各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會：
為認(rèn)真貫徹落實2010年1月30日全國、全省食品安全整頓工作視頻會議和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于迅速開展全省問題乳粉徹查專項行動的緊急通知》(陜政辦發(fā)密電[2010]1號)精神，認(rèn)真汲取臨渭區(qū)樂康乳業(yè)有限公司問題乳粉案件的教訓(xùn)，扎實開展全市問題乳粉徹查專項行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確徹查專項行動目標(biāo)
徹查專項行動的目標(biāo)是：2010年2月1目-10日，集中對全市所有乳品生產(chǎn)企業(yè)和使用乳粉生產(chǎn)食品的企業(yè)進行徹底排查，查清所有2008年未銷毀的問題乳粉的底數(shù)，同時對現(xiàn)存2008年9月14日前生產(chǎn)的未檢驗的乳粉一并進行徹查和銷毀，確保所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不存放、不使用、不隱瞞可能含三聚氰胺的問題乳粉。在全市范圍內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)堅決清除可能存在的問題乳粉，徹底杜絕安全隱患，樹立我市食品安全信譽，提升消費者食品消費信心，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
這次專項行動由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立渭南市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組；組長由市委常委、市政府副市長雷超武同志擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長張曉民、市食品藥品監(jiān)督管理局局長王銀龍同志擔(dān)任。成員由市質(zhì)監(jiān)局局長馬春年、市工商局局長張自錄、市委宣傳部副部長外宣辦主任楊建秦、市衛(wèi)生局副局長徐公社、市監(jiān)察局副局長趙笑蓮、市公安局副局長申軍明等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由王銀龍同志兼任，辦公室副主任由市食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長陳建文同志擔(dān)任。各縣、市、區(qū)政府按照食品安全地方政府負總責(zé)的原則，全面負責(zé)本轄區(qū)的清查工作，各縣、市、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥指揮，并承擔(dān)本轄區(qū)的工作責(zé)任。各縣、市、區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安機關(guān)在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市級有關(guān)監(jiān)管部門要加強對基層監(jiān)管部門工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)工作責(zé)任。市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)市級各部門，各縣、市、區(qū)政府之間的聯(lián)絡(luò)，及時將重大問題和重要情況報告市政府，以便協(xié)調(diào)解決。要全力以赴，周密部署，密切配合，確保按時、保質(zhì)完成徹查任務(wù)。
三、狠抓任務(wù)落實，不留死角
本次徹查行動實行屬地化原則，以縣、市、區(qū)為單位組織實施，市政府統(tǒng)一安排。市級監(jiān)管部門按照各自職責(zé)開展監(jiān)督檢查。縣、市、區(qū)各監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)格按照行動目標(biāo)和時限要求，具體落實專項行動各項任務(wù)。各縣、市、區(qū)食品安全監(jiān)管部門，要對轄區(qū)內(nèi)所有的乳粉生產(chǎn)企業(yè)和以乳粉為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)進行逐個企業(yè)、逐個批次、逐個產(chǎn)品全面清查；對所有經(jīng)過檢查的產(chǎn)品和批次，逐一登記造冊，特別加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)以及企業(yè)以外可能儲存或匿藏問題奶粉場所進行清查，對查清的2008年未銷毀的問題乳粉和所有現(xiàn)存的2008年9月14日前生產(chǎn)的未經(jīng)檢驗的乳粉，立即就地徹底銷毀，嚴(yán)防問題乳粉流入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；要監(jiān)督乳粉生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營使用者落實食品安全主體責(zé)任，主動報告、舉報問題乳粉，絕不放過任何一個問題產(chǎn)品；對問題乳粉要向上游追溯來源，向下游追溯流向，徹底消除安全隱患。在徹查行動中要確保徹查環(huán)節(jié)、徹查對象的全覆蓋，不留死角、不留余地、不留隱患。要把責(zé)任細化到每個環(huán)節(jié)，責(zé)任落實到每個人，對每一個徹查對象都要建立規(guī)范的執(zhí)法檢查文書檔案，都要有直接領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)法工作人員的簽字。
四、加大追查力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究
要嚴(yán)格落實食品安全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。一旦發(fā)現(xiàn)問題乳粉案件，要堅決查處，對違法企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)、一律吊扣證照、一律追究司法責(zé)任；公安部門要主動介入，查清違法犯罪事實，依法從重、從快懲處違法犯罪行為。市監(jiān)察局要督促縣、市、區(qū)政府和食品安全監(jiān)管部門切實負起責(zé)任，確保徹查行動不走過場。對在以往工作中，一些政府和監(jiān)管部門的種種行政不作為，置中省市要求和百姓安危于不顧，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患不及時，整改食品安全問題不到位，甚至放任食品安全事故發(fā)生的失職、瀆職行為，要堅決查處，從嚴(yán)追究責(zé)任；對在本次徹查行動中，進展緩慢，責(zé)任不落實，問題乳粉未得到徹底清查的，要嚴(yán)肅追究直接領(lǐng)導(dǎo)和直接監(jiān)管人員的責(zé)任。
五、加強溝通聯(lián)系，確保信息暢通
各縣、市、區(qū)政府和市級食品監(jiān)管部門要實行每日報告制度，指定專人負責(zé)信息報送。從2月1日起，每天17時前向市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，工作信息要由信息員和各縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。2月1日首次報送信息要上報縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況。專項行動期間，要建立緊急報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌問題乳粉案件，各縣、市、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要在2小時內(nèi)報告市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。接到報告的縣、市、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要立即開展案件調(diào)查處理工作，在24小時內(nèi)向市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送清查情況。市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日向省食品安全整頓工作辦公室和市政府報送全市工作進展情況。對于專項行動中出現(xiàn)的重要情況，要隨時報告。專項行動結(jié)束后，各縣、市、區(qū)和各有關(guān)部門要向市政府和市食安委辦上報經(jīng)主要負責(zé)人簽字的《徹查行動工作報告》。
六、正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定
這次徹查專項行動，對維護人民群眾的健康權(quán)益、樹立黨和政府的公信力具有重要意義，做好輿論和宣傳引導(dǎo)工作是義不容辭的責(zé)任。各縣、市、區(qū)的徹查行動要與宣傳和輿論引導(dǎo)工作同步開展，正面報道政府保障食品安全的決心和采取的有力措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾健康權(quán)益的關(guān)心和重視。要科學(xué)、合理、及時發(fā)布信息，及時報道開展專項行動的成效和進展，注意回應(yīng)輿論關(guān)注熱點，正確引導(dǎo)，解疑釋惑，防止不實炒作。
七、進一步健全食品安全監(jiān)管長效機制
各縣、市、區(qū)政府和市級監(jiān)管部門要通過這次專項行動，認(rèn)真排查食品安全突出隱患，結(jié)合我市發(fā)生的案件情況和徹查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，進一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度，從機制和制度上消除監(jiān)管的空白和死角。健全食品安全監(jiān)管體系、監(jiān)管制度，建立起信息暢通、責(zé)任明確、發(fā)現(xiàn)及時、應(yīng)對有效的食品安全監(jiān)管機制。
市食品安全委員會辦公室信息報送和值班電話：0913-2110267，傳真：0913-2110213
為認(rèn)真貫徹落實2010年1月30日全國、全省食品安全整頓工作視頻會議和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于迅速開展全省問題乳粉徹查專項行動的緊急通知》(陜政辦發(fā)密電[2010]1號)精神，認(rèn)真汲取臨渭區(qū)樂康乳業(yè)有限公司問題乳粉案件的教訓(xùn)，扎實開展全市問題乳粉徹查專項行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確徹查專項行動目標(biāo)
徹查專項行動的目標(biāo)是：2010年2月1目-10日，集中對全市所有乳品生產(chǎn)企業(yè)和使用乳粉生產(chǎn)食品的企業(yè)進行徹底排查，查清所有2008年未銷毀的問題乳粉的底數(shù)，同時對現(xiàn)存2008年9月14日前生產(chǎn)的未檢驗的乳粉一并進行徹查和銷毀，確保所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不存放、不使用、不隱瞞可能含三聚氰胺的問題乳粉。在全市范圍內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)堅決清除可能存在的問題乳粉，徹底杜絕安全隱患，樹立我市食品安全信譽，提升消費者食品消費信心，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
這次專項行動由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立渭南市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組；組長由市委常委、市政府副市長雷超武同志擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長張曉民、市食品藥品監(jiān)督管理局局長王銀龍同志擔(dān)任。成員由市質(zhì)監(jiān)局局長馬春年、市工商局局長張自錄、市委宣傳部副部長外宣辦主任楊建秦、市衛(wèi)生局副局長徐公社、市監(jiān)察局副局長趙笑蓮、市公安局副局長申軍明等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任由王銀龍同志兼任，辦公室副主任由市食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長陳建文同志擔(dān)任。各縣、市、區(qū)政府按照食品安全地方政府負總責(zé)的原則，全面負責(zé)本轄區(qū)的清查工作，各縣、市、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥指揮，并承擔(dān)本轄區(qū)的工作責(zé)任。各縣、市、區(qū)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安機關(guān)在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市級有關(guān)監(jiān)管部門要加強對基層監(jiān)管部門工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)工作責(zé)任。市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)市級各部門，各縣、市、區(qū)政府之間的聯(lián)絡(luò)，及時將重大問題和重要情況報告市政府，以便協(xié)調(diào)解決。要全力以赴，周密部署，密切配合，確保按時、保質(zhì)完成徹查任務(wù)。
三、狠抓任務(wù)落實，不留死角
本次徹查行動實行屬地化原則，以縣、市、區(qū)為單位組織實施，市政府統(tǒng)一安排。市級監(jiān)管部門按照各自職責(zé)開展監(jiān)督檢查。縣、市、區(qū)各監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工，嚴(yán)格按照行動目標(biāo)和時限要求，具體落實專項行動各項任務(wù)。各縣、市、區(qū)食品安全監(jiān)管部門，要對轄區(qū)內(nèi)所有的乳粉生產(chǎn)企業(yè)和以乳粉為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)進行逐個企業(yè)、逐個批次、逐個產(chǎn)品全面清查；對所有經(jīng)過檢查的產(chǎn)品和批次，逐一登記造冊，特別加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)以及企業(yè)以外可能儲存或匿藏問題奶粉場所進行清查，對查清的2008年未銷毀的問題乳粉和所有現(xiàn)存的2008年9月14日前生產(chǎn)的未經(jīng)檢驗的乳粉，立即就地徹底銷毀，嚴(yán)防問題乳粉流入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；要監(jiān)督乳粉生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營使用者落實食品安全主體責(zé)任，主動報告、舉報問題乳粉，絕不放過任何一個問題產(chǎn)品；對問題乳粉要向上游追溯來源，向下游追溯流向，徹底消除安全隱患。在徹查行動中要確保徹查環(huán)節(jié)、徹查對象的全覆蓋，不留死角、不留余地、不留隱患。要把責(zé)任細化到每個環(huán)節(jié)，責(zé)任落實到每個人，對每一個徹查對象都要建立規(guī)范的執(zhí)法檢查文書檔案，都要有直接領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)法工作人員的簽字。
四、加大追查力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究
要嚴(yán)格落實食品安全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。一旦發(fā)現(xiàn)問題乳粉案件，要堅決查處，對違法企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)、一律吊扣證照、一律追究司法責(zé)任；公安部門要主動介入，查清違法犯罪事實，依法從重、從快懲處違法犯罪行為。市監(jiān)察局要督促縣、市、區(qū)政府和食品安全監(jiān)管部門切實負起責(zé)任，確保徹查行動不走過場。對在以往工作中，一些政府和監(jiān)管部門的種種行政不作為，置中省市要求和百姓安危于不顧，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患不及時，整改食品安全問題不到位，甚至放任食品安全事故發(fā)生的失職、瀆職行為，要堅決查處，從嚴(yán)追究責(zé)任；對在本次徹查行動中，進展緩慢，責(zé)任不落實，問題乳粉未得到徹底清查的，要嚴(yán)肅追究直接領(lǐng)導(dǎo)和直接監(jiān)管人員的責(zé)任。
五、加強溝通聯(lián)系，確保信息暢通
各縣、市、區(qū)政府和市級食品監(jiān)管部門要實行每日報告制度，指定專人負責(zé)信息報送。從2月1日起，每天17時前向市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，工作信息要由信息員和各縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。2月1日首次報送信息要上報縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況。專項行動期間，要建立緊急報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌問題乳粉案件，各縣、市、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要在2小時內(nèi)報告市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。接到報告的縣、市、區(qū)政府和市級有關(guān)部門要立即開展案件調(diào)查處理工作，在24小時內(nèi)向市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送清查情況。市問題乳粉徹查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日向省食品安全整頓工作辦公室和市政府報送全市工作進展情況。對于專項行動中出現(xiàn)的重要情況，要隨時報告。專項行動結(jié)束后，各縣、市、區(qū)和各有關(guān)部門要向市政府和市食安委辦上報經(jīng)主要負責(zé)人簽字的《徹查行動工作報告》。
六、正確引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定
這次徹查專項行動，對維護人民群眾的健康權(quán)益、樹立黨和政府的公信力具有重要意義，做好輿論和宣傳引導(dǎo)工作是義不容辭的責(zé)任。各縣、市、區(qū)的徹查行動要與宣傳和輿論引導(dǎo)工作同步開展，正面報道政府保障食品安全的決心和采取的有力措施，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾健康權(quán)益的關(guān)心和重視。要科學(xué)、合理、及時發(fā)布信息，及時報道開展專項行動的成效和進展，注意回應(yīng)輿論關(guān)注熱點，正確引導(dǎo)，解疑釋惑，防止不實炒作。
七、進一步健全食品安全監(jiān)管長效機制
各縣、市、區(qū)政府和市級監(jiān)管部門要通過這次專項行動，認(rèn)真排查食品安全突出隱患，結(jié)合我市發(fā)生的案件情況和徹查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，進一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度，從機制和制度上消除監(jiān)管的空白和死角。健全食品安全監(jiān)管體系、監(jiān)管制度，建立起信息暢通、責(zé)任明確、發(fā)現(xiàn)及時、應(yīng)對有效的食品安全監(jiān)管機制。
市食品安全委員會辦公室信息報送和值班電話：0913-2110267，傳真：0913-2110213
