各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局:
2012年,農(nóng)作物病蟲害多發(fā)重發(fā),各級農(nóng)業(yè)植保部門積極應對,攻堅克難,大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,全面打贏了以小麥蚜蟲和赤霉病為主的春季防控戰(zhàn)役、以水稻“兩遷”害蟲和稻瘟病為主的夏季防控戰(zhàn)役、以玉米粘蟲為主的秋季防控戰(zhàn)役,開展了“奮戰(zhàn)60天,蟲口奪糧保豐收”行動,有效控制了重大病蟲危害,在促進糧食生產(chǎn)“九連增”中功不可沒。
據(jù)全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)會商預測,2013年全國農(nóng)作物重大病蟲發(fā)生形勢依然嚴峻,小麥蚜蟲、水稻“兩遷”害蟲、玉米螟偏重至大發(fā)生,粘蟲、小麥赤霉病仍具有暴發(fā)流行風險,小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病、蝗蟲和植物疫情在局部地區(qū)將加重發(fā)生,防控任務十分艱巨。
為了貫徹落實中央1號文件精神和全國農(nóng)業(yè)工作會議總體部署,加快推進現(xiàn)代植保建設,為蟲口奪糧保豐收再做新貢獻,我部研究制定了《2013年全國植物保護工作要點》,現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合實際,提早謀劃,狠抓落實,全力做好2013年重大病蟲防控工作,努力確保農(nóng)作物重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災,重大植物疫情不惡性傳播蔓延。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月31日
2013年全國植物保護工作要點
根據(jù)全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)會商預測,2013年我國農(nóng)作物重大病蟲呈重發(fā)態(tài)勢,全年病蟲害發(fā)生面積將達到73億畝次以上。其中,病蟲害55.5億畝次,鼠害4.4億畝、草害13.5億畝。小麥蚜蟲、水稻“兩遷”害蟲、玉米螟偏重至大發(fā)生,粘蟲、小麥赤霉病暴發(fā)流行風險較高,小麥條銹病、蝗蟲、馬鈴薯晚疫病等病蟲在部分地區(qū)可能加重發(fā)生,局部農(nóng)區(qū)鼠害和草害危害加重,蘋果蠹蛾、紅火蟻、稻水象甲等植物疫情也呈擴散蔓延態(tài)勢,保障糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務十分艱巨。
一、工作思路
貫徹落實中央1號文件關(guān)于“加強重大病蟲害監(jiān)測預警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設、支持開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”精神,按照全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國種植業(yè)工作會議的總體部署,圍繞“兩個千方百計”,“兩個努力確保”的工作目標,以“科學植保、公共植保、綠色植保”理念為引領(lǐng),以“蟲口奪糧”保豐收為主要目標,以大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、大力推進綠色防控、大力推進植保信息化建設為主攻方向,強化植保防災減災社會化服務能力,加快推進現(xiàn)代植保建設。全面落實“政府主導、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的防控機制,切實做好遷飛性、流行性、檢疫性重大病蟲防控工作,全力保障糧食豐收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、目標任務
總體目標:確保農(nóng)作物重大病蟲不大面積暴發(fā)成災,重大植物疫情不惡性傳播蔓延。具體目標:糧食作物主產(chǎn)區(qū)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到23%,比上年再提高3個百分點;蔬菜、水果和茶葉主產(chǎn)區(qū)綠色防控覆蓋率達到40%以上,比上年提高5個百分點;產(chǎn)地檢疫率和重大疫情處置率達到80%以上。努力實現(xiàn)“蟲口奪糧”,確保夏糧、早稻增產(chǎn)和秋糧穩(wěn)定。
主要任務:小麥產(chǎn)區(qū)重點防控赤霉病、蚜蟲、條銹病、吸漿蟲;南方稻區(qū)重點防控“兩遷”害蟲、稻瘟病、病毒病、紋枯病,東北稻區(qū)重點預防控制稻瘟病;玉米產(chǎn)區(qū)重點防控玉米螟、粘蟲、二點委夜蛾和大小斑病;馬鈴薯產(chǎn)區(qū)重點抓好晚疫病預防控制工作。強化蝗蟲和草地螟等突發(fā)性病蟲應急防治,適時組織農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠和草害防除,絕不能因為監(jiān)測預警不及時而貽誤防治時機,絕不能因為防控措施不到位而造成嚴重減產(chǎn)。
三、重點工作
(一)全面落實病蟲防控責任和防控措施。一是加強組織領(lǐng)導。進一步優(yōu)化植保防災方式,全面落實防控責任制。充分發(fā)揮各級農(nóng)作物重大病蟲防控指揮機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,明確部門責任,創(chuàng)新工作機制,落實防控任務;繼續(xù)實行種植業(yè)系統(tǒng)司局級干部重大病蟲防控聯(lián)系督導機制,確保組織領(lǐng)導到位和防控物資到位。二是建立專家指導制度。建立植保專家聯(lián)系點制度和重大病蟲會商制度,在重大病蟲防治關(guān)鍵時期,組織100名專家分區(qū)域、分作物、分專題開展指導,深入基層解決防控疑難問題,舉辦現(xiàn)場咨詢和技術(shù)培訓,確保技術(shù)指導到位。三是落實科學防控措施。分作物制定重大病蟲害防控方案,強化常規(guī)防控與應急防治措施協(xié)調(diào)配套,注重統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治有機結(jié)合,抓好綜合防治宣傳發(fā)動工作,適時舉辦重大病蟲防控演練和現(xiàn)場觀摩,確保防控關(guān)鍵措施落實到位。
(二)大力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在糧食主產(chǎn)區(qū)、重大病蟲源頭區(qū)以及經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)廣泛實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是大力支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開展社會化服務,重點培育100個規(guī)范化服務骨干組織。開展“百強服務組織”系列宣傳活動,編印《百強組織成功之路》宣傳冊,推廣百強組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治的成功經(jīng)驗,促進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織持續(xù)快速發(fā)展。二是強化技術(shù)指導服務,舉辦統(tǒng)防統(tǒng)治管理人員培訓班,提升統(tǒng)防統(tǒng)治組織的技術(shù)指導和信息服務水平,提高植保新技術(shù)到位率。三是開展統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合試點,選擇河南、湖南、黑龍江等糧食生產(chǎn)大省,探索機械化防病治蟲新路子。舉辦新型植保機械展示和現(xiàn)場作業(yè)觀摩,促進高效植保機械推廣應用,不斷提高重大病蟲害防治效率和效果。
(三)大力推進病蟲害綠色防控。在全國蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、北方設施蔬菜產(chǎn)區(qū),以及具有生態(tài)優(yōu)勢的東北和西北糧食產(chǎn)區(qū),大力推進綠色防控技術(shù)集成應用,逐步降低化學農(nóng)藥使用量。一是抓好示范區(qū)建設。按照有實施方案、有操作規(guī)程、有防治檔案、有技術(shù)展示牌、有負責人的“五有”模式,重點抓好100個部級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū),加強農(nóng)科教企協(xié)作攻關(guān),以生態(tài)區(qū)域為單元,以作物為主線,統(tǒng)一制定示范技術(shù)方案,集成應用一批防治效果好、操作簡便的全程綠色防控模式;在東北水稻區(qū)和西南園藝作物區(qū)分別舉辦一次綠色防控現(xiàn)場觀摩活動,通過技術(shù)集成和典型引路,輻射帶動綠色防控技術(shù)推廣應用。二是抓好技術(shù)培訓普及。以全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)為重點,培訓綠色防控高級培訓師200名,在重點區(qū)域舉辦專題技術(shù)培訓和農(nóng)民田間學校,培養(yǎng)綠色防控技術(shù)帶頭人1000名;舉辦安全用藥宣傳周活動,普及安全用藥知識,加強農(nóng)民植保員培訓。三是探索綠色防控推廣新機制。組建全國綠色植保技術(shù)推廣協(xié)作網(wǎng),加強生產(chǎn)、科研、教學、企業(yè)聯(lián)合,探索建立技術(shù)與物資結(jié)合、市場與品牌對接、企業(yè)與基地相結(jié)合的病蟲害綠色防控推廣新模式,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)扎實提升植保信息化水平。以農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預警數(shù)字化為重點,大力推進植保信息化建設,穩(wěn)步提高病蟲監(jiān)測和防控能力。一是召開植保信息化建設座談會,總結(jié)交流各地經(jīng)驗與做法,研究部署推進植保信息化建設發(fā)展思路和工作措施。二是完善病蟲害監(jiān)控數(shù)字化平臺建設,加強縣級病蟲監(jiān)測和防控信息數(shù)據(jù)庫建設,嚴格信息填報和災情報告制度,穩(wěn)步提高病蟲實時預警和防控決策指揮能力。三是開展病蟲鼠監(jiān)測防控物聯(lián)網(wǎng)應用試點,做好東亞飛蝗、馬鈴薯晚疫病和鼠害的自動監(jiān)測試點工作。四是推進農(nóng)作物病蟲害區(qū)域站信息服務創(chuàng)新,開展100個部級標準化區(qū)域站創(chuàng)建活動,重點對承擔國家農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測任務的區(qū)域站在監(jiān)測預警、防治指導、信息服務等方面進行考核評估,推進區(qū)域站標準化、規(guī)范化、信息化和科學化管理。
(五)強化重大疫情監(jiān)控和檢疫執(zhí)法。以良種繁育基地、重大疫情發(fā)生區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運關(guān)鍵通道為重點,依法加強檢疫監(jiān)管和阻截防控,嚴防擴散危害。一是加大重大植物疫情監(jiān)控力度。突出抓好沿邊沿海四大疫情阻截帶建設,重點提升100個關(guān)鍵站點監(jiān)控能力,加強對蘋果蠹蛾、紅火蟻、稻水象甲、馬鈴薯甲蟲等重大疫情發(fā)生傳播關(guān)鍵區(qū)的監(jiān)測和阻截防控;組織紅火蟻等重大疫情防控現(xiàn)場觀摩活動,強化聯(lián)防聯(lián)控和關(guān)鍵措施落實。二是開展植物檢疫宣傳周活動。6月,圍繞“普及檢疫知識、強化檢疫監(jiān)管、嚴防疫情擴散、保障生產(chǎn)安全”主題,組織開展植物檢疫宣傳周活動,促進嚴格執(zhí)法和規(guī)范服務。三是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管。突出抓好種子種苗繁育基地尤其是海南南繁基地,以及重點疫情發(fā)生區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出的產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督管理,加快構(gòu)建植物檢疫網(wǎng)絡化追溯體系。四是組織檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對重點區(qū)域、重大疫情、重點環(huán)節(jié),組織跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,查處、曝光和處罰一批檢疫違規(guī)案件。五是推行檢疫員統(tǒng)一考試制度。建立全國植物檢疫考試試題庫,編印考試復習大綱,以省級為單位組織統(tǒng)一考試,提高檢疫隊伍準入門檻和執(zhí)法水平。
(六)強化現(xiàn)代植保基礎(chǔ)條件建設。一是穩(wěn)步推進植保法制化建設。推進出臺《農(nóng)作物病蟲害測報與防治管理辦法》,繼續(xù)推進《農(nóng)作物病蟲害防治條例》立法工作,完成送審稿。二是繼續(xù)推進植保工程項目建設。加強基層農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預警和區(qū)域性應急防治設施設備建設,開展專題調(diào)研,完善下一階段植保工程建設思路和重點;同時,組織編制《現(xiàn)代植保發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》。三是積極爭取病蟲防控扶持政策。充分利用病蟲害防治、小麥“一噴三防”補貼、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、標準園建設以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等項目資金,加大對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控扶持力度,積極爭取各級財政資金支持,探索防控作業(yè)補貼和物化補貼政策。四是著力改善植保裝備條件。組織適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的植保器械聯(lián)合攻關(guān)研發(fā),突出解決病蟲自動化監(jiān)測和高效施藥器械等薄弱環(huán)節(jié),加快新裝備和新技術(shù)的集成應用,不斷提高現(xiàn)代植保的物質(zhì)裝備水平。
在做好以上工作的同時,各地要深入開展調(diào)查研究,創(chuàng)新方式方法,完善植保社會化服務體系,加強植保專業(yè)人才隊伍建設,不斷提升植保防災減災公共服務能力和社會化服務水平。繼續(xù)推進植物保護國際交流與合作,加強與相關(guān)部門的協(xié)作與配合,統(tǒng)籌做好植保防災減災各項工作。
2012年,農(nóng)作物病蟲害多發(fā)重發(fā),各級農(nóng)業(yè)植保部門積極應對,攻堅克難,大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,全面打贏了以小麥蚜蟲和赤霉病為主的春季防控戰(zhàn)役、以水稻“兩遷”害蟲和稻瘟病為主的夏季防控戰(zhàn)役、以玉米粘蟲為主的秋季防控戰(zhàn)役,開展了“奮戰(zhàn)60天,蟲口奪糧保豐收”行動,有效控制了重大病蟲危害,在促進糧食生產(chǎn)“九連增”中功不可沒。
據(jù)全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)會商預測,2013年全國農(nóng)作物重大病蟲發(fā)生形勢依然嚴峻,小麥蚜蟲、水稻“兩遷”害蟲、玉米螟偏重至大發(fā)生,粘蟲、小麥赤霉病仍具有暴發(fā)流行風險,小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病、蝗蟲和植物疫情在局部地區(qū)將加重發(fā)生,防控任務十分艱巨。
為了貫徹落實中央1號文件精神和全國農(nóng)業(yè)工作會議總體部署,加快推進現(xiàn)代植保建設,為蟲口奪糧保豐收再做新貢獻,我部研究制定了《2013年全國植物保護工作要點》,現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合實際,提早謀劃,狠抓落實,全力做好2013年重大病蟲防控工作,努力確保農(nóng)作物重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災,重大植物疫情不惡性傳播蔓延。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月31日
2013年全國植物保護工作要點
根據(jù)全國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)會商預測,2013年我國農(nóng)作物重大病蟲呈重發(fā)態(tài)勢,全年病蟲害發(fā)生面積將達到73億畝次以上。其中,病蟲害55.5億畝次,鼠害4.4億畝、草害13.5億畝。小麥蚜蟲、水稻“兩遷”害蟲、玉米螟偏重至大發(fā)生,粘蟲、小麥赤霉病暴發(fā)流行風險較高,小麥條銹病、蝗蟲、馬鈴薯晚疫病等病蟲在部分地區(qū)可能加重發(fā)生,局部農(nóng)區(qū)鼠害和草害危害加重,蘋果蠹蛾、紅火蟻、稻水象甲等植物疫情也呈擴散蔓延態(tài)勢,保障糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務十分艱巨。
一、工作思路
貫徹落實中央1號文件關(guān)于“加強重大病蟲害監(jiān)測預警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設、支持開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”精神,按照全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國種植業(yè)工作會議的總體部署,圍繞“兩個千方百計”,“兩個努力確保”的工作目標,以“科學植保、公共植保、綠色植保”理念為引領(lǐng),以“蟲口奪糧”保豐收為主要目標,以大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、大力推進綠色防控、大力推進植保信息化建設為主攻方向,強化植保防災減災社會化服務能力,加快推進現(xiàn)代植保建設。全面落實“政府主導、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的防控機制,切實做好遷飛性、流行性、檢疫性重大病蟲防控工作,全力保障糧食豐收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
二、目標任務
總體目標:確保農(nóng)作物重大病蟲不大面積暴發(fā)成災,重大植物疫情不惡性傳播蔓延。具體目標:糧食作物主產(chǎn)區(qū)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到23%,比上年再提高3個百分點;蔬菜、水果和茶葉主產(chǎn)區(qū)綠色防控覆蓋率達到40%以上,比上年提高5個百分點;產(chǎn)地檢疫率和重大疫情處置率達到80%以上。努力實現(xiàn)“蟲口奪糧”,確保夏糧、早稻增產(chǎn)和秋糧穩(wěn)定。
主要任務:小麥產(chǎn)區(qū)重點防控赤霉病、蚜蟲、條銹病、吸漿蟲;南方稻區(qū)重點防控“兩遷”害蟲、稻瘟病、病毒病、紋枯病,東北稻區(qū)重點預防控制稻瘟病;玉米產(chǎn)區(qū)重點防控玉米螟、粘蟲、二點委夜蛾和大小斑病;馬鈴薯產(chǎn)區(qū)重點抓好晚疫病預防控制工作。強化蝗蟲和草地螟等突發(fā)性病蟲應急防治,適時組織農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠和草害防除,絕不能因為監(jiān)測預警不及時而貽誤防治時機,絕不能因為防控措施不到位而造成嚴重減產(chǎn)。
三、重點工作
(一)全面落實病蟲防控責任和防控措施。一是加強組織領(lǐng)導。進一步優(yōu)化植保防災方式,全面落實防控責任制。充分發(fā)揮各級農(nóng)作物重大病蟲防控指揮機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,明確部門責任,創(chuàng)新工作機制,落實防控任務;繼續(xù)實行種植業(yè)系統(tǒng)司局級干部重大病蟲防控聯(lián)系督導機制,確保組織領(lǐng)導到位和防控物資到位。二是建立專家指導制度。建立植保專家聯(lián)系點制度和重大病蟲會商制度,在重大病蟲防治關(guān)鍵時期,組織100名專家分區(qū)域、分作物、分專題開展指導,深入基層解決防控疑難問題,舉辦現(xiàn)場咨詢和技術(shù)培訓,確保技術(shù)指導到位。三是落實科學防控措施。分作物制定重大病蟲害防控方案,強化常規(guī)防控與應急防治措施協(xié)調(diào)配套,注重統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治有機結(jié)合,抓好綜合防治宣傳發(fā)動工作,適時舉辦重大病蟲防控演練和現(xiàn)場觀摩,確保防控關(guān)鍵措施落實到位。
(二)大力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在糧食主產(chǎn)區(qū)、重大病蟲源頭區(qū)以及經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)廣泛實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是大力支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開展社會化服務,重點培育100個規(guī)范化服務骨干組織。開展“百強服務組織”系列宣傳活動,編印《百強組織成功之路》宣傳冊,推廣百強組織開展統(tǒng)防統(tǒng)治的成功經(jīng)驗,促進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織持續(xù)快速發(fā)展。二是強化技術(shù)指導服務,舉辦統(tǒng)防統(tǒng)治管理人員培訓班,提升統(tǒng)防統(tǒng)治組織的技術(shù)指導和信息服務水平,提高植保新技術(shù)到位率。三是開展統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合試點,選擇河南、湖南、黑龍江等糧食生產(chǎn)大省,探索機械化防病治蟲新路子。舉辦新型植保機械展示和現(xiàn)場作業(yè)觀摩,促進高效植保機械推廣應用,不斷提高重大病蟲害防治效率和效果。
(三)大力推進病蟲害綠色防控。在全國蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、北方設施蔬菜產(chǎn)區(qū),以及具有生態(tài)優(yōu)勢的東北和西北糧食產(chǎn)區(qū),大力推進綠色防控技術(shù)集成應用,逐步降低化學農(nóng)藥使用量。一是抓好示范區(qū)建設。按照有實施方案、有操作規(guī)程、有防治檔案、有技術(shù)展示牌、有負責人的“五有”模式,重點抓好100個部級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū),加強農(nóng)科教企協(xié)作攻關(guān),以生態(tài)區(qū)域為單元,以作物為主線,統(tǒng)一制定示范技術(shù)方案,集成應用一批防治效果好、操作簡便的全程綠色防控模式;在東北水稻區(qū)和西南園藝作物區(qū)分別舉辦一次綠色防控現(xiàn)場觀摩活動,通過技術(shù)集成和典型引路,輻射帶動綠色防控技術(shù)推廣應用。二是抓好技術(shù)培訓普及。以全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)為重點,培訓綠色防控高級培訓師200名,在重點區(qū)域舉辦專題技術(shù)培訓和農(nóng)民田間學校,培養(yǎng)綠色防控技術(shù)帶頭人1000名;舉辦安全用藥宣傳周活動,普及安全用藥知識,加強農(nóng)民植保員培訓。三是探索綠色防控推廣新機制。組建全國綠色植保技術(shù)推廣協(xié)作網(wǎng),加強生產(chǎn)、科研、教學、企業(yè)聯(lián)合,探索建立技術(shù)與物資結(jié)合、市場與品牌對接、企業(yè)與基地相結(jié)合的病蟲害綠色防控推廣新模式,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)扎實提升植保信息化水平。以農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預警數(shù)字化為重點,大力推進植保信息化建設,穩(wěn)步提高病蟲監(jiān)測和防控能力。一是召開植保信息化建設座談會,總結(jié)交流各地經(jīng)驗與做法,研究部署推進植保信息化建設發(fā)展思路和工作措施。二是完善病蟲害監(jiān)控數(shù)字化平臺建設,加強縣級病蟲監(jiān)測和防控信息數(shù)據(jù)庫建設,嚴格信息填報和災情報告制度,穩(wěn)步提高病蟲實時預警和防控決策指揮能力。三是開展病蟲鼠監(jiān)測防控物聯(lián)網(wǎng)應用試點,做好東亞飛蝗、馬鈴薯晚疫病和鼠害的自動監(jiān)測試點工作。四是推進農(nóng)作物病蟲害區(qū)域站信息服務創(chuàng)新,開展100個部級標準化區(qū)域站創(chuàng)建活動,重點對承擔國家農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測任務的區(qū)域站在監(jiān)測預警、防治指導、信息服務等方面進行考核評估,推進區(qū)域站標準化、規(guī)范化、信息化和科學化管理。
(五)強化重大疫情監(jiān)控和檢疫執(zhí)法。以良種繁育基地、重大疫情發(fā)生區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運關(guān)鍵通道為重點,依法加強檢疫監(jiān)管和阻截防控,嚴防擴散危害。一是加大重大植物疫情監(jiān)控力度。突出抓好沿邊沿海四大疫情阻截帶建設,重點提升100個關(guān)鍵站點監(jiān)控能力,加強對蘋果蠹蛾、紅火蟻、稻水象甲、馬鈴薯甲蟲等重大疫情發(fā)生傳播關(guān)鍵區(qū)的監(jiān)測和阻截防控;組織紅火蟻等重大疫情防控現(xiàn)場觀摩活動,強化聯(lián)防聯(lián)控和關(guān)鍵措施落實。二是開展植物檢疫宣傳周活動。6月,圍繞“普及檢疫知識、強化檢疫監(jiān)管、嚴防疫情擴散、保障生產(chǎn)安全”主題,組織開展植物檢疫宣傳周活動,促進嚴格執(zhí)法和規(guī)范服務。三是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管。突出抓好種子種苗繁育基地尤其是海南南繁基地,以及重點疫情發(fā)生區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出的產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督管理,加快構(gòu)建植物檢疫網(wǎng)絡化追溯體系。四是組織檢疫聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對重點區(qū)域、重大疫情、重點環(huán)節(jié),組織跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,查處、曝光和處罰一批檢疫違規(guī)案件。五是推行檢疫員統(tǒng)一考試制度。建立全國植物檢疫考試試題庫,編印考試復習大綱,以省級為單位組織統(tǒng)一考試,提高檢疫隊伍準入門檻和執(zhí)法水平。
(六)強化現(xiàn)代植保基礎(chǔ)條件建設。一是穩(wěn)步推進植保法制化建設。推進出臺《農(nóng)作物病蟲害測報與防治管理辦法》,繼續(xù)推進《農(nóng)作物病蟲害防治條例》立法工作,完成送審稿。二是繼續(xù)推進植保工程項目建設。加強基層農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預警和區(qū)域性應急防治設施設備建設,開展專題調(diào)研,完善下一階段植保工程建設思路和重點;同時,組織編制《現(xiàn)代植保發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》。三是積極爭取病蟲防控扶持政策。充分利用病蟲害防治、小麥“一噴三防”補貼、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、標準園建設以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等項目資金,加大對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控扶持力度,積極爭取各級財政資金支持,探索防控作業(yè)補貼和物化補貼政策。四是著力改善植保裝備條件。組織適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的植保器械聯(lián)合攻關(guān)研發(fā),突出解決病蟲自動化監(jiān)測和高效施藥器械等薄弱環(huán)節(jié),加快新裝備和新技術(shù)的集成應用,不斷提高現(xiàn)代植保的物質(zhì)裝備水平。
在做好以上工作的同時,各地要深入開展調(diào)查研究,創(chuàng)新方式方法,完善植保社會化服務體系,加強植保專業(yè)人才隊伍建設,不斷提升植保防災減災公共服務能力和社會化服務水平。繼續(xù)推進植物保護國際交流與合作,加強與相關(guān)部門的協(xié)作與配合,統(tǒng)籌做好植保防災減災各項工作。