各區、縣人民政府，市級各部門：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發明電〔2008〕36號）、《四川省人民政府辦公廳關于開展全省奶站專項整治工作的通知》（川府辦發電〔2008〕148號）文件精神，規范生鮮奶收購秩序，從源頭上保障乳品質量安全，維護奶農合法利益，促進我市奶業持續健康發展，經市政府同意，現就開展全市奶站專項整治工作有關事項通知如下：
一、全面普查，摸清底數
（一）摸清奶站情況。各區縣要迅速組成聯合檢查組，深入基層，摸清轄區內所有奶站的設立模式、所有者性質、經營類型、日收奶量、擠奶方式等情況，做到一站一表，登記造冊。對個體私營奶站、流動收奶點等獨立于乳品加工企業和養殖場區之外的營利性奶站，要重點清查，不留死角。
（二）摸清奶牛養殖場（戶）情況。按屬地管理原則，對奶牛養殖場（戶）所在地、業主姓名、飼養奶牛數、產奶牛數、日產奶量、生鮮奶銷售方式、銷售量進行登記造冊，做到一戶一冊，建立檔案。
調查摸底工作要在10月中旬前全面完成。已開展調查摸底工作的要按要求再次進行核實。
二、強化抽檢，嚴厲查處
（一）對各奶站收購和銷售的生鮮奶以及各奶牛養殖場（戶）生產的生鮮奶定期開展以三聚氰胺為代表的質量抽檢。
（二）市、區縣要設立畜產品質量檢驗機構，增加投入，添置必要設備設施，增強檢測手段和能力。同時，積極開展抽樣及檢測技術培訓，保證檢測結果準確、及時。
（三）各奶站必須自行對生鮮奶常規項目進行日常檢測，保證生鮮奶質量。
（四）對添加三聚氰胺等有毒有害物質以及各種摻雜使假的違法行為，要堅決予以查處取締。對確認含有三聚氰胺的生鮮牛奶，要堅決監督銷毀，嚴禁出售。對出現問題的奶站要在24小時內將調查情況上報市奶站專項整治工作領導小組辦公室（市畜牧局 聯系人：魏紅，聯系電話：3191114）。
三、健全制度，規范管理
（一）實施質量監督員制度
各區縣畜牧獸醫部門要確定奶源質量監督員，并向本地所有奶站派駐質量監督員，對奶站生鮮奶收購進行全過程監管；同時明確奶牛養殖場（戶）質量監督員。各收奶站也要確定質量檢測人員。
（二）建立奶源生產管理制度
各奶站要建立健全各項管理制度，包括生鮮奶購銷臺帳、收售奶記錄、設備消毒、生鮮奶質量自檢等制度。各級要建立奶站監管制度，形成監督檢查、例行監測、質量監督員工作規范等制度，將奶站監督管理工作納入制度化、規范化軌道；要建立奶牛養殖場（戶）生產管理制度，健全奶牛免疫記錄、防疫治療記錄、產奶記錄、飼料來源、獸藥使用情況等檔案。
（三）推行產品質量承諾制度
各級要在飼料獸藥生產經銷企業、奶牛養殖場（戶）、奶站中積極推行產品質量承諾制度，簽訂產品質量承諾書，確保在產品中不違規添加、使用違禁物品。
四、加大扶持力度，保護奶農利益
各級要加快落實奶牛良種補貼政策，提高奶牛良種化水平，積極推進奶牛保險工作。如果發生倒奶、殺牛或賣牛現象，各級政府應采取保護價收購、補貼等積極方式，千方百計推動全市奶業持續健康發展。
五、加強領導，落實責任
（一）加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長的全市奶站專項整治工作領導小組。各區縣立即建立相應的領導機構和工作機制，成立由政府分管領導擔任組長、相關部門參與的奶站專項整治工作領導小組，具體負責奶站和奶牛養殖場（戶）的專項整治工作。
（二）認真落實責任。按照屬地管理的原則以及隸屬關系的要求，進一步明確責任，全力推進專項整治工作。各級各部門要將監管責任和產品質量責任進行細化分解，落實到部門、落實到單位、落實到環節、落實到個人。對不履行職責的單位和個人要堅決追究責任；對整治工作不力，負有監管責任的領導干部，要按照有關規定嚴肅處理。
（三）加強部門配合。各級畜牧獸醫部門要切實履行起牽頭落實的職能作用，密切與質監、工商、經委、公安、衛生、藥監等部門以及企業配合，形成強有力的工作協調推進機制，及時、果斷、有效、有序地解決好可能出現和已經出現的各種問題，確保奶站專項整治工作順利進行。各區縣要按照國家和省專項整治行動的要求，結合當地實際情況制定具體方案，明確整治工作目標、任務和工作重點，保證監管人員和經費落實到位。
（四）加強宣傳引導和監督檢查。各級各部門要加強對輿論的正面引導，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體作用，堅決制止各種不實炒作，及時、主動、準確發布相關信息，大力宣傳專項整治工作效果，及時曝光摻雜使假等違法行為，讓群眾了解真實情況。同時加強對專項整治工作的督查，及時了解并解決工作中出現的新情況新問題。
二○○八年十月十日
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》（國辦發明電〔2008〕36號）、《四川省人民政府辦公廳關于開展全省奶站專項整治工作的通知》（川府辦發電〔2008〕148號）文件精神，規范生鮮奶收購秩序，從源頭上保障乳品質量安全，維護奶農合法利益，促進我市奶業持續健康發展，經市政府同意，現就開展全市奶站專項整治工作有關事項通知如下：
一、全面普查，摸清底數
（一）摸清奶站情況。各區縣要迅速組成聯合檢查組，深入基層，摸清轄區內所有奶站的設立模式、所有者性質、經營類型、日收奶量、擠奶方式等情況，做到一站一表，登記造冊。對個體私營奶站、流動收奶點等獨立于乳品加工企業和養殖場區之外的營利性奶站，要重點清查，不留死角。
（二）摸清奶牛養殖場（戶）情況。按屬地管理原則，對奶牛養殖場（戶）所在地、業主姓名、飼養奶牛數、產奶牛數、日產奶量、生鮮奶銷售方式、銷售量進行登記造冊，做到一戶一冊，建立檔案。
調查摸底工作要在10月中旬前全面完成。已開展調查摸底工作的要按要求再次進行核實。
二、強化抽檢，嚴厲查處
（一）對各奶站收購和銷售的生鮮奶以及各奶牛養殖場（戶）生產的生鮮奶定期開展以三聚氰胺為代表的質量抽檢。
（二）市、區縣要設立畜產品質量檢驗機構，增加投入，添置必要設備設施，增強檢測手段和能力。同時，積極開展抽樣及檢測技術培訓，保證檢測結果準確、及時。
（三）各奶站必須自行對生鮮奶常規項目進行日常檢測，保證生鮮奶質量。
（四）對添加三聚氰胺等有毒有害物質以及各種摻雜使假的違法行為，要堅決予以查處取締。對確認含有三聚氰胺的生鮮牛奶，要堅決監督銷毀，嚴禁出售。對出現問題的奶站要在24小時內將調查情況上報市奶站專項整治工作領導小組辦公室（市畜牧局 聯系人：魏紅，聯系電話：3191114）。
三、健全制度，規范管理
（一）實施質量監督員制度
各區縣畜牧獸醫部門要確定奶源質量監督員，并向本地所有奶站派駐質量監督員，對奶站生鮮奶收購進行全過程監管；同時明確奶牛養殖場（戶）質量監督員。各收奶站也要確定質量檢測人員。
（二）建立奶源生產管理制度
各奶站要建立健全各項管理制度，包括生鮮奶購銷臺帳、收售奶記錄、設備消毒、生鮮奶質量自檢等制度。各級要建立奶站監管制度，形成監督檢查、例行監測、質量監督員工作規范等制度，將奶站監督管理工作納入制度化、規范化軌道；要建立奶牛養殖場（戶）生產管理制度，健全奶牛免疫記錄、防疫治療記錄、產奶記錄、飼料來源、獸藥使用情況等檔案。
（三）推行產品質量承諾制度
各級要在飼料獸藥生產經銷企業、奶牛養殖場（戶）、奶站中積極推行產品質量承諾制度，簽訂產品質量承諾書，確保在產品中不違規添加、使用違禁物品。
四、加大扶持力度，保護奶農利益
各級要加快落實奶牛良種補貼政策，提高奶牛良種化水平，積極推進奶牛保險工作。如果發生倒奶、殺牛或賣牛現象，各級政府應采取保護價收購、補貼等積極方式，千方百計推動全市奶業持續健康發展。
五、加強領導，落實責任
（一）加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長的全市奶站專項整治工作領導小組。各區縣立即建立相應的領導機構和工作機制，成立由政府分管領導擔任組長、相關部門參與的奶站專項整治工作領導小組，具體負責奶站和奶牛養殖場（戶）的專項整治工作。
（二）認真落實責任。按照屬地管理的原則以及隸屬關系的要求，進一步明確責任，全力推進專項整治工作。各級各部門要將監管責任和產品質量責任進行細化分解，落實到部門、落實到單位、落實到環節、落實到個人。對不履行職責的單位和個人要堅決追究責任；對整治工作不力，負有監管責任的領導干部，要按照有關規定嚴肅處理。
（三）加強部門配合。各級畜牧獸醫部門要切實履行起牽頭落實的職能作用，密切與質監、工商、經委、公安、衛生、藥監等部門以及企業配合，形成強有力的工作協調推進機制，及時、果斷、有效、有序地解決好可能出現和已經出現的各種問題，確保奶站專項整治工作順利進行。各區縣要按照國家和省專項整治行動的要求，結合當地實際情況制定具體方案，明確整治工作目標、任務和工作重點，保證監管人員和經費落實到位。
（四）加強宣傳引導和監督檢查。各級各部門要加強對輿論的正面引導，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體作用，堅決制止各種不實炒作，及時、主動、準確發布相關信息，大力宣傳專項整治工作效果，及時曝光摻雜使假等違法行為，讓群眾了解真實情況。同時加強對專項整治工作的督查，及時了解并解決工作中出現的新情況新問題。
二○○八年十月十日
