各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)管委，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2013年2月5日
六安市食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時(shí)控制和消除食品安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（皖政辦〔2012〕20號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市、縣（區(qū)）公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、鹽務(wù)等部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)食品安全有關(guān)部門(mén)）受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全違法案件。
第三條 市、縣（區(qū)）食品安全委員會(huì)辦公室及食品安全有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門(mén)受理食品安全違法行為舉報(bào)的電話號(hào)碼、傳真、電子郵箱等。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記、受理，不得推諉。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門(mén)辦理，并以電話或書(shū)面形式告知舉報(bào)人。
食品安全相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全違法行為舉報(bào)的受理和查處工作，食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)食品安全違法行為舉報(bào)受理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核和獎(jiǎng)金發(fā)放工作，同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審定、獎(jiǎng)金管理工作。
第四條 食品安全有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)以電話、信件、傳真、電子郵件、來(lái)訪等形式接報(bào)或其他相關(guān)部門(mén)移送的案件線索形成接報(bào)受理記錄，并告知舉報(bào)人查詢投訴舉報(bào)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式。
第五條 被舉報(bào)的違法行為有下列情形之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，且行政處罰的罰沒(méi)款入庫(kù)金額超過(guò)1000元或人民法院判決有罪的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
?。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和非食品原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┦召?gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN(xiāo)售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類(lèi)，或者加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)制品的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
（六）仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
（七）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
?。ò耍┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第六條 公民、法人和社會(huì)組織均有權(quán)對(duì)涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的違法行為舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列原則：
（一）違法違規(guī)案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確、具體的被舉報(bào)方；
?。ㄈ┡e報(bào)提供的線索事先未被行政主管部門(mén)立案調(diào)查；
?。ㄋ模┡e報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，且行政處罰的罰沒(méi)款入庫(kù)金額超過(guò)1000元或經(jīng)人民法院判決有罪。
第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金。重大案件的匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。匿名舉報(bào)人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報(bào)線索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商解決。對(duì)同一案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)發(fā)放。
負(fù)有食品安全管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得作為本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品安全案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。
第八條 舉報(bào)的違法行為經(jīng)直接查處的食品安全有關(guān)部門(mén)查處結(jié)案后，按罰沒(méi)款入庫(kù)級(jí)次由財(cái)政部門(mén)按照行政處罰罰沒(méi)款入庫(kù)金額大小，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度為：
?。ㄒ唬┝P沒(méi)款入庫(kù)金額1000元以上（不含1000元）1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人500元；
?。ǘ┝P沒(méi)款入庫(kù)金額1萬(wàn)元以上的，按罰沒(méi)款入庫(kù)金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。
每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第九條 舉報(bào)的違法行為被人民法院判決有罪的，由與法院同級(jí)的財(cái)政部門(mén)按照下列額度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）被處罰金的，按罰金的5％獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人；
?。ǘ┍慌刑幮唐诘模唐谝荒暌韵碌模ê荒辏┆?jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元，刑期一年以上的按每超過(guò)一年獎(jiǎng)勵(lì)5000元累加。
刑期和罰金并處的，按前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)分別計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。每次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第十條 舉報(bào)的違法行為被行政處罰后，又被法院判決有罪的，按第八條和第九條分別計(jì)算后就高獎(jiǎng)勵(lì)。
同一舉報(bào)涉及多起行政處罰或者刑事案件的，按其中最重一起處罰或者判決進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審定情況及時(shí)核撥，實(shí)行專(zhuān)戶管理，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按下列程序辦理：
?。ㄒ唬┨岢觥Ｖ苯硬樘幣e報(bào)的食品安全有關(guān)部門(mén)應(yīng)于結(jié)案后10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)至與罰沒(méi)款入庫(kù)級(jí)次同級(jí)的主管部門(mén)，由主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，送與其同級(jí)的食品安全委員會(huì)辦公室。對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，由公安機(jī)關(guān)提出。
提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)的食品安全有關(guān)部門(mén)應(yīng)同時(shí)提供舉報(bào)受理記錄、行政處罰結(jié)案報(bào)告、行政處罰決定書(shū)或刑事判決書(shū)和罰沒(méi)款繳款憑證等材料的復(fù)印件。
對(duì)于匿名舉報(bào)，直接查處舉報(bào)的食品安全有關(guān)部門(mén)在提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)后，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將匿名舉報(bào)人設(shè)置的代碼核對(duì)無(wú)誤后密封并加蓋啟封章，與其聯(lián)絡(luò)方式一并送同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室。
?。ǘ彶榕c審定。食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)的審查情況，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定后，核撥至同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室，并由其向舉報(bào)人及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。
罰沒(méi)款入庫(kù)級(jí)次與直接查處舉報(bào)的食品安全有關(guān)部門(mén)級(jí)別分離的，與罰沒(méi)款入庫(kù)級(jí)次同級(jí)的食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)在接收到財(cái)政部門(mén)核撥的獎(jiǎng)勵(lì)資金后，及時(shí)轉(zhuǎn)撥至與直接查處舉報(bào)的食品安全有關(guān)部門(mén)同級(jí)的食品安全委員會(huì)辦公室，由其向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。
（三）通知。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)自接收到同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥的獎(jiǎng)金之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的時(shí)間、地點(diǎn)和金額。
?。ㄋ模╊I(lǐng)取。舉報(bào)人接到通知后60日內(nèi)，憑有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)金并辦理簽收手續(xù)，也可以委托他人代領(lǐng)。受委托人必須提供書(shū)面委托書(shū)和雙方有效身份證件。逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
匿名舉報(bào)人還需當(dāng)場(chǎng)提供自設(shè)的6位代碼，發(fā)放獎(jiǎng)金的食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)由兩名工作人員當(dāng)面拆封已封存的代碼，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，方可領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第十三條 食品安全委員會(huì)辦公室、食品安全有關(guān)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人信息予以保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)其個(gè)人及其舉報(bào)信息。
第十四條 食品安全委員會(huì)辦公室、食品安全有關(guān)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)工作人員有下列行為的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┍救嘶蛑甘顾藗卧炫e報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；
?。ǘ?duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐尚姑艿?；
（四）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的。
第十五條 負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其工作人員，對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)，不適用本辦法。
第十六條 本辦法由市食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
