各縣(市、區(qū))人民政府,廬山管理局,九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、八里湖新區(qū)管委會,市政府各部門,市直及駐市有關(guān)單位:
《九江市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2013年2月4日市政府第11次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2013年2月20日
九江市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱小作坊)行為,保障人民群眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2012〕20 號)和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》(贛府廳發(fā)〔2012〕53號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小作坊是指《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》中納入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)監(jiān)管并備案登記的小作坊,主要包括:
(一)制售分離小作坊。指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)規(guī)模小,且與食品銷售場所相分離的食品生產(chǎn)加工場所(不含現(xiàn)場制售及前店后坊)。如炒貨作坊、糖果糕餅作坊、豆芽作坊、鹵制品作坊、碾米和榨油作坊、禽蛋和肉制品腌制作坊等。
(二)非餐飲類現(xiàn)場制售和前店后坊小作坊。指在有形市場外,以現(xiàn)做現(xiàn)賣或前面銷售后面加工制作的方式,制售非餐飲類食品(即餐飲類食品以外的各類食品,如糕餅、蛋糕、面包、炒貨、豆制品、腌制品和不直接入口食品等)的店鋪。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小作坊的監(jiān)督管理。對風(fēng)險(xiǎn)程度較高,聲稱具有特定保健功能或國家產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)嚴(yán)格限制、規(guī)范和禁止生產(chǎn)的食品不適用本辦法。
第四條 經(jīng)工商注冊登記或預(yù)先名稱核準(zhǔn)為企業(yè)的,不列入本辦法小作坊的范圍,必須取得食品生產(chǎn)許可證,方能從事食品生產(chǎn)加工活動。
第五條 縣(市、區(qū))以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的小作坊監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的小作坊監(jiān)督管理工作,協(xié)助縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門做好小作坊備案登記工作,建立小作坊工作臺賬。
縣(市、區(qū))以上質(zhì)監(jiān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)小作坊監(jiān)督管理工作。市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)小作坊監(jiān)督管理、備案登記等辦法的制定,并指導(dǎo)實(shí)施,市質(zhì)監(jiān)局食品小作坊監(jiān)管辦公室和縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊備案登記及監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門與轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處建立定期聯(lián)系會議制度。
工商、食品藥品監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對經(jīng)營和使用小作坊食品行為的監(jiān)管。
第六條 小作坊業(yè)主是食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品質(zhì)量安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建設(shè)適合小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵(lì)小作坊進(jìn)入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
第二章 小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第八條 小作坊應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定取得《備案登記證》。對未經(jīng)備案登記從事食品生產(chǎn)加工活動的小作坊,由所在地縣(市、區(qū))人民政府組織開展清理整治。
小作坊在不同場所從事食品生產(chǎn)加工活動的,應(yīng)當(dāng)分別取得《備案登記證》。
第九條 小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害,遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)除特指食品生產(chǎn)企業(yè)以外的各項(xiàng)規(guī)定,履行法定義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 小作坊從事食品生產(chǎn)加工,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)生產(chǎn)環(huán)境要求。小作坊周圍與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離;有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、儲存等固定場所,環(huán)境整潔,并與生活區(qū)有效隔離;生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)防止原料與半成品、成品的交叉污染。
(二)生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)要求。有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備,設(shè)備表面清潔,直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備、器具無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹。
(三)原輔材料要求。食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料應(yīng)建立購銷記錄臺賬,如實(shí)記錄原輔材料的來源,并符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。屬于生產(chǎn)許可證管理的,應(yīng)當(dāng)使用獲證產(chǎn)品。不得使用非食品用原輔材料生產(chǎn)食品,不得使用過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔、回收或受到其他污染的原輔材料生產(chǎn)食品。用于包裝食品的容器和材料清潔,無毒、無害。
(四)從業(yè)人員要求。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康,無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,持有有效健康證明。
(五)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識要求。用于食品包裝的材料必須清潔、安全,并符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。食品添加劑使用范圍和使用量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;小作坊生產(chǎn)加工的食品如有預(yù)包裝或簡易包裝,應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的規(guī)定加以標(biāo)識,其中,《食品安全法》規(guī)定的生產(chǎn)許可證編號改為備案登記證編號。
(六)產(chǎn)品銷售要求。應(yīng)建立食品銷售臺賬,如實(shí)記錄銷售數(shù)量及去向。
(七)法律、法規(guī)以及GB/T23734-2009《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他要求。
第十一條 小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置張掛《備案登記證》、工商營業(yè)執(zhí)照、食品質(zhì)量安全承諾書、使用的食品添加劑目錄和從業(yè)人員健康證明。
第十二條 小作坊可以將其產(chǎn)品委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第十三條 小作坊停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)生產(chǎn)前十日內(nèi)向所在縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第十四條 小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品召回制度。對生產(chǎn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)銷售的食品,通知相關(guān)消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。
小作坊應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第三章 小作坊備案登記
第十五條 對小作坊實(shí)行備案登記制度。
備案登記有效期暫定為三年。
第十六條 小作坊申請備案登記,應(yīng)提供以下材料:
(一) 小作坊備案登記申請書;
(二)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三) 業(yè)主的身份證(明)原件及復(fù)印件;
(四) 從業(yè)人員健康證(明)復(fù)印件;
(五) 生產(chǎn)加工場所所有權(quán)使用證明材料(房產(chǎn)證或房屋租賃合同)復(fù)印件;
(六) 生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料、食品添加劑使用、銷售區(qū)域等情況的說明材料;
(七) 小作坊食品質(zhì)量安全承諾書;
(八) 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
第十七條 小作坊備案登記程序:
(一)申請人提出備案申請,到所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處填寫備案申請書;
(二)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門接收申請材料;
(三)縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門依法受理;
(四)縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查;
(五)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);
(六)符合要求的,質(zhì)監(jiān)部門予以備案登記。
第十八條 《備案登記證》的編號格式如下:九坊登字(XX)YYYY號(XX指申請人所在縣、市、區(qū)的行政區(qū)域代碼,YYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號)。
第十九條 《備案登記證》不得偽造、變造、冒用,不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。
第二十條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期將備案登記信息通報(bào)小作坊所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處以及工商部門。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定,對小作坊采取監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、違法行為查處等監(jiān)督管理措施。對違反《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的,依法查處。
第二十二條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)小作坊,按“一小作坊一檔案”的要求,建立小作坊檔案,記錄備案登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品監(jiān)督檢查等信息,并及時(shí)將檔案信息告知小作坊所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處,進(jìn)行信息共享;對有不良信用記錄的小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢頻次。
第二十三條 有下列情形之一的,縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)收回小作坊的《備案登記證》,并通報(bào)小作坊所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處及有關(guān)部門:
(一) 不能持續(xù)保持備案登記條件的;
(二) 一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次以上生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,責(zé)令其整改,而拒不采取措施整改的;
(三) 有嚴(yán)重違法行為被有關(guān)部門查處的;
(四) 有嚴(yán)重食品安全隱患導(dǎo)致食品安全事故的;
(五) 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門、小作坊食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處有關(guān)工作人員在小作坊監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 小作坊的備案登記辦法由市質(zhì)監(jiān)部門制訂。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡法律、法規(guī)、規(guī)章出臺新規(guī)定的,從其規(guī)定。
《九江市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2013年2月4日市政府第11次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2013年2月20日
九江市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱小作坊)行為,保障人民群眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2012〕20 號)和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》(贛府廳發(fā)〔2012〕53號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小作坊是指《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》中納入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)監(jiān)管并備案登記的小作坊,主要包括:
(一)制售分離小作坊。指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)規(guī)模小,且與食品銷售場所相分離的食品生產(chǎn)加工場所(不含現(xiàn)場制售及前店后坊)。如炒貨作坊、糖果糕餅作坊、豆芽作坊、鹵制品作坊、碾米和榨油作坊、禽蛋和肉制品腌制作坊等。
(二)非餐飲類現(xiàn)場制售和前店后坊小作坊。指在有形市場外,以現(xiàn)做現(xiàn)賣或前面銷售后面加工制作的方式,制售非餐飲類食品(即餐飲類食品以外的各類食品,如糕餅、蛋糕、面包、炒貨、豆制品、腌制品和不直接入口食品等)的店鋪。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小作坊的監(jiān)督管理。對風(fēng)險(xiǎn)程度較高,聲稱具有特定保健功能或國家產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)嚴(yán)格限制、規(guī)范和禁止生產(chǎn)的食品不適用本辦法。
第四條 經(jīng)工商注冊登記或預(yù)先名稱核準(zhǔn)為企業(yè)的,不列入本辦法小作坊的范圍,必須取得食品生產(chǎn)許可證,方能從事食品生產(chǎn)加工活動。
第五條 縣(市、區(qū))以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的小作坊監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的小作坊監(jiān)督管理工作,協(xié)助縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門做好小作坊備案登記工作,建立小作坊工作臺賬。
縣(市、區(qū))以上質(zhì)監(jiān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)小作坊監(jiān)督管理工作。市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)小作坊監(jiān)督管理、備案登記等辦法的制定,并指導(dǎo)實(shí)施,市質(zhì)監(jiān)局食品小作坊監(jiān)管辦公室和縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊備案登記及監(jiān)督管理工作。
縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門與轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處建立定期聯(lián)系會議制度。
工商、食品藥品監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對經(jīng)營和使用小作坊食品行為的監(jiān)管。
第六條 小作坊業(yè)主是食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品質(zhì)量安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建設(shè)適合小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵(lì)小作坊進(jìn)入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
第二章 小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第八條 小作坊應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定取得《備案登記證》。對未經(jīng)備案登記從事食品生產(chǎn)加工活動的小作坊,由所在地縣(市、區(qū))人民政府組織開展清理整治。
小作坊在不同場所從事食品生產(chǎn)加工活動的,應(yīng)當(dāng)分別取得《備案登記證》。
第九條 小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害,遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)除特指食品生產(chǎn)企業(yè)以外的各項(xiàng)規(guī)定,履行法定義務(wù),承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 小作坊從事食品生產(chǎn)加工,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)生產(chǎn)環(huán)境要求。小作坊周圍與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離;有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、儲存等固定場所,環(huán)境整潔,并與生活區(qū)有效隔離;生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)防止原料與半成品、成品的交叉污染。
(二)生產(chǎn)設(shè)備(設(shè)施)要求。有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備,設(shè)備表面清潔,直接接觸食品的生產(chǎn)設(shè)備、器具無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹。
(三)原輔材料要求。食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料應(yīng)建立購銷記錄臺賬,如實(shí)記錄原輔材料的來源,并符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。屬于生產(chǎn)許可證管理的,應(yīng)當(dāng)使用獲證產(chǎn)品。不得使用非食品用原輔材料生產(chǎn)食品,不得使用過期、失效、變質(zhì)、污穢不潔、回收或受到其他污染的原輔材料生產(chǎn)食品。用于包裝食品的容器和材料清潔,無毒、無害。
(四)從業(yè)人員要求。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康,無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,持有有效健康證明。
(五)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識要求。用于食品包裝的材料必須清潔、安全,并符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。食品添加劑使用范圍和使用量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;小作坊生產(chǎn)加工的食品如有預(yù)包裝或簡易包裝,應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的規(guī)定加以標(biāo)識,其中,《食品安全法》規(guī)定的生產(chǎn)許可證編號改為備案登記證編號。
(六)產(chǎn)品銷售要求。應(yīng)建立食品銷售臺賬,如實(shí)記錄銷售數(shù)量及去向。
(七)法律、法規(guī)以及GB/T23734-2009《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他要求。
第十一條 小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置張掛《備案登記證》、工商營業(yè)執(zhí)照、食品質(zhì)量安全承諾書、使用的食品添加劑目錄和從業(yè)人員健康證明。
第十二條 小作坊可以將其產(chǎn)品委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
第十三條 小作坊停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)生產(chǎn)前十日內(nèi)向所在縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第十四條 小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品召回制度。對生產(chǎn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)銷售的食品,通知相關(guān)消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。
小作坊應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。
第三章 小作坊備案登記
第十五條 對小作坊實(shí)行備案登記制度。
備案登記有效期暫定為三年。
第十六條 小作坊申請備案登記,應(yīng)提供以下材料:
(一) 小作坊備案登記申請書;
(二)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三) 業(yè)主的身份證(明)原件及復(fù)印件;
(四) 從業(yè)人員健康證(明)復(fù)印件;
(五) 生產(chǎn)加工場所所有權(quán)使用證明材料(房產(chǎn)證或房屋租賃合同)復(fù)印件;
(六) 生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料、食品添加劑使用、銷售區(qū)域等情況的說明材料;
(七) 小作坊食品質(zhì)量安全承諾書;
(八) 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
第十七條 小作坊備案登記程序:
(一)申請人提出備案申請,到所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處填寫備案申請書;
(二)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門接收申請材料;
(三)縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門依法受理;
(四)縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查;
(五)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);
(六)符合要求的,質(zhì)監(jiān)部門予以備案登記。
第十八條 《備案登記證》的編號格式如下:九坊登字(XX)YYYY號(XX指申請人所在縣、市、區(qū)的行政區(qū)域代碼,YYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號)。
第十九條 《備案登記證》不得偽造、變造、冒用,不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。
第二十條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期將備案登記信息通報(bào)小作坊所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處以及工商部門。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定,對小作坊采取監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、違法行為查處等監(jiān)督管理措施。對違反《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的,依法查處。
第二十二條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)小作坊,按“一小作坊一檔案”的要求,建立小作坊檔案,記錄備案登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品監(jiān)督檢查等信息,并及時(shí)將檔案信息告知小作坊所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處,進(jìn)行信息共享;對有不良信用記錄的小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢頻次。
第二十三條 有下列情形之一的,縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)收回小作坊的《備案登記證》,并通報(bào)小作坊所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處及有關(guān)部門:
(一) 不能持續(xù)保持備案登記條件的;
(二) 一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次以上生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,責(zé)令其整改,而拒不采取措施整改的;
(三) 有嚴(yán)重違法行為被有關(guān)部門查處的;
(四) 有嚴(yán)重食品安全隱患導(dǎo)致食品安全事故的;
(五) 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門、小作坊食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處有關(guān)工作人員在小作坊監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 小作坊的備案登記辦法由市質(zhì)監(jiān)部門制訂。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡法律、法規(guī)、規(guī)章出臺新規(guī)定的,從其規(guī)定。