各蘇木、鄉、鎮人民政府，種畜場，旗直有關部門：
現將《扎賚特旗食品安全責任保險試點工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
附件：扎賚特旗食品安全責任保險試點工作領導小組
2015年4月21日
扎賚特旗食品安全責任保險試點工作實施方案
為進一步落實食品安全主體責任，探索建立食品安全責任保險制度，根據《興安盟行政公署辦公廳關于印發興安盟食品安全責任保險試點工作實施方案的通知》（興署辦發〔2015〕18號）文件要求，決定在全旗范圍內開展食品安全責任保險試點工作，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持“政策引導、政府推動、專業運作、多方共贏”的原則，積極穩妥的開展食品安全責任保險試點工作，強化生產經營主體首負責任，有效防控食品安全風險，提高食品安全保障水平，維護消費者合法權益，保障人民群眾飲食安全。
二、目標任務
通過在食品重點行業、重點領域開展食品安全責任保險試點，創新開發食品安全責任保險產品，探索食品安全責任保險推廣模式，形成初具規模的食品安全責任保險市場，充分發揮保險的風險控制和社會管理能力，建立政府、保險機構、企業、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制，促進食品生產經營者誠信自律，提高消費者安全意識和維權意識，為研究建立食品安全責任保險制度、全面推廣食品安全責任保險積累經驗。
三、試點單位
確定音德爾鎮第六中學（食堂）、新林鎮中心學校（食堂）為試點單位。
四、承保機構
中華聯合財產保險股份有限公司興安盟扎賚特旗營銷服務部為試點正保機構。試點工作取得一定經驗后，引入其他保險機構共同承保，不斷健全完善食品安全責任保險市場化運作機制。
五、試點內容
（一）研發保險產品。以食品安全責任保險條款為基礎，在試點領域根據不同企業性質適用對應條款，同時收集市場最新需求，進行充分的論證和可行性分析，以簡便操作為原則，陸續開發食品安全責任保險創新產品，厘定公平合理的食品安全責任保險條款和費率。
（二）完善運作機制。建立由旗食品藥品監督管理局牽頭、旗金融辦、教育局積極參與，承保機構全力實施的運行機制。旗食品藥品監督管理局積極采取行政指導、風險分析、誠信建設、示范創建、宣傳推廣等多種政策措施，引導食品生產經營主體參保。
（三）推進服務創新。試點承保機構要完善食品安全責任保險服務體系，探索建立第三方或權威機構要完善食品安全責任認定方式，不斷創新食品安全風險評估、事故勘察和預防、責任認定、損害鑒定評估、承保理賠等各項制度。
（四）強化危機處置。試點承保機構要建立“食品綠色理賠通道”，對食品安全責任保險類案件實行高效優先賠付。如發生保險責任范圍內的重大損失事故，試點承保機構要在第一時間支付或預付賠款，最大限度地發揮保險“社會穩定器”的作用。
六、實施步驟
（一）啟動階段（2015年4月）。結合我旗食品產業狀況及風險程度，全旗范圍確定2家學校食堂為試點單位。
（二）實施階段（2015年5月–2015年12月）。旗政府定期召開食品安全責任保險試點工作推進會，承保機構按照試點企業名單做好業務咨詢、產品宣傳、承保方案推介，開展保險簽約及服務工作，逐步建立完善各項管理制度。在試點實施過程中，各相關部門不斷總結經驗、完善方案，逐步擴大試點領域和試點范圍，為試點工作的總結推廣奠定基礎。
（三）總結階段（2016年1月）。旗食品藥品監督管理局、教育局、金融辦、承保機構、參保學校（食堂）要認真總結試點工作經驗，研究推廣措施。
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立食品安全責任保險試點工作領導小組，領導小組辦公室設在食品藥品監督管理局，負責試點工作宏觀指導、組織協調、信息匯總、宣傳推廣和督促檢查等工作，確保食品安全責任保險試點工作取得實效。
（二）強化管理服務。試點承保機構要加強食品安全責任保險的組織管理、專戶管理和服務管理等工作，規范運行程序，簡化投保和理賠手續，方便企業和消費者。要建立健全突發事件應急預案做好快速理賠、緊急求助等應急處置工作。
（三）做好輿論宣傳。各有關部門和參保學校要堅持正確的輿論導向，加強對試點工作重要意義、保險產品和各項政策的宣傳，通過舉辦講座、簽約儀式、誠信倡議、行業宣傳、授發牌證等形式，組織引導參保企業打造信譽品牌、培育誠信文化。
（四）認真總結推廣好經驗。各有關部門和承保機構、參保單位要注意發現和研究解決試點工作中出現的新情況、新問題，及時總結推廣試點工作中的好經驗、好做法。及時報送和匯總分析相關數據、案例，根據各方意見修訂完善相關制度，擴大試點范圍。
附件
扎賚特旗食品安全責任保險試點工作
領導小組
組 長：紀紅梅 旗政府副旗長
副組長：王學杰 旗政府辦公室副主任
巴達爾胡 旗食品藥品監督管理局局長
成 員：包長歲 旗食品藥品監督管理局副局長
張喜奎 旗教育局副局長
田雪薇 中華聯合財產保險股份有限公司興安
盟扎賚特旗營銷服務部負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗食品藥品監督管理局，主任由包長歲兼任，聯系電話：13948263222。
現將《扎賚特旗食品安全責任保險試點工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
附件：扎賚特旗食品安全責任保險試點工作領導小組
2015年4月21日
扎賚特旗食品安全責任保險試點工作實施方案
為進一步落實食品安全主體責任，探索建立食品安全責任保險制度，根據《興安盟行政公署辦公廳關于印發興安盟食品安全責任保險試點工作實施方案的通知》（興署辦發〔2015〕18號）文件要求，決定在全旗范圍內開展食品安全責任保險試點工作，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持“政策引導、政府推動、專業運作、多方共贏”的原則，積極穩妥的開展食品安全責任保險試點工作，強化生產經營主體首負責任，有效防控食品安全風險，提高食品安全保障水平，維護消費者合法權益，保障人民群眾飲食安全。
二、目標任務
通過在食品重點行業、重點領域開展食品安全責任保險試點，創新開發食品安全責任保險產品，探索食品安全責任保險推廣模式，形成初具規模的食品安全責任保險市場，充分發揮保險的風險控制和社會管理能力，建立政府、保險機構、企業、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制，促進食品生產經營者誠信自律，提高消費者安全意識和維權意識，為研究建立食品安全責任保險制度、全面推廣食品安全責任保險積累經驗。
三、試點單位
確定音德爾鎮第六中學（食堂）、新林鎮中心學校（食堂）為試點單位。
四、承保機構
中華聯合財產保險股份有限公司興安盟扎賚特旗營銷服務部為試點正保機構。試點工作取得一定經驗后，引入其他保險機構共同承保，不斷健全完善食品安全責任保險市場化運作機制。
五、試點內容
（一）研發保險產品。以食品安全責任保險條款為基礎，在試點領域根據不同企業性質適用對應條款，同時收集市場最新需求，進行充分的論證和可行性分析，以簡便操作為原則，陸續開發食品安全責任保險創新產品，厘定公平合理的食品安全責任保險條款和費率。
（二）完善運作機制。建立由旗食品藥品監督管理局牽頭、旗金融辦、教育局積極參與，承保機構全力實施的運行機制。旗食品藥品監督管理局積極采取行政指導、風險分析、誠信建設、示范創建、宣傳推廣等多種政策措施，引導食品生產經營主體參保。
（三）推進服務創新。試點承保機構要完善食品安全責任保險服務體系，探索建立第三方或權威機構要完善食品安全責任認定方式，不斷創新食品安全風險評估、事故勘察和預防、責任認定、損害鑒定評估、承保理賠等各項制度。
（四）強化危機處置。試點承保機構要建立“食品綠色理賠通道”，對食品安全責任保險類案件實行高效優先賠付。如發生保險責任范圍內的重大損失事故，試點承保機構要在第一時間支付或預付賠款，最大限度地發揮保險“社會穩定器”的作用。
六、實施步驟
（一）啟動階段（2015年4月）。結合我旗食品產業狀況及風險程度，全旗范圍確定2家學校食堂為試點單位。
（二）實施階段（2015年5月–2015年12月）。旗政府定期召開食品安全責任保險試點工作推進會，承保機構按照試點企業名單做好業務咨詢、產品宣傳、承保方案推介，開展保險簽約及服務工作，逐步建立完善各項管理制度。在試點實施過程中，各相關部門不斷總結經驗、完善方案，逐步擴大試點領域和試點范圍，為試點工作的總結推廣奠定基礎。
（三）總結階段（2016年1月）。旗食品藥品監督管理局、教育局、金融辦、承保機構、參保學校（食堂）要認真總結試點工作經驗，研究推廣措施。
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立食品安全責任保險試點工作領導小組，領導小組辦公室設在食品藥品監督管理局，負責試點工作宏觀指導、組織協調、信息匯總、宣傳推廣和督促檢查等工作，確保食品安全責任保險試點工作取得實效。
（二）強化管理服務。試點承保機構要加強食品安全責任保險的組織管理、專戶管理和服務管理等工作，規范運行程序，簡化投保和理賠手續，方便企業和消費者。要建立健全突發事件應急預案做好快速理賠、緊急求助等應急處置工作。
（三）做好輿論宣傳。各有關部門和參保學校要堅持正確的輿論導向，加強對試點工作重要意義、保險產品和各項政策的宣傳，通過舉辦講座、簽約儀式、誠信倡議、行業宣傳、授發牌證等形式，組織引導參保企業打造信譽品牌、培育誠信文化。
（四）認真總結推廣好經驗。各有關部門和承保機構、參保單位要注意發現和研究解決試點工作中出現的新情況、新問題，及時總結推廣試點工作中的好經驗、好做法。及時報送和匯總分析相關數據、案例，根據各方意見修訂完善相關制度，擴大試點范圍。
附件
扎賚特旗食品安全責任保險試點工作
領導小組
組 長：紀紅梅 旗政府副旗長
副組長：王學杰 旗政府辦公室副主任
巴達爾胡 旗食品藥品監督管理局局長
成 員：包長歲 旗食品藥品監督管理局副局長
張喜奎 旗教育局副局長
田雪薇 中華聯合財產保險股份有限公司興安
盟扎賚特旗營銷服務部負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗食品藥品監督管理局，主任由包長歲兼任，聯系電話：13948263222。
