為進一步加強我市糧油市場的宏觀調控，確保我市糧油市場供應和價格穩(wěn)定，按照《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省農委等部門保證全省糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作方案的通知》（遼政辦密電[2010]9號）和營政辦密電[2010]7號文件要求，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
保證全市糧油市場供應，確保價格不出現大的波動，提前備足大米貨源并及時投放市場，保證大米市場供應數量不減少，價格穩(wěn)定在當前水平，重點加強對糧油特別是大米經營大戶的監(jiān)管，防止出現囤積居奇和借機漲價等行為，保證糧油市場的正常流通秩序。
二、工作任務
市政府負責保證本市糧油特別是大米價格穩(wěn)定工作，各有關部門按職責分工，各負其責，重點企業(yè)帶頭服從國家宏觀調控，切實履行社會職責。
（一）穩(wěn)定水稻收購價格，加強政策宣傳，引導農民克服惜售心理，適時銷售余糧。同時指導企業(yè)理性入市收購，不得繼續(xù)抬高收購價格，將水稻價格穩(wěn)定在當前水平。
（二）穩(wěn)定水稻出庫價格、大米出廠價格。物價和糧食主管部門要加強對本地水稻購銷和加工企業(yè)收購成本、出庫（廠）價格的監(jiān)測，指導企業(yè)按照保本微利的原則合理定價，將水稻出庫價格、普通包裝大米出廠價格穩(wěn)定在當前水平。
（三）穩(wěn)定供貨渠道。糧食主管部門要負責督促有水稻庫存的企業(yè)正常銷售出庫，企業(yè)的原糧和成品糧庫存不得超過規(guī)定的最高庫存量，要督促企業(yè)按照合同規(guī)定的數量和價格履約，誠信經營。
（四）進一步落實成品糧應急儲備。按照國家有關規(guī)定提前備足成品糧（包括一定數量的小包裝）貨源，確保10天以上的供應能力。
（五）做好投放市級儲備糧的各項準備工作。進一步落實應急保障措施，加強糧食市場監(jiān)測，密切關注大米銷售價格和銷售數量。當出現以下三種情況之一時，要立即按略低于市場的價格投放市級儲備成品大米，平抑市場價格，確保市場供應穩(wěn)定，不斷檔、不脫銷。
1、以5月下旬當地市場平均批發(fā)、零售價格為基礎，市場價格每斤累計上漲0.10元，或一周內上漲0.05元；
2、日銷售數量連續(xù)3天超過正常水平30%；
3、主要批發(fā)企業(yè)和零售市場庫存數量下降超過50%。
（六）各有關部門的工作任務
由市糧食總公司牽頭，市發(fā)改局、財政局、農發(fā)局、物價辦等部門配合，做好我市糧油特別是大米市場供應和價格穩(wěn)定工作．各部門要按照職責分工，加強市場監(jiān)測和對各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督導各有關企業(yè)切實落實相關貴任，加強相互協(xié)調配合，共同做好保供穩(wěn)價工作．
（七）重點企業(yè)的任務要求
1 、帶頭補充企業(yè)庫存，穩(wěn)定水稻收購價格。在產區(qū)收購時，不得在目前價格水平上提高收購價格、爭搶糧源．
2 、根據市場需求加工現有庫存水稻，在確保大米原有銷售渠道供應穩(wěn)定的基礎上，盡量增加市場供應量。
3 、發(fā)揮企業(yè)引導和穩(wěn)定市場價格的作用，確保大米出廠價格和大型超市零售價格不高于當前水平。
4 、嚴格按照規(guī)定，及時準確上報企業(yè)采購、加工、庫存、銷售、產品流向和價格等有關信息，服從政府宏觀調控指令。
三、組織領導
成立大石橋市糧油市場保供穩(wěn)價工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：朱文鐸 市政府副市長
副組長：孫 杰 市政府副秘書長
郭成達 市發(fā)改局副局長、糧食總公司總經理
成 員：曹樹雙 市發(fā)改局副局長
黃瑞卿 市財政局副局長
梅慶偉 市糧食總公司副總經理
李光聽 市農村產業(yè)化辦公室主任
林 松 市物價辦副主任
領導小組負責定期調度全市糧油市場供應和價格變動情況；強化對中間環(huán)節(jié)經營者的管理；合理調度政府儲備的糧油資源，通過調節(jié)供給引導價格穩(wěn)定。領導小組下設辦公室，辦公室設在市糧食總公司，辦公室主任由梅慶偉同志兼任．
四、工作措施
（一）充實水稻庫存，保證糧源供應
對已輪換出庫的市級儲備糧，要盡快組織實物入庫，確保市級儲備糧數量、品種、質量符合要求。有針對性地組織和引導糧食企業(yè)到產區(qū)采購水稻，充實儲備和商品庫存．要與產區(qū)建立穩(wěn)固的協(xié)作關系，保證水稻供貨渠道暢通．
（二）加強市場監(jiān)測，及時掌握動向
要加大市場監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)、零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的糧油購、銷、存、價進行全面監(jiān)測。定期召開分析會議，有針對性地提出工作措施。要設專人負責粳米批發(fā)、零售價格監(jiān)測數據的采集、報送、分析工作。
（三）落實責任，強化監(jiān)督管理
要對本地區(qū)有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，簽訂糧油市場保供穩(wěn)價責任書．對借機漲價、哄抬物價、囤積居奇的行為，一經發(fā)現嚴厲打擊。
（四）及時動用儲備，平抑市場價格
要提高調控的針對性和有效性，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，及時投放市級儲備糧，平抑市場價格。動用成品糧儲備投放市場后，要及時從現有市級儲備庫存中安排糧源加工補充，保持必要數量的成品糧庫存．因儲備糧油數量和品種不足，動用市級儲備平抑市場價格有困難時，要及時申請動用省級儲備糧油。
（五）加強輿論引導，打擊惡意炒作
宣傳部門要指導媒體加強正面宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起群眾恐慌，人為加劇市場波動．特別要加強對互聯網信息管理，防止夸大事實、傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為．
一、工作目標
保證全市糧油市場供應，確保價格不出現大的波動，提前備足大米貨源并及時投放市場，保證大米市場供應數量不減少，價格穩(wěn)定在當前水平，重點加強對糧油特別是大米經營大戶的監(jiān)管，防止出現囤積居奇和借機漲價等行為，保證糧油市場的正常流通秩序。
二、工作任務
市政府負責保證本市糧油特別是大米價格穩(wěn)定工作，各有關部門按職責分工，各負其責，重點企業(yè)帶頭服從國家宏觀調控，切實履行社會職責。
（一）穩(wěn)定水稻收購價格，加強政策宣傳，引導農民克服惜售心理，適時銷售余糧。同時指導企業(yè)理性入市收購，不得繼續(xù)抬高收購價格，將水稻價格穩(wěn)定在當前水平。
（二）穩(wěn)定水稻出庫價格、大米出廠價格。物價和糧食主管部門要加強對本地水稻購銷和加工企業(yè)收購成本、出庫（廠）價格的監(jiān)測，指導企業(yè)按照保本微利的原則合理定價，將水稻出庫價格、普通包裝大米出廠價格穩(wěn)定在當前水平。
（三）穩(wěn)定供貨渠道。糧食主管部門要負責督促有水稻庫存的企業(yè)正常銷售出庫，企業(yè)的原糧和成品糧庫存不得超過規(guī)定的最高庫存量，要督促企業(yè)按照合同規(guī)定的數量和價格履約，誠信經營。
（四）進一步落實成品糧應急儲備。按照國家有關規(guī)定提前備足成品糧（包括一定數量的小包裝）貨源，確保10天以上的供應能力。
（五）做好投放市級儲備糧的各項準備工作。進一步落實應急保障措施，加強糧食市場監(jiān)測，密切關注大米銷售價格和銷售數量。當出現以下三種情況之一時，要立即按略低于市場的價格投放市級儲備成品大米，平抑市場價格，確保市場供應穩(wěn)定，不斷檔、不脫銷。
1、以5月下旬當地市場平均批發(fā)、零售價格為基礎，市場價格每斤累計上漲0.10元，或一周內上漲0.05元；
2、日銷售數量連續(xù)3天超過正常水平30%；
3、主要批發(fā)企業(yè)和零售市場庫存數量下降超過50%。
（六）各有關部門的工作任務
由市糧食總公司牽頭，市發(fā)改局、財政局、農發(fā)局、物價辦等部門配合，做好我市糧油特別是大米市場供應和價格穩(wěn)定工作．各部門要按照職責分工，加強市場監(jiān)測和對各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督導各有關企業(yè)切實落實相關貴任，加強相互協(xié)調配合，共同做好保供穩(wěn)價工作．
（七）重點企業(yè)的任務要求
1 、帶頭補充企業(yè)庫存，穩(wěn)定水稻收購價格。在產區(qū)收購時，不得在目前價格水平上提高收購價格、爭搶糧源．
2 、根據市場需求加工現有庫存水稻，在確保大米原有銷售渠道供應穩(wěn)定的基礎上，盡量增加市場供應量。
3 、發(fā)揮企業(yè)引導和穩(wěn)定市場價格的作用，確保大米出廠價格和大型超市零售價格不高于當前水平。
4 、嚴格按照規(guī)定，及時準確上報企業(yè)采購、加工、庫存、銷售、產品流向和價格等有關信息，服從政府宏觀調控指令。
三、組織領導
成立大石橋市糧油市場保供穩(wěn)價工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：朱文鐸 市政府副市長
副組長：孫 杰 市政府副秘書長
郭成達 市發(fā)改局副局長、糧食總公司總經理
成 員：曹樹雙 市發(fā)改局副局長
黃瑞卿 市財政局副局長
梅慶偉 市糧食總公司副總經理
李光聽 市農村產業(yè)化辦公室主任
林 松 市物價辦副主任
領導小組負責定期調度全市糧油市場供應和價格變動情況；強化對中間環(huán)節(jié)經營者的管理；合理調度政府儲備的糧油資源，通過調節(jié)供給引導價格穩(wěn)定。領導小組下設辦公室，辦公室設在市糧食總公司，辦公室主任由梅慶偉同志兼任．
四、工作措施
（一）充實水稻庫存，保證糧源供應
對已輪換出庫的市級儲備糧，要盡快組織實物入庫，確保市級儲備糧數量、品種、質量符合要求。有針對性地組織和引導糧食企業(yè)到產區(qū)采購水稻，充實儲備和商品庫存．要與產區(qū)建立穩(wěn)固的協(xié)作關系，保證水稻供貨渠道暢通．
（二）加強市場監(jiān)測，及時掌握動向
要加大市場監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)、零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的糧油購、銷、存、價進行全面監(jiān)測。定期召開分析會議，有針對性地提出工作措施。要設專人負責粳米批發(fā)、零售價格監(jiān)測數據的采集、報送、分析工作。
（三）落實責任，強化監(jiān)督管理
要對本地區(qū)有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，簽訂糧油市場保供穩(wěn)價責任書．對借機漲價、哄抬物價、囤積居奇的行為，一經發(fā)現嚴厲打擊。
（四）及時動用儲備，平抑市場價格
要提高調控的針對性和有效性，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，及時投放市級儲備糧，平抑市場價格。動用成品糧儲備投放市場后，要及時從現有市級儲備庫存中安排糧源加工補充，保持必要數量的成品糧庫存．因儲備糧油數量和品種不足，動用市級儲備平抑市場價格有困難時，要及時申請動用省級儲備糧油。
（五）加強輿論引導，打擊惡意炒作
宣傳部門要指導媒體加強正面宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起群眾恐慌，人為加劇市場波動．特別要加強對互聯網信息管理，防止夸大事實、傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為．
