各縣（市）區人民政府，市直各有關單位：
市食安辦制定的《2013年福州市農產品質量安全市場準入試點工作實施方案》已經市政府研究同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
福州市人民政府辦公廳
2013年3月22日
2013年福州市農產品質量安全市場準入試點工作實施方案
市食安辦
（2013年3月）
為切實加強我市農產品質量安全監管工作，進一步提升農產品質量安全水平，維護人民群眾身體健康，根據《福建省人民政府辦公廳關于開展農產品市場質量安全準入試點工作的通知》（閩政辦〔2011〕27號）等文件精神，結合我市實際，制訂2013年農產品質量安全市場準入試點工作實施方案。
一、實行農產品質量安全市場準入試點的范圍和品種
?。ㄒ唬┺r產品質量安全市場準入試點范圍。海峽蔬菜批發市場、海峽果品批發市場、海峽水產品交易中心以及五城區超市。
?。ǘ┺r產品質量安全市場準入試點品種。海峽水產品交易中心：鱖魚（桂花魚）、大鯪鲆（多寶魚）、黃顙魚（黃甲）、中華鱉（甲魚）；海峽果品批發市場：水果；海峽蔬菜批發市場：新鮮蔬菜；城區超市銷售的新鮮蔬菜、豬肉、水果、水產品。
二、市場準入條件
?。ㄒ唬┖{蔬菜批發市場和海峽果品批發市場的開辦單位應當對其銷售的新鮮蔬菜、水果進行檢測，檢測合格并出具合格證明。
?。ǘ┧a品試點品種進入市場交易，須提供以下至少一項的相關材料：
1.在有效期內的無公害水產品、綠色水產品、有機水產品等質量安全認證證書或復印件；
2.具有法定檢測機構或第三方有資質檢測機構出具的檢驗（檢疫）合格證明；
3.水產品產地所在鄉鎮政府、村委會或農民專業合作經濟組織等出具的產地證明；
4.海峽水產品交易中心出具的水產品檢測合格證明。
（三）超市試點品種準入條件：城區超市應把好農產品進貨關，查驗檢測檢疫證明或農產品產地所在鄉鎮政府、村委會或農民專業合作經濟組織等出具的產地證明；并對入場交易的農產品進行檢驗，合格后方可上架銷售。對包裝的農產品將督促場內經營者把好標識關，防止包裝標識不全的農產品進入市場。
三、試點準入農產品檢測項目和依據
?。ㄒ唬┦卟撕退臋z測項目和檢測依據
1.蔬菜和水果的檢測項目
甲胺磷、氧樂果、甲拌磷、對硫磷、甲基對硫磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、殺螟硫磷、二嗪磷、馬拉硫磷、亞胺硫磷、伏殺硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、異菌脲、三氯殺螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利等36種農藥。蔬菜加測鉛、鎘項目。
2.蔬菜和水果的檢測依據
?。?）NY/T761-2008《蔬菜和水果中有機磷、有機氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農藥多殘留的測定》
?。?）GB/T 5009.199-2003《蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留量快速檢測》
?。?）GB/T 5009.19-2008《食品中有機氯農藥多組分殘留量的測定》
?。?）SN/T 1117-2008《進出口食品中多種菊酯類農藥殘留量測定方法 氣相色譜法》
?。?）GB/T 5009.110-2003《植物性食品中氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯殘留量的測定》
（6）GB/T 5009.103-2003《植物性食品中甲胺磷和乙酰甲胺磷農藥殘留量的測定》
?。?）GB/T 5009.176-2003《茶葉、水果、食用植物油中三氯殺螨醇殘留量的測定》
?。?）GB/T 5009.20-2003《食品中有機磷農藥殘留量的測定》
（9）GB/T 5009.12-2003《食品中鉛的測定》
?。?0）GB/T 5009.15-2003《食品中鎘的測定》
?。ǘ┰圏c準入水產品檢測項目和檢測依據
以農業部《無公害水產品(漁業產品)檢測項目確定原則》（農質安〔2007〕6號）、《關于調整部分無公害水產品(漁業產品)認證必檢項目的通知》（農質安發〔2009〕號）的要求開展檢測。
四、工作措施
?。ㄒ唬z測措施
1.批發市場業主應建立和完善農產品（水產品）質量安全檢測制度，保障市場中交易的農產品（水產品）的質量安全。
2.批發市場業主應設立農產品（水產品）質量安全檢測中心（站、點）或委托第三方檢測機構對入場交易的農產品進行檢測把關；已設立檢測機構的，要完善工作制度，加強檢測人員的資質培訓，增加抽樣頻次。加強設備管理，并取得相關部門的資質認證，對進入市場銷售的試點品種實行每日每批次抽檢，為入場經營者和購買者提供檢測報告或合格證明。經檢測發現不合格農產品（水產品），應當要求入場經營者立即停止銷售并報告相關監管部門。
3.農業、海洋與漁業行政部門對批發市場實行例行監測，批發市場業主應當指導、督促入場經營者予以協助配合。
4.工商部門做好上市豬、羊、牛肉品質量抽檢，超市、市場銷售的肉品，要具備并公示“兩證”。
?。ǘ┳匪荽胧?/p>
1.農業、海洋與漁業行政部門對批發市場在日常抽檢、例行監測和監督抽查中發現的檢測不合格的農產品（水產品）開展產地追溯，追查農產品（水產品）生產源頭。對我市生產的不合格農產品（水產品），按照屬地管理的原則，由各縣（市）區負責，對農產品（水產品）質量問題進行跟蹤處理，及時消除安全隱患。
2.批發市場業主應當主動向農業、海洋與漁業部門報告檢測不合格農產品（水產品）的信息，包括不合格農產品（水產品）的檢測報告及其具體產地、品種名稱、生產日期、供貨日期和供貨者名稱和聯系方式等。
?。ㄈ┍O督措施
1.工商部門應指導批發市場業主督促入場經營者亮照（證）經營，在入場經營者開業前查驗其營業執照、稅務登記證等必要的經營資質證明文件，并建立入場經營者基本信息登記檔案；指導、督促入場經營者建立并嚴格執行農產品（水產品）進貨檢查驗收制度，建立進貨臺賬和銷售臺賬或進出倉臺賬。進貨臺賬和銷售臺賬或進出倉臺賬保存期限不得少于兩年。
2.農業、海洋與漁業行政部門將加強批發市場準入工作的日常監督。條件成熟時，可參照福建省農業廳建立“福州市農產品質量安全監測信息系統”平臺，或直接利用“福建省農產品質量安全監測信息系統”平臺。同時，為批發市場配備具有網絡通訊功能的農藥殘留速測儀，以便批發市場的日常檢測數據及時上傳至信息系統平臺。同時，對批發市場實行不定期監督檢查，加強節假日期間農產品（水產品）質量安全監督檢查。
3.農業、海洋與漁業行政部門在農產品（水產品）質量安全監督檢查中，可以對批發市場銷售的農產品（水產品）進行現場檢查，調查了解農產品（水產品）質量安全的有關情況，查閱、復制與農產品（水產品）質量安全有關的記錄和其他資料；對經檢測不符合農產品（水產品）質量安全標準的農產品（水產品），有權查封、扣押。
4.農業、海洋與漁業行政部門對批發市場業主履行農產品（水產品）質量安全檢測及不符合農產品（水產品）質量安全標準的農產品（水產品）處置等管理責任進行檢查、指導和監督。
5.各縣（市）區和市直有關部門應加強市場準入宣傳，指導和督促批發市場業主對入場經營者開展農產品市場準入工作和相關法律法規的宣傳，提升農產品質量安全意識，形成關心、支持農產品市場準入工作的良好氛圍。
6.加大市場準入工作經費的投入，對批發市場開展市場準入的檢測、管理、宣傳等工作經費，農業、海洋與漁業行政部門可幫助市場申請各級財政資金扶持，確保準入措施有效落實。
7.工商部門以農產品市場準入試點的超市為重點，加大巡查力度，對進入流通領域農產品履行日常監管職責，督促落實肉品經營“兩證”公示制度，重點加強對肉品來源渠道的檢查，依法查處銷售無檢驗檢疫證明或檢驗檢疫不合格肉品的違法行為，依法查處農產品銷售企業和農產品批發市場中銷售不合格農產品行為。
8.進一步強化部門協作和信息溝通。農產品市場準入試點工作涉及農業、工商、商貿等相關部門，各單位應在當地政府統一領導下，開展綜合治理和聯合執法行動，使源頭治理與市場監管執法并重。同時要加強信息溝通，相互通報農產品（水產品）安全信息，形成齊抓共管的工作機制。
