撫順市城市供水用水管理條例

   2017-06-28 287
核心提示:第一章 總則  第一條 為加強(qiáng)城市供水、用水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),規(guī)范供水、用水行為,維護(hù)供水、用水雙方合法權(quán)益,根據(jù)《
第一章 總則
 
  第一條 為加強(qiáng)城市供水、用水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),規(guī)范供水、用水行為,維護(hù)供水、用水雙方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國物業(yè)管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
 
  第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)(含撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),下同)從事城市供水的企業(yè)和使用城市供水的單位和個人,必須遵守本條例。
 
  第三條 城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市生活用水,并保障城市發(fā)展用水的需要。
 
  城市供水用水實行合理開發(fā)水源和計劃、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
 
  第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市城市供水、用水行政主管部門,負(fù)責(zé)城市供水、用水管理。
 
  市發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國土、城管、水務(wù)、衛(wèi)計、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門按照各自職責(zé),共同做好城市供水、用水管理工作。
 
  第五條 市價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)實際,按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則制定城市供水價格,建立供水價格調(diào)整機(jī)制,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
 
  第六條 城市供水依法實行特許經(jīng)營制度。
 
  第七條 鼓勵供水企業(yè)開展科技研發(fā),推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,建立智能化管理方式,提升供水質(zhì)量和管理水平。
 
  第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 
  第八條 市城市供水、用水行政主管部門會同相關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制城市供水、用水專項規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核,報市人民政府審查批準(zhǔn)后組織實施。
 
  城市供水、用水專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個人不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核,報市人民政府審批。
 
  市發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供水專項規(guī)劃,預(yù)留水廠、管網(wǎng)等供水設(shè)施建設(shè)用地。
 
  第九條 供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市供水規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。
 
  供水工程的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水用水行政主管部門同意后實施。
 
  第十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)審查供水工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求城市供水企業(yè)的意見。
 
  第十一條 供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供水工程竣工后,由建設(shè)單位嚴(yán)格依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,依法組織驗收,未經(jīng)驗收或者工程質(zhì)量驗收不合格的,不得投入使用。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與工程驗收。
 
  驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時向建設(shè)行政主管部門及供水管理單位移交建設(shè)項目檔案。
 
  第十二條 鼓勵二次供水實施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè)、統(tǒng)一管理維護(hù),保障城市正常供水、安全供水。
 
  第十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程項目需要供水或者增加用水的,其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資。
 
  城市公共供水設(shè)施的建設(shè)、更新改造應(yīng)當(dāng)以政府投入為主,資金應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算管理,納入城市建設(shè)項目投資計劃。市人民政府可以采用多種形式籌集城市公共供水工程建設(shè)資金,鼓勵供水工程建設(shè)投資多元化。
 
  第十四條 自建供水工程管道及其附屬設(shè)施需與城市公共供水管網(wǎng)連接的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水企業(yè)同意,報市城市供水、用水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
 
  第十五條 城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),公共供水能力能夠滿足生活、生產(chǎn)和其他用水需要的,不得擅自新建、擴(kuò)建或者改建供水設(shè)施。
 
  第三章 供水設(shè)施管理
 
  第十六條 供水設(shè)施包括城市供水企業(yè)管理的引水渠道、泵站、凈水設(shè)施、輸配水管網(wǎng)、進(jìn)戶水表、公用給水站等公共供水設(shè)施和用戶自建的與公共供水管道連接的地下水池、水箱、水塔、水泵機(jī)組、管道等供水設(shè)施。
 
  第十七條 居民用戶結(jié)算水表(不含水表)至水龍頭之間的供水設(shè)施,由用戶自行維護(hù)管理。
 
  居民用戶結(jié)算水表(含水表)至市政供水設(shè)施之間的共用供水設(shè)施,鼓勵新建住宅由供水企業(yè)實施統(tǒng)建統(tǒng)管并負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);既有住宅的居民共用供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)由市人民政府根據(jù)實際情況另行規(guī)定。
 
  非居民用戶以其圍墻或者建筑外墻為界,墻外的供水設(shè)施及用于結(jié)算的計量器具由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理維護(hù),墻內(nèi)的供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)管理維護(hù)。有供水維修協(xié)議的從其約定。
 
  環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設(shè)施,由使用單位管理維護(hù)。
 
  第十八條 供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),定期對設(shè)施進(jìn)行巡檢、維修、保養(yǎng)和更新改造。因更新改造或者檢修需要,臨時占用、挖掘場地的,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù),恢復(fù)費(fèi)用計入工程成本。
 
  任何單位和個人不得妨礙或者干擾對供水設(shè)施的檢修。
 
  第十九條 城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時,供水設(shè)施管理單位可先行施工,在二十四小時內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合搶修工作,保證搶修及時進(jìn)行。
 
  第二十條 涉及市政供水設(shè)施的建設(shè)、拆遷工程開工前,建設(shè)或者拆遷單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管道情況。因施工危害市政供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者拆遷單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
 
  因施工不當(dāng)造成市政供水設(shè)施損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)修復(fù),承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,并按照實際發(fā)生的水量損失,向供水企業(yè)賠付水費(fèi)。供水企業(yè)接到通知應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)采取停水措施。
 
  水量損失費(fèi)用按以下方法計算:單位時間管徑流量×跑水時間×綜合水價。
 
  第二十一條 用戶使用的結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對結(jié)算水表計量準(zhǔn)確度有異議的,由具有檢測資質(zhì)的計量機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試。經(jīng)測試符合國家規(guī)定的結(jié)算水表可以繼續(xù)使用,測試費(fèi)由用戶承擔(dān);不符合國家規(guī)定的結(jié)算水表由供水企業(yè)及時更換,并承擔(dān)測試費(fèi)用。
 
  第二十二條 禁止下列損害公共供水設(shè)施或者影響公共供水設(shè)施使用功能的行為:
 
 ?。ㄒ唬┧阶詥㈤]供水閥門;
 
  (二)盜竊供水設(shè)施;
 
 ?。ㄈ┰诠┧艿郎现苯釉O(shè)泵抽水;
 
 ?。ㄋ模┯绊懯覂?nèi)供水設(shè)施維護(hù)的裝飾裝修;
 
  (五)不同水質(zhì)的供水管網(wǎng)、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接;
 
 ?。┫虬登z查井內(nèi)排放雜物、機(jī)動車輛在輸水暗渠非路口地段通行;
 
 ?。ㄆ撸┰诠┧芫W(wǎng)(渠)保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放物料、采砂、取土或者修砌建筑物、構(gòu)筑物;
 
 ?。ò耍┥米愿难b、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施;
 
  (九)其他損害城市供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
 
  第四章 供水管理
 
  第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
 ?。ㄒ唬┎坏蒙米酝V构┧?br> 
 ?。ǘ┌凑諆r格行政主管部門批準(zhǔn)的水價標(biāo)準(zhǔn)計量收費(fèi);
 
  (三)安裝的結(jié)算水表符合國家計量規(guī)定,并定期檢定、更換和維修;
 
 ?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,供水企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)持證上崗,設(shè)置對外服務(wù)窗口,公開服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)、維修標(biāo)準(zhǔn);
 
 ?。ㄎ澹┌凑找?guī)定向城市供水、用水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門定期報送相關(guān)資料;
 
 ?。┌凑諊乙?guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測壓點,保證供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢驗制度,保證生活飲用水水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);無檢測能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測部門進(jìn)行檢測。
 
  衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,定期公布城市供水水質(zhì)情況。
 
  第二十五條 供水企業(yè)每季度通過新聞媒體向社會發(fā)布城市供水公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 
  (一)供水水質(zhì)綜合合格率;
 
 ?。ǘ┕┧芫W(wǎng)壓力合格率;
 
 ?。ㄈ┚S修及時率;
 
  (四)抄表準(zhǔn)確率;
 
  (五)其他需要公告的事項。
 
  第二十六條 供水設(shè)施在運(yùn)行中發(fā)生故障時,供水企業(yè)或者二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)在接報后及時搶修;因工程施工、設(shè)備檢修等原因臨時停止供水或者降低供水水壓的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶;因突發(fā)事故停止供水的,應(yīng)當(dāng)在搶修同時通知用戶,并向市城市供水、用水行政主管部門報告;應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證生活用水需要。
 
  不能間斷用水的單位,應(yīng)當(dāng)自備儲水設(shè)施。
 
  第二十七條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)二次供水設(shè)施的管理和維護(hù),保證二次供水設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自停止供水;
 
 ?。ǘΧ喂┧O(shè)施清洗消毒,每半年不得少于一次,并保證水質(zhì)常年達(dá)標(biāo);
 
 ?。ㄈ┧|(zhì)常規(guī)檢測,每季度不得少于一次;
 
 ?。ㄋ模┙⑶逑聪?、水質(zhì)檢測檔案;
 
 ?。ㄎ澹┦芪械乃|(zhì)檢測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),使用產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
 
  (六)二次供水設(shè)施清洗消毒后,經(jīng)檢測合格,方可繼續(xù)使用,檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赜脩艄尽?br> 
  第二十八條 二次供水設(shè)施專(兼)職管理人員和清洗、消毒人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 
 ?。ㄒ唬┱莆斩喂┧O(shè)施的管理和清洗、消毒的操作規(guī)程及日常衛(wèi)生管理要求;
 
 ?。ǘ┣逑?、消毒人員無傳染病、皮膚病或者其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病,并通過每年的健康檢查。
 
  第二十九條 城市供水、用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報電話,接受用戶對供水服務(wù)的投訴,對用戶的投訴應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)答復(fù)。
 
  第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。遇有突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,保證安全穩(wěn)定供水。
 
  第五章 用水管理
 
  第三十一條 用戶發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常、設(shè)施出現(xiàn)隱患、故障,應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理。
 
  任何單位和個人不得因裝飾、裝修等原因阻撓或者干擾維修、搶修供水設(shè)施。因搶修造成用戶損失的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
 
  第三十二條 新建住宅居民生活用水、非居民用戶用水和工程建設(shè)臨時用水的,由建設(shè)單位向供水企業(yè)提出用水申請,辦理用水手續(xù)。
 
  第三十三條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》,并自簽訂之日起三個工作日內(nèi)按照合同約定開始供水。
 
  用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。
 
  第三十四條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)及時交納水費(fèi)。無正當(dāng)理由拒不繳納水費(fèi)的,供水企業(yè)可以暫停供水。
 
  非居民用戶用水實行分類計量,按照實際用水性質(zhì)和用水量交納水費(fèi)。因用戶原因用水性質(zhì)無法分類計量的,按其中用水類別最高價收繳水費(fèi)。
 
  由于用戶原因造成不能抄見計量儀表的,在恢復(fù)正常抄表計量前,按照前三個月月平均用水量計收水費(fèi);非用戶原因水表故障不能計量的,按照前三個月月平均用水量計收水費(fèi),并應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)計量。
 
  第三十五條 用戶需要變更用戶名稱、暫停、終止供水、恢復(fù)供水、改變用水性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。供水企業(yè)能夠現(xiàn)場辦理的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場辦理;不能現(xiàn)場辦理的,應(yīng)當(dāng)自收到用戶申請之日起五個工作日內(nèi)辦理完畢;不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面說明告知用戶理由;未辦理手續(xù)的,因用戶原因造成損失的,由用戶承擔(dān)責(zé)任。
 
  第三十六條 禁止下列盜水行為:
 
 ?。ㄒ唬┰诔鞘泄补┧艿郎辖庸苡盟模?br> 
 ?。ǘ┕室鈸p壞計量裝置用水的;
 
  (三)非消防需要擅自使用消防用水的;
 
 ?。ㄋ模┰谳斔登显O(shè)泵抽水的;
 
 ?。ㄎ澹┎扇∑渌欠ㄊ侄斡盟?。
 
  第三十七條 市政消防用水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝、維修和日常管理,所需費(fèi)用由財政納入預(yù)算。
 
  消防用水設(shè)施實行專用,不得用于與消防和搶險救援工作無關(guān)的事項。
 
  第六章 法律責(zé)任
 
  第三十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范進(jìn)行勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理的,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
 
  第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行更新改造或者檢修的,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市城市供水、用水行政主管部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓。
 
  妨礙或者干擾對供水設(shè)施檢修的,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
  第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定,建設(shè)工程施工對市政供水設(shè)施安全造成危害的,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令停止危害行為;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
  第四十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令停止損害行為,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成設(shè)施損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第四十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定,供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
 
  第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定,供水設(shè)施管理單位未履行通知義務(wù)或者未在規(guī)定時限內(nèi)恢復(fù)供水的,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五千元以上二萬元以下的罰款。
 
  第四十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定,未按規(guī)定對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的,由市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
  第四十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定,擅自改變用水性質(zhì)的,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令限期改正,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
 
  第四十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定,由市城市供水、用水行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)依法處理。
 
  用水損失依據(jù)管徑的最大流量和時間評估。居民用戶按照每日三小時計算;非居民用戶按照每日營業(yè)時間或者工作時間的二倍計算,最多不超過二十四小時。對盜水時間無法認(rèn)定的,按照一百八十日計算。
 
  第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門按照其他法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第四十八條 市城市供水、用水行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第七章 附則
 
  第四十九條 本條例所稱城市供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水的行為。
 
  本條例所稱二次供水是指對超過城市公共供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力要求的建筑物,在入戶之前再次通過儲存、加壓等設(shè)施向用戶提供用水的方式。
 
  本條例所稱城市用水是指用戶因生活、生產(chǎn)和其他活動直接使用城市供水的行為。
 
  本條例所稱供水工程包括城市公共供水的水廠、輸配水管道及其附屬設(shè)施等公共供水工程和用戶用水的供水泵站、管道及其附屬設(shè)施等用戶供水工程。
 
  第五十條 撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣可以根據(jù)本地區(qū)實際情況參照本條例執(zhí)行。
 
  第五十一條 本條例自2016年7月1日起施行。2005年3月1日公布施行的《撫順市城市供水用水管理條例》同時廢止。


 
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