各縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)分局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及后處理工作，市局制定了《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及后處理工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向市局報(bào)告。
二○一一年一月六日
主題詞：食品安全監(jiān)管 監(jiān)督抽查 工作規(guī)范 通知
主辦：鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2011年1月6日印發(fā)
鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全
監(jiān)督抽查及后處理工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及后處理工作，提高監(jiān)督抽查有效性和后處理工作效率，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《河南省食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本工作規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）。
第二條 本規(guī)范適用于鄭州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查及監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作。
監(jiān)督抽查是市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門(mén)）依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱食品）企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、公布結(jié)果等活動(dòng)。
監(jiān)督抽查后處理工作（以下簡(jiǎn)稱后處理）是指各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)在食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法處理和后續(xù)監(jiān)管所采取的行政措施。內(nèi)容包括通報(bào)、依法實(shí)施行政處罰、企業(yè)整改情況的復(fù)查和復(fù)查檢驗(yàn)、督促企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品召回、對(duì)不合格企業(yè)進(jìn)行公告、吊銷生產(chǎn)許可證等。
第三條 職責(zé)分工
（一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“市局”）職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督抽查及后處理工作的組織、協(xié)調(diào)、匯總和信息反饋等工作；
2、按照實(shí)際情況，制定全市食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，上報(bào)省局審查同意后組織實(shí)施；審查批準(zhǔn)、備案縣級(jí)局報(bào)送的的監(jiān)督抽查計(jì)劃；
3、負(fù)責(zé)匯總、向省局和市政府報(bào)送每季度全市監(jiān)督抽查情況和質(zhì)量分析報(bào)告；按要求向省局市政府報(bào)送監(jiān)督抽查及不合格處理信息；
4、負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查后處理工作中的部分事項(xiàng)。內(nèi)容包括：組織監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）質(zhì)量分析會(huì)或整改學(xué)習(xí)班；向縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱‘縣級(jí)局’）移交不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；
5、負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)局組織監(jiān)督抽查及具體實(shí)施后處理的工作指導(dǎo)、督查和考核。
（二）縣級(jí)局職責(zé)
1、按照本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，上報(bào)市局審查同意后組織實(shí)施；組織本行政區(qū)域內(nèi)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)起草制訂監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則，上報(bào)市局審查備案；
2、負(fù)責(zé)向被抽檢企業(yè)送達(dá)市級(jí)及本級(jí)和市局移交的監(jiān)督抽查結(jié)果通知書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告并履行告知義務(wù)；負(fù)責(zé)按時(shí)匯總、向市局和當(dāng)?shù)卣蠄?bào)每季度本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查情況和質(zhì)量分析報(bào)告；按要求向市局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)送監(jiān)督抽查及后處理信息；
3、負(fù)責(zé)市級(jí)、本級(jí)以及上級(jí)局交辦的監(jiān)督抽查后處理工作；
4、建立、完善監(jiān)督抽查及后處理工作檔案，監(jiān)督抽查及后處理信息及時(shí)錄入《動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》。
（三）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、受市、縣級(jí)局委托，承擔(dān)監(jiān)督抽查工作任務(wù)，對(duì)申請(qǐng)復(fù)查企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施復(fù)查檢驗(yàn)；
2、檢驗(yàn)工作結(jié)束后，及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送委托復(fù)查檢驗(yàn)的監(jiān)管部門(mén)；
3、建立、完善不合格企業(yè)后處理檢驗(yàn)檔案。
第二章 監(jiān)督抽查
第四條 市局和縣級(jí)局在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，報(bào)上級(jí)局備案，并通報(bào)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)。
市局根據(jù)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，結(jié)合監(jiān)管工作的需要確定每季度市級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃，并于每季度第一個(gè)月的5日前下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)。
縣級(jí)局編制的每季度監(jiān)督抽查計(jì)劃，須經(jīng)市局經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第五條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定符合相關(guān)要求的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)抽樣、檢驗(yàn)、異議處理等相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在組織開(kāi)展食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作前，應(yīng)制訂具體的監(jiān)督抽查實(shí)施方案。《監(jiān)督抽查實(shí)施方案》應(yīng)包括如下內(nèi)容：抽查產(chǎn)品范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目；適用的實(shí)施規(guī)范或制定的實(shí)施細(xì)則；抽樣檢驗(yàn)時(shí)間安排；抽樣檢檢、異議處理、結(jié)果上報(bào)及工作質(zhì)量考核等要求等。
第七條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是組織監(jiān)督抽查部門(mén)或者承檢機(jī)構(gòu)的工作人員，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。具體抽樣檢驗(yàn)和異議處理工作按照《河南省食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
第八條 每季度監(jiān)督抽查結(jié)束后5日內(nèi)應(yīng)向市局報(bào)送當(dāng)季度本局組織監(jiān)督抽查詳細(xì)情況（包括監(jiān)督抽查匯總表、統(tǒng)計(jì)表1、2、3），下季度首月15日前向市局報(bào)送季度質(zhì)量分析報(bào)告。
第三章 不合格后處理
第九條 市局接到國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，向有關(guān)縣級(jí)局發(fā)出《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)及產(chǎn)品信息移交處理通知書(shū)》(附件1)，將監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告移交其處理。
對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題，要依法予以查處；并向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
第十條 后處理單位接到上級(jí)局《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)及產(chǎn)品信息移交處理通知書(shū)》和移交的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)送的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)將不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的情況在《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》（附件2）上進(jìn)行登記，做好后處理情況記錄以及督辦工作。
第十一條 實(shí)施整改
（一）縣級(jí)局接到國(guó)家、省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)下達(dá)《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》（附件3），明確整改的具體要求和期限。同時(shí)將《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》（附件4）發(fā)給企業(yè)，告知企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)的時(shí)限等事項(xiàng)。
（二）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，必須進(jìn)行整改。企業(yè)整改要體現(xiàn)“五不放過(guò)”原則：不合格原因不查明不放過(guò)、安全隱患不徹底消除不放過(guò)、質(zhì)量責(zé)任不查清不問(wèn)責(zé)不放過(guò)，改進(jìn)措施不落實(shí)到位不放過(guò)、整改不復(fù)查驗(yàn)收不合格不放過(guò)。
（三）企業(yè)接到國(guó)家、省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行整改：
1、企業(yè)立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，并向全體職工通報(bào)國(guó)家、省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查情況。
2、查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，并依照企業(yè)管理規(guī)定對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；制定整改方案，要在30日內(nèi)完成整改工作并向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的部門(mén)提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請(qǐng)；企業(yè)不能按期完成整改的，應(yīng)當(dāng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期，延期不超過(guò)30日。
3、立即對(duì)在制產(chǎn)品、庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理和檢驗(yàn)，對(duì)危及人體健康安全的不合格產(chǎn)品，要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施銷毀或者作必要的技術(shù)處理；對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品按《食品召回管理規(guī)定》的要求進(jìn)行召回和處理，并向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的部門(mén)書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況。
對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志不符合《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》或產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。
4、根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生原因和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的整改要求，進(jìn)行溯源檢查和自查自糾，在管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備、臺(tái)帳記錄等方面采取切實(shí)有效的改進(jìn)措施，建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系；
5、積極參加質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織的不合格企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）學(xué)習(xí)班或食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全分析會(huì)；
6、接受質(zhì)監(jiān)部門(mén)的跟蹤監(jiān)督檢查、復(fù)查驗(yàn)收或行政處罰。
（四）后處理部門(mén)在督促監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改的同時(shí)，要對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量狀況跟蹤監(jiān)督檢查；并主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)支持，提出改進(jìn)建議，幫扶企業(yè)有效整改，徹底消除不安全隱患。
跟蹤監(jiān)督檢查由原監(jiān)督抽查組織部門(mén)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，檢驗(yàn)項(xiàng)目一般為不合格項(xiàng)目，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)直至合格后，并經(jīng)企業(yè)整改到位后方可提交復(fù)查申請(qǐng)。
第十二條 提交復(fù)查申請(qǐng)
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后，企業(yè)應(yīng)將整改報(bào)告和《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》提交給具體實(shí)施后處理的部門(mén)，整改報(bào)告應(yīng)包括本辦法第十一條（二）、（三）項(xiàng)要求內(nèi)容及相應(yīng)的證明材料、如：溯源的記錄臺(tái)帳、召回和不合格產(chǎn)品的處理記錄、責(zé)任人追究證明等資料和圖片。
第十三條 復(fù)查驗(yàn)收
（一）縣級(jí)局接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)符合法定條件的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)下達(dá)《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書(shū)》(附件5)，組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按原抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查檢驗(yàn)。
（二）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在接到《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書(shū)》后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成對(duì)復(fù)查企業(yè)的抽樣檢驗(yàn)工作，確因檢驗(yàn)周期等原因不能按時(shí)完成檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門(mén)說(shuō)明。檢驗(yàn)工作完畢后3個(gè)工作日內(nèi)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門(mén)發(fā)出《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》（附件6）并附檢驗(yàn)報(bào)告（一式二份），檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明“國(guó)家監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告”或“外省市”、“省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告”。
（三）對(duì)縣級(jí)局組織監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)復(fù)查驗(yàn)收，縣級(jí)局在接到復(fù)查檢驗(yàn)合格報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)，安排復(fù)查工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查工作人員一般由從事食品監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)許可證審查人員或技術(shù)專家組成，現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)整改工作的效果，并填寫(xiě)《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查后處理復(fù)查驗(yàn)收表》（附件7），形成復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)市局移交的不合格后處理企業(yè)的復(fù)查，縣級(jí)局在收到企業(yè)復(fù)查檢驗(yàn)合格報(bào)告后，應(yīng)在3日內(nèi)向市局報(bào)告并提出復(fù)查驗(yàn)收意見(jiàn)，由市局確定復(fù)查驗(yàn)收方式和時(shí)間，復(fù)查驗(yàn)收由市局和縣級(jí)局共同完成或委托縣級(jí)局實(shí)施，由縣級(jí)局撰寫(xiě)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)表格。
復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全國(guó)家、外省市及省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查不合格的事實(shí)；
2、企業(yè)接到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后所作的工作；
3、產(chǎn)品不合格原因分析；
4、企業(yè)采取的整改措施及已取得的效果；
5、復(fù)查驗(yàn)收結(jié)論。
（四）復(fù)查檢驗(yàn)和復(fù)查驗(yàn)收工作，自收到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)之日起，30個(gè)工作日辦結(jié)（特殊情況除外）；對(duì)不需要安排現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收的，由后處理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限予以處理。
第十四條 延期復(fù)查
（一）企業(yè)因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)等原因短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的，可以向直接實(shí)施后處理部門(mén)提出延期復(fù)查申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，向企業(yè)發(fā)出《延期復(fù)查企業(yè)告知書(shū)》(附件8)，并向其委托部門(mén)備案。
（二）實(shí)施后處理的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)期內(nèi)組織跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十五條 強(qiáng)制復(fù)查
被監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無(wú)正當(dāng)理由不申請(qǐng)復(fù)查的企業(yè)，實(shí)施后處理的部門(mén)部門(mén)應(yīng)在期滿5日內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制復(fù)查，并向市局報(bào)告。
第十六條 復(fù)查結(jié)果告知
負(fù)責(zé)實(shí)施后處理的質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收情況和復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)作出復(fù)查結(jié)論，將復(fù)查結(jié)果以《食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查結(jié)果通知書(shū)》（附件9）的形式，及時(shí)告知被復(fù)查企業(yè)。
第十七條 特殊情況
（一）生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際生產(chǎn)地不一致時(shí)，監(jiān)督抽查后處理由企業(yè)生產(chǎn)地所在的質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，需要注冊(cè)地質(zhì)監(jiān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)積極配合。
（二）企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)等原因無(wú)法進(jìn)行復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
（三）跟蹤監(jiān)督檢查和復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由被檢企業(yè)承擔(dān)。
第四章 工作要求
第十八條 質(zhì)量分析會(huì)
監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的，負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，幫助企業(yè)查找分析存在質(zhì)量問(wèn)題的原因，指導(dǎo)企業(yè)整改。 市局實(shí)行每季度召開(kāi)一次質(zhì)量分析會(huì)制度。
第十九條 跟蹤檢查
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查，了解核實(shí)企業(yè)的整改措施落實(shí)情況以及質(zhì)量保證能力現(xiàn)狀。
第二十條 培訓(xùn)工作
市局將定期或不定期舉辦不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班，宣貫國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和要求，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。
縣級(jí)局也可以舉辦本級(jí)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班，舉辦培訓(xùn)班前，要預(yù)先向市局報(bào)告。
第二十一條 信息管理
（一）建立檔案。負(fù)責(zé)后處理部門(mén)應(yīng)在對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記造冊(cè)工作的基礎(chǔ)上，建立后處理工作檔案。內(nèi)容包括：《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》、企業(yè)不合格整改報(bào)告及其相關(guān)材料、《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》、《復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告、《復(fù)查結(jié)果通知書(shū)》、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》等有關(guān)材料。
（二）上報(bào)信息。建立監(jiān)督抽查后處理工作月報(bào)和季報(bào)制度。各縣級(jí)局應(yīng)分別在每季度的末月30日前將上季度監(jiān)督抽查后處理工作開(kāi)展情況及《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作統(tǒng)計(jì)表》（附件10），通過(guò)電子郵件方式報(bào)送市局。
第二十二條 行政處罰
（一）拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)，由直接實(shí)施后處理部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定處理。
（二）被監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的，由直接實(shí)施后處理部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定處理。
（三）復(fù)查不合格的，由直接實(shí)施后處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，應(yīng)當(dāng)依法查處，吊銷生產(chǎn)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門(mén)吊銷相關(guān)證照。
（四）監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，由直接實(shí)施后處理部門(mén)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條的規(guī)定處理。
第二十三條 責(zé)任追究
（一）對(duì)負(fù)責(zé)后處理部門(mén)和工作人員履行職責(zé)不到位，不能按照規(guī)定要求組織實(shí)施后處理工作的，市局將予以通報(bào)批評(píng)，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條進(jìn)行處罰。
第五章 工作考核
第二十四條 工作考核
市局將監(jiān)督抽查及后處理工作納入食品安全監(jiān)管年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一，對(duì)各縣級(jí)局后處理工作完成情況和工作質(zhì)量進(jìn)行抽查、考核并通報(bào)。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。
食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品監(jiān)督抽查后處理工作依照本規(guī)范執(zhí)行。
本規(guī)范由鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及后處理工作，市局制定了《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及后處理工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向市局報(bào)告。
二○一一年一月六日
主題詞：食品安全監(jiān)管 監(jiān)督抽查 工作規(guī)范 通知
主辦：鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2011年1月6日印發(fā)
鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全
監(jiān)督抽查及后處理工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及后處理工作，提高監(jiān)督抽查有效性和后處理工作效率，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全保障水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《河南省食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本工作規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）。
第二條 本規(guī)范適用于鄭州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查及監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作。
監(jiān)督抽查是市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門(mén)）依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱食品）企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、公布結(jié)果等活動(dòng)。
監(jiān)督抽查后處理工作（以下簡(jiǎn)稱后處理）是指各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)在食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法處理和后續(xù)監(jiān)管所采取的行政措施。內(nèi)容包括通報(bào)、依法實(shí)施行政處罰、企業(yè)整改情況的復(fù)查和復(fù)查檢驗(yàn)、督促企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品召回、對(duì)不合格企業(yè)進(jìn)行公告、吊銷生產(chǎn)許可證等。
第三條 職責(zé)分工
（一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“市局”）職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督抽查及后處理工作的組織、協(xié)調(diào)、匯總和信息反饋等工作；
2、按照實(shí)際情況，制定全市食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，上報(bào)省局審查同意后組織實(shí)施；審查批準(zhǔn)、備案縣級(jí)局報(bào)送的的監(jiān)督抽查計(jì)劃；
3、負(fù)責(zé)匯總、向省局和市政府報(bào)送每季度全市監(jiān)督抽查情況和質(zhì)量分析報(bào)告；按要求向省局市政府報(bào)送監(jiān)督抽查及不合格處理信息；
4、負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查后處理工作中的部分事項(xiàng)。內(nèi)容包括：組織監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）質(zhì)量分析會(huì)或整改學(xué)習(xí)班；向縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱‘縣級(jí)局’）移交不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；
5、負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)局組織監(jiān)督抽查及具體實(shí)施后處理的工作指導(dǎo)、督查和考核。
（二）縣級(jí)局職責(zé)
1、按照本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，上報(bào)市局審查同意后組織實(shí)施；組織本行政區(qū)域內(nèi)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)起草制訂監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則，上報(bào)市局審查備案；
2、負(fù)責(zé)向被抽檢企業(yè)送達(dá)市級(jí)及本級(jí)和市局移交的監(jiān)督抽查結(jié)果通知書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告并履行告知義務(wù)；負(fù)責(zé)按時(shí)匯總、向市局和當(dāng)?shù)卣蠄?bào)每季度本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查情況和質(zhì)量分析報(bào)告；按要求向市局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)送監(jiān)督抽查及后處理信息；
3、負(fù)責(zé)市級(jí)、本級(jí)以及上級(jí)局交辦的監(jiān)督抽查后處理工作；
4、建立、完善監(jiān)督抽查及后處理工作檔案，監(jiān)督抽查及后處理信息及時(shí)錄入《動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》。
（三）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、受市、縣級(jí)局委托，承擔(dān)監(jiān)督抽查工作任務(wù)，對(duì)申請(qǐng)復(fù)查企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施復(fù)查檢驗(yàn)；
2、檢驗(yàn)工作結(jié)束后，及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送委托復(fù)查檢驗(yàn)的監(jiān)管部門(mén)；
3、建立、完善不合格企業(yè)后處理檢驗(yàn)檔案。
第二章 監(jiān)督抽查
第四條 市局和縣級(jí)局在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，報(bào)上級(jí)局備案，并通報(bào)本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)。
市局根據(jù)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，結(jié)合監(jiān)管工作的需要確定每季度市級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃，并于每季度第一個(gè)月的5日前下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)。
縣級(jí)局編制的每季度監(jiān)督抽查計(jì)劃，須經(jīng)市局經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第五條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定符合相關(guān)要求的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)抽樣、檢驗(yàn)、異議處理等相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)在組織開(kāi)展食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作前，應(yīng)制訂具體的監(jiān)督抽查實(shí)施方案。《監(jiān)督抽查實(shí)施方案》應(yīng)包括如下內(nèi)容：抽查產(chǎn)品范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目；適用的實(shí)施規(guī)范或制定的實(shí)施細(xì)則；抽樣檢驗(yàn)時(shí)間安排；抽樣檢檢、異議處理、結(jié)果上報(bào)及工作質(zhì)量考核等要求等。
第七條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是組織監(jiān)督抽查部門(mén)或者承檢機(jī)構(gòu)的工作人員，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。具體抽樣檢驗(yàn)和異議處理工作按照《河南省食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
第八條 每季度監(jiān)督抽查結(jié)束后5日內(nèi)應(yīng)向市局報(bào)送當(dāng)季度本局組織監(jiān)督抽查詳細(xì)情況（包括監(jiān)督抽查匯總表、統(tǒng)計(jì)表1、2、3），下季度首月15日前向市局報(bào)送季度質(zhì)量分析報(bào)告。
第三章 不合格后處理
第九條 市局接到國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，向有關(guān)縣級(jí)局發(fā)出《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)及產(chǎn)品信息移交處理通知書(shū)》(附件1)，將監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告移交其處理。
對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題，要依法予以查處；并向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
第十條 后處理單位接到上級(jí)局《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)及產(chǎn)品信息移交處理通知書(shū)》和移交的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)送的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)將不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的情況在《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》（附件2）上進(jìn)行登記，做好后處理情況記錄以及督辦工作。
第十一條 實(shí)施整改
（一）縣級(jí)局接到國(guó)家、省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)下達(dá)《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》（附件3），明確整改的具體要求和期限。同時(shí)將《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》（附件4）發(fā)給企業(yè)，告知企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)的時(shí)限等事項(xiàng)。
（二）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，必須進(jìn)行整改。企業(yè)整改要體現(xiàn)“五不放過(guò)”原則：不合格原因不查明不放過(guò)、安全隱患不徹底消除不放過(guò)、質(zhì)量責(zé)任不查清不問(wèn)責(zé)不放過(guò)，改進(jìn)措施不落實(shí)到位不放過(guò)、整改不復(fù)查驗(yàn)收不合格不放過(guò)。
（三）企業(yè)接到國(guó)家、省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行整改：
1、企業(yè)立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，并向全體職工通報(bào)國(guó)家、省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查情況。
2、查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，并依照企業(yè)管理規(guī)定對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；制定整改方案，要在30日內(nèi)完成整改工作并向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的部門(mén)提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請(qǐng)；企業(yè)不能按期完成整改的，應(yīng)當(dāng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期，延期不超過(guò)30日。
3、立即對(duì)在制產(chǎn)品、庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理和檢驗(yàn)，對(duì)危及人體健康安全的不合格產(chǎn)品，要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施銷毀或者作必要的技術(shù)處理；對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品按《食品召回管理規(guī)定》的要求進(jìn)行召回和處理，并向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的部門(mén)書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況。
對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志不符合《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》或產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。
4、根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生原因和質(zhì)監(jiān)部門(mén)的整改要求，進(jìn)行溯源檢查和自查自糾，在管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備、臺(tái)帳記錄等方面采取切實(shí)有效的改進(jìn)措施，建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系；
5、積極參加質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織的不合格企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）學(xué)習(xí)班或食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全分析會(huì)；
6、接受質(zhì)監(jiān)部門(mén)的跟蹤監(jiān)督檢查、復(fù)查驗(yàn)收或行政處罰。
（四）后處理部門(mén)在督促監(jiān)督抽查不合格生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改的同時(shí)，要對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量狀況跟蹤監(jiān)督檢查；并主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)支持，提出改進(jìn)建議，幫扶企業(yè)有效整改，徹底消除不安全隱患。
跟蹤監(jiān)督檢查由原監(jiān)督抽查組織部門(mén)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，檢驗(yàn)項(xiàng)目一般為不合格項(xiàng)目，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)直至合格后，并經(jīng)企業(yè)整改到位后方可提交復(fù)查申請(qǐng)。
第十二條 提交復(fù)查申請(qǐng)
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后，企業(yè)應(yīng)將整改報(bào)告和《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》提交給具體實(shí)施后處理的部門(mén)，整改報(bào)告應(yīng)包括本辦法第十一條（二）、（三）項(xiàng)要求內(nèi)容及相應(yīng)的證明材料、如：溯源的記錄臺(tái)帳、召回和不合格產(chǎn)品的處理記錄、責(zé)任人追究證明等資料和圖片。
第十三條 復(fù)查驗(yàn)收
（一）縣級(jí)局接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)符合法定條件的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)下達(dá)《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書(shū)》(附件5)，組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按原抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查檢驗(yàn)。
（二）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在接到《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)委托書(shū)》后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成對(duì)復(fù)查企業(yè)的抽樣檢驗(yàn)工作，確因檢驗(yàn)周期等原因不能按時(shí)完成檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門(mén)說(shuō)明。檢驗(yàn)工作完畢后3個(gè)工作日內(nèi)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向下達(dá)復(fù)檢任務(wù)的部門(mén)發(fā)出《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》（附件6）并附檢驗(yàn)報(bào)告（一式二份），檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明“國(guó)家監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告”或“外省市”、“省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查復(fù)檢報(bào)告”。
（三）對(duì)縣級(jí)局組織監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)復(fù)查驗(yàn)收，縣級(jí)局在接到復(fù)查檢驗(yàn)合格報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi)，安排復(fù)查工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收，復(fù)查工作人員一般由從事食品監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)許可證審查人員或技術(shù)專家組成，現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)整改工作的效果，并填寫(xiě)《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查后處理復(fù)查驗(yàn)收表》（附件7），形成復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)市局移交的不合格后處理企業(yè)的復(fù)查，縣級(jí)局在收到企業(yè)復(fù)查檢驗(yàn)合格報(bào)告后，應(yīng)在3日內(nèi)向市局報(bào)告并提出復(fù)查驗(yàn)收意見(jiàn)，由市局確定復(fù)查驗(yàn)收方式和時(shí)間，復(fù)查驗(yàn)收由市局和縣級(jí)局共同完成或委托縣級(jí)局實(shí)施，由縣級(jí)局撰寫(xiě)復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)表格。
復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全國(guó)家、外省市及省（市、縣級(jí)）監(jiān)督抽查不合格的事實(shí)；
2、企業(yè)接到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后所作的工作；
3、產(chǎn)品不合格原因分析；
4、企業(yè)采取的整改措施及已取得的效果；
5、復(fù)查驗(yàn)收結(jié)論。
（四）復(fù)查檢驗(yàn)和復(fù)查驗(yàn)收工作，自收到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)之日起，30個(gè)工作日辦結(jié)（特殊情況除外）；對(duì)不需要安排現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收的，由后處理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限予以處理。
第十四條 延期復(fù)查
（一）企業(yè)因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性生產(chǎn)等原因短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的，可以向直接實(shí)施后處理部門(mén)提出延期復(fù)查申請(qǐng)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，向企業(yè)發(fā)出《延期復(fù)查企業(yè)告知書(shū)》(附件8)，并向其委托部門(mén)備案。
（二）實(shí)施后處理的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)期內(nèi)組織跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十五條 強(qiáng)制復(fù)查
被監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無(wú)正當(dāng)理由不申請(qǐng)復(fù)查的企業(yè)，實(shí)施后處理的部門(mén)部門(mén)應(yīng)在期滿5日內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制復(fù)查，并向市局報(bào)告。
第十六條 復(fù)查結(jié)果告知
負(fù)責(zé)實(shí)施后處理的質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)收情況和復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)作出復(fù)查結(jié)論，將復(fù)查結(jié)果以《食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查復(fù)查結(jié)果通知書(shū)》（附件9）的形式，及時(shí)告知被復(fù)查企業(yè)。
第十七條 特殊情況
（一）生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際生產(chǎn)地不一致時(shí)，監(jiān)督抽查后處理由企業(yè)生產(chǎn)地所在的質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，需要注冊(cè)地質(zhì)監(jiān)部門(mén)配合的，應(yīng)當(dāng)積極配合。
（二）企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)等原因無(wú)法進(jìn)行復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
（三）跟蹤監(jiān)督檢查和復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由被檢企業(yè)承擔(dān)。
第四章 工作要求
第十八條 質(zhì)量分析會(huì)
監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的，負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，幫助企業(yè)查找分析存在質(zhì)量問(wèn)題的原因，指導(dǎo)企業(yè)整改。 市局實(shí)行每季度召開(kāi)一次質(zhì)量分析會(huì)制度。
第十九條 跟蹤檢查
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查，了解核實(shí)企業(yè)的整改措施落實(shí)情況以及質(zhì)量保證能力現(xiàn)狀。
第二十條 培訓(xùn)工作
市局將定期或不定期舉辦不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班，宣貫國(guó)家、省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和要求，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。
縣級(jí)局也可以舉辦本級(jí)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班，舉辦培訓(xùn)班前，要預(yù)先向市局報(bào)告。
第二十一條 信息管理
（一）建立檔案。負(fù)責(zé)后處理部門(mén)應(yīng)在對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)登記造冊(cè)工作的基礎(chǔ)上，建立后處理工作檔案。內(nèi)容包括：《食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》、企業(yè)不合格整改報(bào)告及其相關(guān)材料、《鄭州市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)表》、《復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告、《復(fù)查結(jié)果通知書(shū)》、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》等有關(guān)材料。
（二）上報(bào)信息。建立監(jiān)督抽查后處理工作月報(bào)和季報(bào)制度。各縣級(jí)局應(yīng)分別在每季度的末月30日前將上季度監(jiān)督抽查后處理工作開(kāi)展情況及《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作登記表》、《不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作統(tǒng)計(jì)表》（附件10），通過(guò)電子郵件方式報(bào)送市局。
第二十二條 行政處罰
（一）拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)，由直接實(shí)施后處理部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定處理。
（二）被監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的，由直接實(shí)施后處理部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定處理。
（三）復(fù)查不合格的，由直接實(shí)施后處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，應(yīng)當(dāng)依法查處，吊銷生產(chǎn)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門(mén)吊銷相關(guān)證照。
（四）監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，由直接實(shí)施后處理部門(mén)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條的規(guī)定處理。
第二十三條 責(zé)任追究
（一）對(duì)負(fù)責(zé)后處理部門(mén)和工作人員履行職責(zé)不到位，不能按照規(guī)定要求組織實(shí)施后處理工作的，市局將予以通報(bào)批評(píng)，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條進(jìn)行處罰。
第五章 工作考核
第二十四條 工作考核
市局將監(jiān)督抽查及后處理工作納入食品安全監(jiān)管年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一，對(duì)各縣級(jí)局后處理工作完成情況和工作質(zhì)量進(jìn)行抽查、考核并通報(bào)。
第六章 附 則
第二十五條 本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。
食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品監(jiān)督抽查后處理工作依照本規(guī)范執(zhí)行。
本規(guī)范由鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
