湖南是生豬出欄和豬肉產品消費大省，生豬養殖是農民增收的重要產業，豬肉產品在菜籃子工程中具有舉足輕重的地位。為更好地引導我省生豬屠宰行業科學、有序、健康發展，促進行業結構調整和技術進步，提高肉品質量安全水平，結合我省實際，就貫徹落實《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（2010-2015）》（以下簡稱《綱要》）精神，特制定本實施方案。
一、湖南省生豬屠宰行業現狀
我省自1995年實施生豬定點屠宰以來，通過采取一系列行之有效的政策措施，穩步推進生豬定點屠宰工作，生豬屠宰行業發展進步明顯，行業整體水平顯著提高。
?。ㄒ唬嫿ǚㄒ庴w系，生豬定點屠宰工作邁上了有法可依的軌道
2003年省人大頒布施行了《湖南省生豬屠宰管理條例》，為加強我省生豬屠宰管理，保證生豬產品質量安全發揮了重要作用。為配合新修訂的國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹實施，省政府制定了《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》，強化生豬屠宰準入。省物價部門在2010年印發了《湖南省物價局關于切實加強生豬定點屠宰收費管理及有關問題的通知》，對我省生豬定點屠宰收費進行了規范。這些都為我省生豬定點屠宰工作的全面推進提供了用力的法律依據。
（二）屠宰管理隊伍建設逐步加強，執法力度逐步加大
目前，全省已有95個市州、縣（市、區）成立了專門的定點屠宰管理辦公室，全省屠宰管理人員600余人，屠宰稽查人員1200余人。2009年以來全省一批市縣開展商務綜合行政執法試點，在整合商務行政執法資源，探索商務行政執法規律方面做了大量工作，生豬定點屠宰執法工作大大加強。全省各級商務主管部門認真履行生豬定點屠宰工作的牽頭和協調職責，定點屠宰執法的部門聯動機制逐步完善，開展了形式多樣的肉品安全專項整治活動，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，豬肉市場秩序明顯好轉。
?。ㄈ┩苿佣c屠宰企業升級改造，機械化現代化水平顯著提高
截止2009年底全省有生豬定點屠宰企業（包括縣城以上生豬定點屠宰廠（場）和鄉鎮定點屠宰場點）715家，其中縣城以上生豬定點屠宰廠（場）163家，鄉鎮定點屠宰場點552家。近年來采取招商引資、集資入股等多種方式吸引社會資本，加大對生豬定點屠宰企業的升級改造，使生豬定點屠宰企業的現代化、機械化水平有了明顯提升，全省163家縣城以上定點屠宰廠（場）中，機械化屠宰廠（場）76家，已占47%。部分定點屠宰企業的生產裝備和工藝技術達到國內先進水平，有的已達到或接近世界先進水平。
?。ㄋ模┮幠Ｆ髽I成為縣城以上定點屠宰企業的主體，部分企業開始實施多種經營和品牌戰略
全省2009年實際屠宰量2萬頭以上的規模定點屠宰廠（場）共131家，占縣城以上定點屠宰廠（場）的80%，其年屠宰量占縣城以上定點屠宰廠（場）定點屠宰總量的95%。部分屠宰企業改變了單純的代宰加工業務狀況，積極向生豬養殖、種豬、飼料、獸藥、毛豬經營、鮮肉配送、冷鏈儲銷、分割包裝、熟食品加工、超市專柜等多種經營延伸。部分屠宰加工企業開始實行品牌化經營，全省已有肉類注冊商標21個。
?。ㄎ澹娀速|量安全責任，積極探索“放心肉”服務體系建設
各地按照“政府牽頭、部門各負其責、生產經營企業為第一責任人”的食品安全的總體要求，嚴格落實豬肉產品安全責任。全省各級商務主管部門強化了對生豬屠宰企業和肉品市場監管。生豬定點屠宰和肉品經營企業積極貫徹執行豬肉質量安全追溯制度，逐步建立健全了臺賬管理制度，嚴格臺賬管理。部分城市開始積極探索以大型屠宰企業為依托，充分運用現代物聯網技術，以電子溯源芯片為信息載體，建立肉品質量安全信息可追溯體系，形成從屠宰、批發到零售終端全過程、全覆蓋的監管信息網絡。部分企業開展了“放心肉”服務體系建設，努力提升肉品銷售服務水平，已經取得了很好的成效。
?。┘訌娏硕c屠宰和肉品市場監管，生豬產品衛生和質量安全水平有明顯提高
隨著生豬定點屠宰法規規章的健全，定點屠宰制度的落實，行業水平的提高，監管力度的加大，縣城以上城市城區豬肉供應已基本上來自生豬定點屠宰企業，私屠濫宰現象得到有效遏制，食用豬肉引起的食品安全事件明顯減少，肉品品質安全基本上得到了保障。
當前我省生豬屠宰行業仍存在一些問題，主要表現在：一是定點屠宰率不高。據統計，2009年全省生豬出欄數為7850萬頭，但生豬定點屠宰企業屠宰總量僅823萬頭。二是產能嚴重過剩，落后產能比重大。2009年全省163家縣城以上生豬定點屠宰廠（場）年設計屠宰量3321萬頭，而實際屠宰量僅600余萬頭，產能利用率僅五分之一。部分定點屠宰企業手工屠宰，設施簡陋，工藝落后，屠宰操作規范和檢驗檢疫制度尚未落實。全省163家縣城以上定點屠宰廠（場）中，實施機械化屠宰的只有76家，全省552個鄉鎮定點屠宰場點基本上是手工屠宰。三是行業布局和結構不合理，產業集中度較低，現有縣城以上生豬定點屠宰廠（場）超過《綱要》設置規劃數。四是私屠濫宰現象沒有得到完全遏制，病害豬肉、注水豬肉時有銷售，個別定點屠宰場（點）甚至成為制售病害豬肉、注水豬肉的窩點。五是以代宰為主，自營比重小，產品形態同質化嚴重，部分企業忽視品牌建設，“放心肉”服務體系建設有待進一步加強。2009年全省縣城以上屠宰廠（場）代宰量（含提供場地宰量）占56%，鄉鎮屠宰點更是以代宰為主。六是肉品流通環境亟待改善，因涉及稅費問題，有的地方人為設置肉品流通障礙。七是屠宰執法隊伍機構、編制和經費沒有得到合理解決，尤其是鄉鎮屠宰執法隊伍力量不夠。執法人員編制不足，全省1200余名屠宰稽查人員中，有40%左右為臨聘人員，既影響執法隊伍的穩定性，又影響執法主體的合法性。八是檢疫檢驗手段滯后，把關不夠嚴；屠宰行業從業人員特別是屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員專業技能有待進一步提高。這些問題不僅對生豬產品質量安全構成了潛在威脅，也對我省生豬屠宰行業的持續健康發展構成制約。推動生豬屠宰行業健康發展，確保肉品衛生和質量安全，是關系保障民生的大事。面對我國經濟社會發展進入了新的階段，生豬養殖方式、居民消費結構、交通運輸狀況、環境保護壓力、食品質量安全發生積極變化的新形勢，迫切需要加強對我省生豬屠宰行業發展的規劃指導。
二、指導思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇枷?/p>
以科學發展觀為指導，按照《綱要》的總體要求，圍繞我省經濟和社會發展的總目標，以全面提升全省屠宰行業的工藝、機械化、自動化水平，提高產品檔次為主線，以確保豬肉產品質量安全，切實保障消費者的身體健康為根本目標，以優化布局、控制總量、升級改造、規范經營為著力點，推進屠宰行業調整布局和優化結構，提高產業集中度，提升定點屠宰企業的技術裝備和管理水平，提升豬肉產品衛生和質量安全保障能力，提升對規?；B殖的帶動能力。
?。ǘ┗驹瓌t
以科學規劃，合理布局，總量控制，適當集中，公平競爭，提高標準，穩步推進為基本原則。
1、嚴格設置標準。嚴格執行國務院《條例》、商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》（以下簡稱《設施辦法》）、《綱要》及《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》（以下簡稱《設置辦法》）規定的定點屠宰廠（場）的設置條件和標準。
2、適當減控總量。綜合屠宰企業輻射半徑內現有人口、豬肉消費量、屠宰企業屠宰加工能力及周邊地區屠宰企業配送能力等因素，實行合理布局，控制屠宰企業總量，既要滿足近期消費需求，又要適應長遠發展趨勢，避免重復建設和過度競爭。要綜合運用法律、行政、技術和經濟等手段，通過嚴格準入、市場競爭、兼并重組，壓縮生豬定點屠宰企業數量和過剩屠宰產能，使定點企業數量逐步減少，行業結構和布局更加合理。
3、淘汰落后產能。針對部分定點屠宰企業手工屠宰、設施簡陋、工藝落后、屠宰操作規范和檢驗檢疫制度未落實的現狀，按照《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》的有關要求進行清理整頓，大力淘汰落后屠宰產能。
4、推進分類管理。對生豬定點屠宰廠（場）和小型屠宰場點實行分類管理?？h城以上城市城區生豬定點屠宰廠（場）的設置，嚴格按照國務院《條例》、商務部《實施辦法》和《綱要》的要求進行。各市（州）人民政府要根據國務院《條例》和湖南省《設置辦法》的要求，分別組織制定縣以上城區生豬定點屠宰廠（場）和鄉鎮生豬定點屠宰場點設置實施方案。
5、實施分級管理。根據生豬定點屠宰廠（場）規模、設備設施、衛生安全、工藝流程、管理水平等條件，對定點屠宰廠（場）實行分級管理。鼓勵、引導生豬定點屠宰廠（場）改進生產和技術條件，加強質量安全管理，開展跨區域經營，提高高等級屠宰廠（場）的肉品市場占有率，實現行業的規?；?、標準化、品牌化經營。
6、凈化市場環境。進一步加強屠宰行業管理及執法隊伍建設，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，依法規范生豬定點屠宰企業經營行為。清理并廢止阻礙生豬定點屠宰廠（場）跨區域經營的有關政策措施。
三、發展目標和主要任務
我省通過貫徹實施《綱要》應達到的目標：一是全省屠宰行業集中度進一步提升，規模化、品牌化經營發展壯大，在全省有條件的地級城市和生豬養殖基地縣培育一批年屠宰量在100萬頭以上的大型定點屠宰廠（場）；二是全省屠宰行業技術管理水平顯著提升，機械化屠宰、標準化管理再上新臺階，到2015年定點屠宰廠（場）的待宰間、急宰間、廠房、屠宰設備、預冷間以及工藝流程等全部達到相關標準，污水處理實現達標排放，建立嚴格的肉品品質檢驗制度和產品質量管理體系；三是全省豬肉產品結構得到優化，綜合利用率有所提高，初步改變我省豬肉產品白條肉多、分割肉少；熱鮮肉多、冷鮮肉少；高溫制品多、低溫制品少以及綜合利用率低的現狀；四是全省采用現代經營方式的屠宰企業明顯增加，冷鏈流通得到廣泛應用，到2015年培育一批以大中城市為重點銷售范圍的區域性肉品加工配送企業，定點屠宰廠（場）通過連鎖店、專賣店等渠道銷售的豬肉產品比例明顯提升；五是淘汰落后產能取得重大進展，市場秩序明顯好轉，到2015年全省縣城以上城區屠宰企業機械化達到100％，邊遠和交通不便的農村地區設置的小型屠宰場點符合《生豬屠宰管理條例》的有關規定。全省逐步形成以跨區域流通的現代化屠宰加工企業為主體，以供應本地市場的定點屠宰企業為補充，梯次配置、布局合理、有序流通的產業布局，行業技術管理水平顯著提升。
我省貫徹實施《綱要》，生豬屠宰行業發展的主要任務是：
（一）嚴格控制定點屠宰廠（場）數量，優化行業布局
全省各市州要根據《綱要》及《設置辦法》的要求，結合本地區行政區劃及人口數量、生豬資源、交通條件，嚴格控制定點屠宰廠（場）數量。原則上，常住人口在500萬以上的城市城區設置數量不超過4家，其它地級以上城市城區不超過2家，縣（市）人民政府所在地不超過1家，有條件的縣（市）可不設屠宰廠（場）。肉類加工企業從事屠宰活動，必須取得屠宰許可，并納入設置規劃管理。到2015年，全省縣城以上城區定點屠宰廠（場）控制在120家以內。鼓勵在生豬主產縣（市）設立大型現代化屠宰加工企業和在主銷區發展具有分割、配送功能的肉品加工配送企業。
全省鄉鎮小型生豬定點屠宰場點的設置數量也要按照《條例》、《綱要》及《設置辦法》的要求嚴格把握，各市州要根據實際抓緊制訂管理辦法，在嚴格監管，嚴把衛生和質量安全生產條件、檢疫條件的前提下審批，所屠宰的生豬產品原則上僅限當地市場供應。對于城區附近、交通便利的鄉鎮，鼓勵城區生豬定點屠宰廠（場）利用現代流通網絡，提高配送能力，擴大對鄉鎮配送服務半徑，凡是能夠通過配送，保障放心肉供應的鄉鎮，原則上不設置生豬定點屠宰場點；遠離城區、人口較多、居住集中、周邊交通較為便利的鄉鎮，根據客觀需要，可聯合或單獨設置1個僅限于向本地市場供應生豬產品的生豬定點屠宰場點；遠離城區、人口較少、居住分散、交通不便的鄉鎮，可根據實際情況適當增設僅限于向本地市場供應生豬產品的生豬定點屠宰場點。
?。ǘ┨岣叨c屠宰率，保障豬肉衛生和質量安全
當前我省生豬定點屠宰率整體不高是生豬定點屠宰存在的突出問題之一，提高生豬定點屠宰率是我省實施《綱要》的重要任務之一。到2015年，縣城以上城區豬肉供應100%來自生豬定點屠宰企業，鄉鎮進點屠宰率達95%以上，全省生豬定點屠宰企業的屠宰總量由2009年的823萬頭增加到2000萬頭以上。
?。ㄈ┨蕴浜螽a能，實施規?；洜I，實現品牌化效益
要嚴格生豬定點屠宰廠（場）設置標準，關閉不達標企業，淘汰落后產能。到2013年，全省手工和半機械化等落后的生豬屠宰產能淘汰30%以上，到2015年淘汰50%以上。要加快行業升級改造，提升技術和管理水平。對符合定點屠宰設置規劃，達到定點條件和標準的定點屠宰廠（場），要推動其在屠宰加工、肉品品質檢驗、冷鏈設施、綜合利用、無害化處理和污水處理等方面進行升級改造，嚴格執行屠宰操作和同步檢驗等制度；要督促其建立肉品質量安全管理體系和可追溯體系，鼓勵其采用能滿足衛生和質量安全要求的先進工藝。邊遠和交通不便的農村鄉鎮設置的小型屠宰場點必須符合《生豬屠宰管理條例》的有關規定，技術裝備和管理水平符合豬肉衛生和質量安全生產的基本要求。
要鼓勵支持先進的屠宰加工企業以多種方式兼并重組，實施資源整合，實現規?；洜I，重點加大城市及其周邊定點屠宰企業的整合力度，通過多種方式，促進集中合并。積極支持、引導撤并的定點屠宰廠（場）和小型屠宰場點融入大型屠宰企業的生產、加工、配送和銷售等供應鏈管理體系。到2015年，縣城以上城區生豬定點屠宰廠（場）年實際屠宰量100%達到規模（2萬頭）以上。在全省50個被農業部列入全國生豬優勢區域（2008-2015年）的縣市中，選擇部分縣市培育10家左右年屠宰量在50萬頭以上的大中型定點屠宰廠（場），培育5家左右年屠宰量在100萬頭以上的大型定點屠宰廠（場），力爭培育1至2家跨國經營的現代化屠宰加工企業。
要按照《綱要》的要求，支持企業延伸產業鏈條，培育自主品牌，實現全省品牌化經營的生豬定點屠宰廠（場）數量適度增長。要以品牌企業帶動其他企業發展，提升技術和管理水平，機械化屠宰、標準化管理再上新臺階，形成良好的品牌效益。要支持先進的屠宰加工企業開展屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。鼓勵生豬定點屠宰廠（場）采用“廠場掛鉤”、訂單生產以及建設生豬養殖基地等方式，擴大協議養殖或自養生豬規模；支持屠宰加工、肉類配送企業發展肉品分割配送中心，配置冷鏈設施，創建鮮肉品牌，擴張品牌肉連鎖銷售網絡。加強對代宰企業的監督管理，規范代宰行為，引導代宰企業向自營和品牌化經營方向發展。
?。ㄋ模┮岢茖W消費，進一步優化豬肉產品結構
要積極引導人民群眾逐步改變喜食熱鮮肉和白條肉的消費習慣，提倡食用冷鮮肉和小包裝分割肉。支持定點屠宰廠（場）建立冷卻間和分割車間，發展冷鏈流通，配備冷鏈物流設施，擴大冷鮮肉和分割肉生產規模。逐漸提升分割肉、冷鮮肉、低溫制品的市場份額，提高綜合利用率。到2013年，爭取縣城以上城區豬肉小包裝銷售占豬肉總銷售量的15%，冷鮮肉市場份額占20%。到2015年上述比例分別達到20%和30%左右。支持定點屠宰企業大力發展肉品深加工和副產品綜合利用，逐步解決肉類產品同質化、經營粗放和低水平惡性競爭等問題。
?。ㄎ澹┐蛟?ldquo;資源節約型、環境友好型”生豬定點屠宰產業
在污染源、供水水源地、自來水取水口和密集居住區等環境敏感地區以及易產生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業企業所在地區或場所不得設置屠宰企業。對新建定點屠宰企業必須執行環境影響評估和項目竣工環境保護驗收，嚴格落實環保標準。加強對現有生豬定點屠宰企業的環境治理，依法關閉或遷出位于飲用水源地、密集居住區等環境敏感地帶的企業。要求并支持生豬定點屠宰廠（場）建立排污設施，確保污染物達標排放；倡導清潔生產、節能減排和資源綜合利用的屠宰生產方式，推廣生豬定點屠宰廠（場）沼氣工程，發展循環經濟。
?。┘訌娦袠I自律，推動屠宰企業誠信守法經營
屠宰加工企業要加強行業自律，踴躍參與“誠信經營”示范創建活動。進一步推動部門間生豬產業鏈上信用信息共享。推動屠宰企業建設內部信用管理制度，增強風險防范能力。建立健全信用分類管理，對不同等級的企業，采取有針對性的分類監管措施。對違法違規企業實現“黑名單”制度，建立退出機制。
?。ㄆ撸┘訌妵鴥葒H合作，提高企業綜合競爭力
引導我省屠宰加工企業廣泛開展國內交流與合作，積極參加國家有關部門開展的國際交流與合作。積極引進先進的管理經驗和技術，借鑒成熟的國際標準和動物福利新理念，為我省屠宰加工企業參與國際競爭提供條件。鼓勵、支持我省先進屠宰加工企業獲取肉品出口資格，發展出口業務，提升我省肉類產品的國際競爭力。
四、保障措施
?。ㄒ唬﹪栏駱藴屎统绦颍磿r完成審核換證任務
各市州商務主管部門要在當地政府的領導下，按照《商務部辦公廳關于做好生豬定點屠宰企業審核換證工作的通知》（商秩字[2010]263號）和《湖南省商務廳轉發商務部辦公廳關于做好生豬定點屠宰企業審核換證工作的通知》（湘商秩序〔2010〕9號）的要求，會同有關部門，嚴格按照各自職能，做好生豬定點屠宰企業審核換證工作。要嚴格按照上述通知規定的審核標準和審核程序，逐一審核本地定點屠宰企業。對符合設置規劃，達到條件和標準的，確定為生豬定點屠宰廠（場）；對符合設置規劃但未達到條件和標準的屠宰企業，在確保衛生和質量安全前提下，應限期整改，整改期不得超過12個月。整改期間不得從事屠宰活動，整改期結束仍無法達標的，要報請設區的市級人民政府堅決取消其定點資格，并予以公告。被關閉企業職工安置問題及其他善后工作由各地政府采取多種形式和渠道妥善處理。對在邊遠和交通不便的農村地區設置的僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，按照《設置辦法》中關于鄉（鎮）生豬定點屠宰場點設置的規定進行審核清理。各地生豬定點屠宰企業的審核換證工作（不含責令整改的廠（場））要于2010年10月底前完成。逾期未完成的，要追究相關人員責任。
?。ǘ┘涌煨抻啞逗鲜∩i屠宰管理條例》及《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》
省商務廳成立《湖南省生豬屠宰管理條例》修訂領導小組，根據《食品安全法》、《條例》等有關法律法規，結合我省實際，對《湖南省生豬屠宰管理條例》進行修訂，爭取在2011年初提請省人大完成湖南省《生豬屠宰管理條例》的修訂工作，并頒發實施。省商務廳提請省人民政府盡快下發修訂后的《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》。各市州商務局要總結現行的《湖南省生豬屠宰管理條例》及《湖南省生豬定點屠宰廠（場）設置管理辦法》與實際工作中不相適應的地方，并及時向省商務廳反饋有關修訂意見。
（三）切實做好專項資金使用工作
爭取我省納入全國“放心肉”服務體系建設試點地區，充分發揮好中央專項資金的政策引導作用；爭取地方財政配套資金支持，引導企業加大投入，開展“放心肉”服務體系創建工作。充分運用現代信息和網絡技術，建立監管技術平臺，加強對定點屠宰場的監管，及時處理違法違規行為；建立肉品質量信息可追溯系統，形成對有問題肉品從零售、批發、屠宰到養殖層層追根溯源的能力。市州商務主管部門要向當地政府財政申請專項配套資金，結合各自實際，支持縣城以上生豬定點屠宰廠（場）升級改造，加強檢驗檢疫能力建設，新建或改造污水處理和無害化處理設施，對因優化布局關閉的屠宰企業予以適當補償。
認真用好無害化處理專項資金。根據《屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]608號）和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》（商務部、財政部令2008年第9號），設立省、市無害化處理配套補貼資金，做好無害化處理專項資金的審核、撥付、監督工作，充分發揮無害化處理專項資金促進生豬定點屠宰量和無害化處理的政策導向作用。
?。ㄋ模┘訌娡涝坠芾黻犖榻ㄔO
建立健全生豬屠宰管理機構和執法隊伍，到2015年，爭取所有市州成立專門的生豬屠宰管理機構，配備必要的人員、裝備，保障工作、執法經費。加強對定點屠宰企業的監管，監督其依法生產、誠信經營。開展對屠宰管理和執法人員的培訓，提高業務素質和執法水平。規范執法程序，統一執法文書，建立執法責任制，落實失、瀆職責任追究和執法評議考核制度，加強執法檔案管理。嚴格把握一般違法行為和犯罪行為的界限，做好涉嫌犯罪案件向司法部門的移送工作。
（五）加強部門協作，共同促進我省生豬屠宰行業健康發展
積極與財政、農業、衛生、工商、質監、食品藥品監管、環境保護等部門溝通，研究制訂進一步促進我省屠宰行業健康發展的政策措施，建立生豬養殖、屠宰加工、豬肉流通、肉品消費全過程監管的協同機制。開展聯合執法，嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法違規行為。提請省人民政府出臺《湖南省肉類流通管理辦法》，營造開放、公平、競爭、有序的肉品流通環境，維護行業公平競爭。
（六）抓好行業培訓等基礎性工作
要加強對生豬屠宰行業從業人員培訓。據統計，我省目前獲得屠宰技術人員資格證書的僅有1721余人，獲得肉品檢驗人員資格證書的僅575人，從事副食品加工、冷藏專業的人員基本上沒有資格證書。從業人員缺乏必要的專業技能，將成為我省肉品衛生和質量安全的較大隱患，亟需加強管理、提高技能。各市州商務主管部門要組織好轄區內的從業人員，按照商務部及省商務廳的要求，參加有關培訓，切實提高從業人員專業技能水平。
要加強信息工作。各定點屠宰企業和各級商務主管部門一是要及時、準確、規范地向《商務部全國屠宰行業管理信息系統》、《商務部生豬等畜禽屠宰統計監測系統》及《湖南省生豬定點屠宰信息系統》報送有關信息，二是要將工作中好的經驗和做法以及工作建議及時向省屠管辦報送。
要加強宣傳工作。各地商務主管部門要關注輿情，重視宣傳工作，主動加強與媒體的聯系，結合重點工作進行專項宣傳，擴大工作影響力；對《食品安全法》、《條例》以及我省的有關法規、政策開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。
（七）充分發揮行業協會和有關中介組織作用
各市州商務主管部門要指導并支持省、市州行業協會和有關中介組織在加強行業自律、建設行業誠信體系、組織專業培訓、等方面開展工作。各級行業協會和有關中介組織要積極提出工作建議，配合各級商務主管部門做好相關工作；要向政府有關部門反映行業問題和企業訴求，為企業提供優質服務，要求會員企業依法依規誠信經營，履行社會責任，保障肉品衛生和質量安全。
五、工作要求
各市州商務主管部門要在當地政府領導下，認真做好工作銜接，加強部門協調，按照《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（2010-2015）》和本實施方案的要求，結合當地實際，于2010年7月底前制定具體工作方案，并認真貫徹實施《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（2010-2015）》和本實施方案提出的各項任務。各市州制定的工作方案、以及實施過程中發現的情況和問題，應及時報送省商務廳市場秩序處。
