產品均要通過綠色食品認證。綠色食品年產值突破30億元，出口創匯5000萬美元。糧、油、菜、果、茶、肉、蛋、奶、禽及水產品十大類綠色食品 開發達到200個以上。通過整合，優勢集成，培育一批名牌綠色食品，每個縣（市、區）綠色食品認證不少于10個，市培育產值達億元的綠色食品品牌、企業3-5個，各縣（市、區） 產值達5千萬元的綠色食品品牌、企業達到2-3個。加快綠色食品相關法規和技術標準體系建設，完善質量監測、質量認證和市場監督的管理服務體系。
二、認真制定綠色食品產業發展規劃要因地制宜，科學布局，制定綠色食品中長期發展規劃（2008-2015年），規劃綠色食品產業的發展區域和產品重點。南嶺山區、羅霄山脈和東江、歐陽海等大中型庫區，重點發展AA綠色食品（有機食品）茶葉、水果、山野菜、反季節蔬菜、草食動物、水產品。丘崗平原地區，重點發展A級綠色食品大米、油菜、蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品、水產品、蛋制品等。
三、大力推廣和開發綠色食品生產要素各縣（市、區）、各有關部門要加快綠色食品生產要素的開發和推廣，促進綠色食品產品生產水平的提高。加快發展綠色食品種子種苗產業，為綠色食品生產提供抗病蟲害、抗逆性強、適應性廣的優質種子和種苗資源。大力推廣腐熟無害化的農家肥料、微生物肥、綠色食品準用的化學肥料。大力開發和推廣微生物農藥、動物源農藥、礦物源農藥和綠色食品生產準用高效低毒低殘留化學農藥，積極推廣應用頻振式殺蟲燈。大力開發推廣符合綠色食品生產標準的飼料添加劑、食品添加劑和食品包裝材料。鼓勵和支持有關單位開發和推廣綠色食品新品種和綠色食品健康栽培，清潔養殖新技術及病蟲草綜合防治技術。加快綠色食品生產技術規程和產品標準的制定。加大農民培訓力度，將綠色食品生產技術列為陽光工程、綠色食品證書等農民培訓項目重要內容，使農民掌握綠色食品生產技術，充分發揮其在推廣和采用綠色食品生產新技術中的主體作用。
四、加快建設綠色食品市場營銷網絡
各縣（市、區）、各有關部門要根據綠色食品產業特點及其市場體系功能專業化和流通渠道網絡化的要求，積極培育專業化營銷主體，建立和完善綠色食品市場體系。依托全市現有各類相關專業批發市場，設立綠色食品專柜、專賣店、連鎖店和綠色食品配送公司。市將原綠旺蔬菜配送中心改為郴州市綠色食品展示配送中心，各縣（市、區）要盡快建立綠色農產品試點市場，幫助企業參加全國性和國際性展銷會，積極推動廠商合作和產銷對接。建設郴州綠色食品網，構建郴州綠色食品網絡營銷電子商務平臺。支持、鼓勵企業參加全國性和國際性展銷會和經貿洽談活動，促進綠色食品貿易。
五、加強對綠色食品的監督管理各縣（市、區）、各有關部門要認真貫徹落實農產品質量安全方面的法律法規，加強從“田間到餐桌”的全程質量控制，加大對綠色食品生產和市場監管的力度。抓好綠色食品基地環境保護和監控，開展綠色食品產品質量例行抽（年）檢和審查工作，加強獲證產品標志使用管理，實現標識化流通，做到產品質量的可追溯和責任的可追究。加大市場打假力度，堅持查處各類假冒偽劣產品。加快建立健全認證產品、企業和基地追溯查詢網絡，積極推行認證信息網上公示、查詢制度，公開公布執法監督檢查結果。建立獲證產品、企業（產地）質量信用體系，提高認證公信力。
六、加強對綠色食品產業發展的組織領導
（一）加大領導力度。各縣（市、區）、各有關部門要把發展綠色食品產業列入重要議事日程，制定促進綠色食品產業發展政策措施，協調解決有關矛盾和問題，加快發展綠色食品產業。抓好農產品標準體系、檢驗檢測體系和認證管理體系建設。市里已成立綠色食品辦公室，辦公地點設在市農業局。各縣（市、區）要進一步建立健全相配套的農產品質量安全認證管理機構。對獲得綠色食品證書的企業，要給予優先自營出口權。對從事綠色食品科技研究開發、生產和營銷的企業，要按照環境保護產業和高科技產業給予優惠政策。要鼓勵綠色食品企業、科研院所、大專院校研究開發和創新綠色食品技術。對綠色食品新技術、新工藝研究項目，要列入各類科技計劃。對綠色食品企業，要比照龍頭企業的優惠政策支持，商業銀行要優先安排項目貸款。要積極引導農產品加工企業、行業協會、專業合作組織和農民合作組織開發綠色食品。
（二）加大投入力度。市、縣（市、區）兩級財政每年安排一定數量的資金用于支持綠色食品質量標準體系、認證認可體系建設和基地建設。對綠色食品生產單位，縣（市、區）財政要按照“以獎代投”的辦法，給予適當補貼。各地要運用貼息、補助、以獎代補、投資參股等方式，引導、吸引民間資金、社會資金投入綠色食品開發。
（三）加大獎懲力度。鼓勵各縣（市、區）、各有關部門加快發展綠色食品和有機食品產業、積極開展“三品”認證工作。要對加快發展綠色食品和有機食品產業成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對沒有完成綠色食品、有機食品認證任務的予以通報批評；對貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》不力的單位有關責任人進行責任追究。對獲得綠色食品和有機食品認證的企業，優先向部、省推薦申報項目和申報農業產業化龍頭企業，并在政策上予以傾斜。2008年底前，市級以上食用農產品加工龍頭企業沒有獲得綠色食品認證的，要予以淘汰摘牌；新增食用農產品加工龍頭企業沒有獲得綠色食品認證的，不予受理。各級各有關部門要加大對發展綠色食品產業的宣傳，重點宣傳有關政策法規和綠色食品科普知識，增強全社會的綠色、安全消費知識，為綠色食品產業快速健康發展營造良好的環境。
市農業局《關于加快發展全市綠色食品產業的意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
二○○七年七月三十一日
關于加快發展全市綠色食品產業的意見
（市農業局 二○○七年七月二日）
為促進我市綠色食品快速健康發展，提升農產品質量安全水平，加強農產品市場競爭力，促進農業增效和農民增收，根據《湖南省人民政府辦公廳轉發省農業廳關于加快發展綠色食品產業意見的通知》（湘政辦發〔2006〕52號）精神，結合我市實際，提出如下意見。
一、明確綠色食品產業發展的目標任務 綠色食品產業發展的目標是：經過三年的努力，把我市建設成為全省重要的綠色食品基地， 綠色食品產業得到持續穩定快速發展，并建立比較完整的綠色食品綜合服務體系，綠色食品 產業水平達到國內先進水平。
具體任務是：高標準建設綠色食品原料作物生產基地110萬畝 ，其中水稻20萬畝，水果30萬畝，瓜菜10萬畝。茶葉與山珍10萬畝，水產品30萬畝，牧草與飼料10萬畝，年產量達到50萬噸以上。全市重點建設3-4個國家級綠色食品標準化生產示范 基地縣和綠色食品標準化出口基地。每個縣（市、區）每年重點建設1-2個3000畝以上的綠色食品基地。市級以上龍頭企業生產的食用產品均要達到綠色食品標準。2008年底前國家、省級、市級食用農產品龍頭企業主導產品均要通過綠色食品認證。綠色食品年產值突破30億元，出口創匯5000萬美元。糧、油、菜、果、茶、肉、蛋、奶、禽及水產品十大類綠色食品 開發達到200個以上。通過整合，優勢集成，培育一批名牌綠色食品，每個縣（市、區）綠色食品認證不少于10個，市培育產值達億元的綠色食品品牌、企業3-5個，各縣（市、區） 產值達5千萬元的綠色食品品牌、企業達到2-3個。加快綠色食品相關法規和技術標準體系建設，完善質量監測、質量認證和市場監督的管理服務體系。
二、認真制定綠色食品產業發展規劃要因地制宜，科學布局，制定綠色食品中長期發展規劃（2008-2015年），規劃綠色食品產業的發展區域和產品重點。南嶺山區、羅霄山脈和東江、歐陽海等大中型庫區，重點發展AA綠色食品（有機食品）茶葉、水果、山野菜、反季節蔬菜、草食動物、水產品。丘崗平原地區，重點發展A級綠色食品大米、油菜、蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品、水產品、蛋制品等。
三、大力推廣和開發綠色食品生產要素各縣（市、區）、各有關部門要加快綠色食品生產要素的開發和推廣，促進綠色食品產品生產水平的提高。加快發展綠色食品種子種苗產業，為綠色食品生產提供抗病蟲害、抗逆性強、適應性廣的優質種子和種苗資源。大力推廣腐熟無害化的農家肥料、微生物肥、綠色食品準用的化學肥料。大力開發和推廣微生物農藥、動物源農藥、礦物源農藥和綠色食品生產準用高效低毒低殘留化學農藥，積極推廣應用頻振式殺蟲燈。大力開發推廣符合綠色食品生產標準的飼料添加劑、食品添加劑和食品包裝材料。鼓勵和支持有關單位開發和推廣綠色食品新品種和綠色食品健康栽培，清潔養殖新技術及病蟲草綜合防治技術。加快綠色食品生產技術規程和產品標準的制定。加大農民培訓力度，將綠色食品生產技術列為陽光工程、綠色食品證書等農民培訓項目重要內容，使農民掌握綠色食品生產技術，充分發揮其在推廣和采用綠色食品生產新技術中的主體作用。
四、加快建設綠色食品市場營銷網絡
各縣（市、區）、各有關部門要根據綠色食品產業特點及其市場體系功能專業化和流通渠道網絡化的要求，積極培育專業化營銷主體，建立和完善綠色食品市場體系。依托全市現有各類相關專業批發市場，設立綠色食品專柜、專賣店、連鎖店和綠色食品配送公司。市將原綠旺蔬菜配送中心改為郴州市綠色食品展示配送中心，各縣（市、區）要盡快建立綠色農產品試點市場，幫助企業參加全國性和國際性展銷會，積極推動廠商合作和產銷對接。建設郴州綠色食品網，構建郴州綠色食品網絡營銷電子商務平臺。支持、鼓勵企業參加全國性和國際性展銷會和經貿洽談活動，促進綠色食品貿易。
五、加強對綠色食品的監督管理各縣（市、區）、各有關部門要認真貫徹落實農產品質量安全方面的法律法規，加強從“田間到餐桌”的全程質量控制，加大對綠色食品生產和市場監管的力度。抓好綠色食品基地環境保護和監控，開展綠色食品產品質量例行抽（年）檢和審查工作，加強獲證產品標志使用管理，實現標識化流通，做到產品質量的可追溯和責任的可追究。加大市場打假力度，堅持查處各類假冒偽劣產品。加快建立健全認證產品、企業和基地追溯查詢網絡，積極推行認證信息網上公示、查詢制度，公開公布執法監督檢查結果。建立獲證產品、企業（產地）質量信用體系，提高認證公信力。
六、加強對綠色食品產業發展的組織領導
（一）加大領導力度。各縣（市、區）、各有關部門要把發展綠色食品產業列入重要議事日程，制定促進綠色食品產業發展政策措施，協調解決有關矛盾和問題，加快發展綠色食品產業。抓好農產品標準體系、檢驗檢測體系和認證管理體系建設。市里已成立綠色食品辦公室，辦公地點設在市農業局。各縣（市、區）要進一步建立健全相配套的農產品質量安全認證管理機構。對獲得綠色食品證書的企業，要給予優先自營出口權。對從事綠色食品科技研究開發、生產和營銷的企業，要按照環境保護產業和高科技產業給予優惠政策。要鼓勵綠色食品企業、科研院所、大專院校研究開發和創新綠色食品技術。對綠色食品新技術、新工藝研究項目，要列入各類科技計劃。對綠色食品企業，要比照龍頭企業的優惠政策支持，商業銀行要優先安排項目貸款。要積極引導農產品加工企業、行業協會、專業合作組織和農民合作組織開發綠色食品。
（二）加大投入力度。市、縣（市、區）兩級財政每年安排一定數量的資金用于支持綠色食品質量標準體系、認證認可體系建設和基地建設。對綠色食品生產單位，縣（市、區）財政要按照“以獎代投”的辦法，給予適當補貼。各地要運用貼息、補助、以獎代補、投資參股等方式，引導、吸引民間資金、社會資金投入綠色食品開發。
（三）加大獎懲力度。鼓勵各縣（市、區）、各有關部門加快發展綠色食品和有機食品產業、積極開展“三品”認證工作。要對加快發展綠色食品和有機食品產業成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對沒有完成綠色食品、有機食品認證任務的予以通報批評；對貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》不力的單位有關責任人進行責任追究。對獲得綠色食品和有機食品認證的企業，優先向部、省推薦申報項目和申報農業產業化龍頭企業，并在政策上予以傾斜。2008年底前，市級以上食用農產品加工龍頭企業沒有獲得綠色食品認證的，要予以淘汰摘牌；新增食用農產品加工龍頭企業沒有獲得綠色食品認證的，不予受理。各級各有關部門要加大對發展綠色食品產業的宣傳，重點宣傳有關政策法規和綠色食品科普知識，增強全社會的綠色、安全消費知識，為綠色食品產業快速健康發展營造良好的環境。
