為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“全省2009年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作部署電視電話會(huì)議”精神，讓廣大人民群眾過(guò)好“兩節(jié)”和日常生活，切實(shí)吃上放心糧油、放，心食品和放心的副食品，近期決定對(duì)全區(qū)糧油、食品和副食品市場(chǎng)進(jìn)行檢查整頓，特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞老百姓一日三餐不可缺少的糧油、食品和副食品這個(gè)關(guān)鍵，積極開(kāi)展檢查整頓工作，嚴(yán)厲打擊利用“兩節(jié)”期間的消費(fèi)旺季，制假售假、摻雜使假、哄抬物價(jià)、缺斤少兩、虛假宣傳、惡意炒作等損害廣大人民群眾利益的行為，積極維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步建立糧油、食品和副食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)檢查整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立“堯都區(qū)成品糧油、食品和副食品市場(chǎng)檢查整頓領(lǐng)導(dǎo)組”：
組 長(zhǎng)：程明溫(副區(qū)長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：魏明學(xué)(區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、政府辦公室主任)
劉紅鎖(區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng))
鄭晉平(堯都工商分局局長(zhǎng))
侯少棟(區(qū)糧食局局長(zhǎng))
成 員：郭寶山(堯都工商分局副局長(zhǎng))
趙 志(區(qū)糧食局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)、糧食流通管理稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))
韓紅心(堯都質(zhì)監(jiān)分局副局長(zhǎng))
李明海(區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng))
張武平(區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng))
鄭延生(區(qū)經(jīng)貿(mào)局三產(chǎn)辦主任、生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))
吳建國(guó)(區(qū)衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在堯都工商分局，辦公室主任郭寶山(兼)
三、檢查整頓的范圍及對(duì)象
全區(qū)范圍內(nèi)從事糧油收購(gòu)、加工、銷售，食品加工、銷售，副食品加工、銷售的經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體工商戶。成品糧油主要是指面粉、大米、桶裝和散裝食用油；食品主要指經(jīng)過(guò)一定加工制作的食物；副食品主要是指下飯的魚(yú)肉蔬菜等。
四、檢查整頓的內(nèi)容
(一)糧油收購(gòu)、加工、銷售，食品加工、銷售，副食品加工、銷售的證照是否齊全，是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。制度是否健全，管理是否到位。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)輸工具、衛(wèi)生條件、計(jì)量器具、各類包裝等是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的宣傳廣告與產(chǎn)品實(shí)物是否相符等。
(三)市場(chǎng)價(jià)格是否合理，有無(wú)違反國(guó)家物價(jià)法規(guī)現(xiàn)象。
(四)在糧油、食品、副食品加工產(chǎn)品中是否有摻雜使假、濫用化工制劑和超標(biāo)使用添加劑的現(xiàn)象，是否有濫用國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象等。
(五)從業(yè)人員是否符合國(guó)家健康規(guī)定，在收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中是否嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程，是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。
五、檢查整頓的方法
這次檢查整頓自2009年1月5日至1月20日止，主要采取普查和重點(diǎn)查相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查整頓。普查主要由各部門組織站所人員分片進(jìn)行檢查整頓。重點(diǎn)查主要由工商部門牽頭組織。各部門參加，組成聯(lián)合檢查整頓工作組，進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢查整頓。
六、檢查整頓的工作要求
(一)糧油產(chǎn)品、食品和副食品的質(zhì)量安全與廣大群眾身體健康、生命安全息息相關(guān)，老百姓吃得是否安全、是否放心，是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的大事。在保障供應(yīng)的同時(shí)，必須確保產(chǎn)品質(zhì)量的安全。各部門要高度重視，一把手要親自安排部署，投入精干力量，集中時(shí)間進(jìn)行檢查整頓，確保檢查整頓實(shí)效。
(二)嚴(yán)格檢查整頓，凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)這次檢查整頓，首先，主要摸清無(wú)證無(wú)照、證照不全、非法收購(gòu)、力口工、銷售的小加工、小作坊和黑窩點(diǎn)情況；第二，根據(jù)摸底情況，對(duì)非法收購(gòu)、加工、銷售的小加工、小作坊、黑窩點(diǎn)要予以堅(jiān)決取締或關(guān)閉，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者予以重處；第三，對(duì)設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境好，符合國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)的證照不全的企業(yè)，要予以重點(diǎn)指導(dǎo)，熱情服務(wù)，提供方便，扶持企業(yè)上軌道、上水平、依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。
(三)在檢查整頓中，要對(duì)糧油產(chǎn)品、食品和副食品質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，對(duì)濫用化工制劑、超標(biāo)使用添加劑、摻雜使假的行為，要予以嚴(yán)肅處理。不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，絕不允許上市銷售； 已上市的要勒令下架，并根據(jù)情節(jié)，追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)在檢查整頓中，還要注意對(duì)利用“兩節(jié)”的消費(fèi)旺季，采取哄抬物價(jià)、缺斤少兩、惡意炒作、用虛假宣傳廣告欺騙消費(fèi)者等非法手段，牟取暴利，損害消費(fèi)者利益的行為予以嚴(yán)厲打擊。
(五)要進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要根據(jù)各自的監(jiān)管職責(zé)，深入細(xì)致地開(kāi)展檢查整頓工作，做到任 務(wù)明確、責(zé)任到人、嚴(yán)格執(zhí)法。與此同時(shí)，各部門之間要協(xié)同配合、相互溝通，不推諉、不扯皮、不留空隙，讓非法經(jīng)營(yíng)者無(wú)空可鉆。檢查整頓工作中要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格自律，不得徇私舞弊，誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)任，誰(shuí)監(jiān)管的范圍出問(wèn)題，追究誰(shuí)的責(zé)任，哪個(gè)部門出問(wèn)題追究哪個(gè)部門的責(zé)任，絕不姑息遷就。
通過(guò)這次檢查整頓，不僅保證“兩節(jié)”期間老百姓吃的安全，用的放心，而且要在這次檢查整頓的基礎(chǔ)上，建立完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，在我區(qū)形成對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)管、嚴(yán)打、重處的高壓態(tài)勢(shì)，積極維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，為建設(shè)我區(qū)和諧、平安、干凈的社會(huì)秩序做出貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞老百姓一日三餐不可缺少的糧油、食品和副食品這個(gè)關(guān)鍵，積極開(kāi)展檢查整頓工作，嚴(yán)厲打擊利用“兩節(jié)”期間的消費(fèi)旺季，制假售假、摻雜使假、哄抬物價(jià)、缺斤少兩、虛假宣傳、惡意炒作等損害廣大人民群眾利益的行為，積極維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步建立糧油、食品和副食品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)檢查整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立“堯都區(qū)成品糧油、食品和副食品市場(chǎng)檢查整頓領(lǐng)導(dǎo)組”：
組 長(zhǎng)：程明溫(副區(qū)長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：魏明學(xué)(區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、政府辦公室主任)
劉紅鎖(區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng))
鄭晉平(堯都工商分局局長(zhǎng))
侯少棟(區(qū)糧食局局長(zhǎng))
成 員：郭寶山(堯都工商分局副局長(zhǎng))
趙 志(區(qū)糧食局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)、糧食流通管理稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))
韓紅心(堯都質(zhì)監(jiān)分局副局長(zhǎng))
李明海(區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng))
張武平(區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng))
鄭延生(區(qū)經(jīng)貿(mào)局三產(chǎn)辦主任、生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))
吳建國(guó)(區(qū)衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在堯都工商分局，辦公室主任郭寶山(兼)
三、檢查整頓的范圍及對(duì)象
全區(qū)范圍內(nèi)從事糧油收購(gòu)、加工、銷售，食品加工、銷售，副食品加工、銷售的經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體工商戶。成品糧油主要是指面粉、大米、桶裝和散裝食用油；食品主要指經(jīng)過(guò)一定加工制作的食物；副食品主要是指下飯的魚(yú)肉蔬菜等。
四、檢查整頓的內(nèi)容
(一)糧油收購(gòu)、加工、銷售，食品加工、銷售，副食品加工、銷售的證照是否齊全，是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。制度是否健全，管理是否到位。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)輸工具、衛(wèi)生條件、計(jì)量器具、各類包裝等是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的宣傳廣告與產(chǎn)品實(shí)物是否相符等。
(三)市場(chǎng)價(jià)格是否合理，有無(wú)違反國(guó)家物價(jià)法規(guī)現(xiàn)象。
(四)在糧油、食品、副食品加工產(chǎn)品中是否有摻雜使假、濫用化工制劑和超標(biāo)使用添加劑的現(xiàn)象，是否有濫用國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象等。
(五)從業(yè)人員是否符合國(guó)家健康規(guī)定，在收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中是否嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程，是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。
五、檢查整頓的方法
這次檢查整頓自2009年1月5日至1月20日止，主要采取普查和重點(diǎn)查相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查整頓。普查主要由各部門組織站所人員分片進(jìn)行檢查整頓。重點(diǎn)查主要由工商部門牽頭組織。各部門參加，組成聯(lián)合檢查整頓工作組，進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢查整頓。
六、檢查整頓的工作要求
(一)糧油產(chǎn)品、食品和副食品的質(zhì)量安全與廣大群眾身體健康、生命安全息息相關(guān)，老百姓吃得是否安全、是否放心，是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的大事。在保障供應(yīng)的同時(shí)，必須確保產(chǎn)品質(zhì)量的安全。各部門要高度重視，一把手要親自安排部署，投入精干力量，集中時(shí)間進(jìn)行檢查整頓，確保檢查整頓實(shí)效。
(二)嚴(yán)格檢查整頓，凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)這次檢查整頓，首先，主要摸清無(wú)證無(wú)照、證照不全、非法收購(gòu)、力口工、銷售的小加工、小作坊和黑窩點(diǎn)情況；第二，根據(jù)摸底情況，對(duì)非法收購(gòu)、加工、銷售的小加工、小作坊、黑窩點(diǎn)要予以堅(jiān)決取締或關(guān)閉，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者予以重處；第三，對(duì)設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境好，符合國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)的證照不全的企業(yè)，要予以重點(diǎn)指導(dǎo)，熱情服務(wù)，提供方便，扶持企業(yè)上軌道、上水平、依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。
(三)在檢查整頓中，要對(duì)糧油產(chǎn)品、食品和副食品質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，對(duì)濫用化工制劑、超標(biāo)使用添加劑、摻雜使假的行為，要予以嚴(yán)肅處理。不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，絕不允許上市銷售； 已上市的要勒令下架，并根據(jù)情節(jié)，追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)在檢查整頓中，還要注意對(duì)利用“兩節(jié)”的消費(fèi)旺季，采取哄抬物價(jià)、缺斤少兩、惡意炒作、用虛假宣傳廣告欺騙消費(fèi)者等非法手段，牟取暴利，損害消費(fèi)者利益的行為予以嚴(yán)厲打擊。
(五)要進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要根據(jù)各自的監(jiān)管職責(zé)，深入細(xì)致地開(kāi)展檢查整頓工作，做到任 務(wù)明確、責(zé)任到人、嚴(yán)格執(zhí)法。與此同時(shí)，各部門之間要協(xié)同配合、相互溝通，不推諉、不扯皮、不留空隙，讓非法經(jīng)營(yíng)者無(wú)空可鉆。檢查整頓工作中要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格自律，不得徇私舞弊，誰(shuí)出問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)任，誰(shuí)監(jiān)管的范圍出問(wèn)題，追究誰(shuí)的責(zé)任，哪個(gè)部門出問(wèn)題追究哪個(gè)部門的責(zé)任，絕不姑息遷就。
通過(guò)這次檢查整頓，不僅保證“兩節(jié)”期間老百姓吃的安全，用的放心，而且要在這次檢查整頓的基礎(chǔ)上，建立完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，在我區(qū)形成對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)管、嚴(yán)打、重處的高壓態(tài)勢(shì)，積極維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，為建設(shè)我區(qū)和諧、平安、干凈的社會(huì)秩序做出貢獻(xiàn)。
