奶站是奶牛養殖生產的延伸，也是銷售、加工的起點，加強奶站的監督管理極為重要。為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發全省奶站專項整治行動方案的通知》（皖政辦明電〔2008〕78號）精神，切實做好我市奶站清理整頓和監督管理工作，規范生鮮奶收購秩序，確保奶業生產健康發展，制定本實施意見。
一、整治范圍
全市各種類型的奶站，包括規模養殖場自建、養殖小區建設、個體私營投資建設、合作經濟組織建設、流動奶站（點）等。
二、整治目標
嚴厲打擊、堅決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為。確保全市奶源質量安全，確保人民群眾喝上放心奶。
三、專項整治的重點工作任務
（一）摸清底數。各縣區要對本轄區內所有奶站開展調查，進行登記造冊。對奶站逐一認真登記造冊，一站一表，統一編號，建立檔案。對奶站名稱、收奶來源、銷售去向、質量監督管理等情況進行登記備案，并及時匯總上報。
（二）強化監督檢查。加強對生鮮奶生產購銷過程的監管，重點檢查違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的情況以及各種摻雜使假的違法行為，將奶站100%納入監管范圍。各奶站所在縣區要建立質量監督員制度，由縣區畜牧獸醫部門向本轄區各類奶站派駐質量監督員，質量監督員可由畜牧技術干部、動物檢疫人員、村級防疫員兼任，監督員姓名、聯系方式、所駐奶站名稱等信息要對社會公布，并于10月4日前報市農委備案。其職責是檢查奶牛健康狀況、牛奶質量狀況、器具環境消毒管理狀況以及擠奶、貯存、運輸等情況。
（三）從嚴查處違法行為。對查出的任何違法亂紀行為，都要進行嚴肅處理。對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）建立管理制度。要推動奶站建立管理制度，完善收奶、售奶、消毒和質量檢測記錄。要建立奶站監督檢查、例行監測等制度，推動建立奶站監督管理的長效機制。
四、階段和步驟
（一）調查摸底階段（9月26日至9月30日）。市及各縣區對轄區內的奶站進行拉網式調查，填寫全省奶站專項整治檢查表。畜牧獸醫部門對奶站逐一進行登記造冊，摸清我市奶站底數。填寫基本情況匯總表，于9月30日以前上報市農委。
（二）質量抽檢階段（10月1日至10月12日）。根據奶站摸底情況，對我市奶站逐一清理，對生鮮奶進行質量抽檢，重點查處使用三聚氰胺等國家明令禁用物品和摻假使假的違法行為，檢查覆蓋率必須達到100%。抽檢由質量技術監督部門負責，畜牧獸醫部門配合，按照要求組織抽檢并報送省質量技術監督部門指定機構檢驗。10月8日前完成抽檢和送樣，并對檢驗結果進行通報。
（三）整改提高階段（10月13日至10月22日）。對質量抽檢中發現違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質及其它各種摻假使假的違法行為，按有關規定，由市奶站專項整治工作領導小組責成有關部門堅決予以查處。
（四）總結完善階段（10月23日至10月30日）。總結各縣區奶站專項整治行動經驗，根據我市奶站特點，提出下一步規范管理的政策建議，確保我市奶業生產健康發展。
五、保障措施
（一）認真組織，落實責任。各縣區政府要明確奶站專項整治行動目標，按要求完成各階段的工作任務。市及各縣區要分別成立由政府分管領導同志擔任組長，農牧、商務、公安、衛生、工商、質監等相關部門參加的奶站專項整治工作領導小組（市領導小組名單見附件），制定專項整治行動實施意見，做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項整治行動順利進行。農業部門要切實起到牽頭作用，加強飼養環節的監督管理，加強生鮮奶和飼料的監測，把好原料奶的出口關；質監部門要做好原料奶的質量抽檢測工作，確保抽檢覆蓋率達100%；工商部門要強化奶站營業執照的審核管理和對違法經營奶站的查處；衛生部門要加強奶站衛生條件審核和奶站從業人員身體健康檢查；公安部門要配合其它部門認真做好奶站的監督檢查和違法案件的查處；商務部門要加強乳制品行業的管理，引導扶持加工企業做大做強；新聞宣傳部門要把握好輿論宣傳導向，大力宣傳專項整治工作效果，積極引導消費者消費質量安全的乳制品。
（二）嚴格督查。對專項整治的進展情況和效果，市奶站專項整治行動領導小組將組成督查組，及時進行督查，并將督查結果形成通報下發。各縣區專項整治工作領導小組，要對當地奶站專項整治情況進行自查。要對在本次專項整治行動中失職瀆職者，嚴肅查處，依法追究責任。
（三）建立報告制度。在專項整治期間，各縣區要及時報告專項整治工作進展、實施效果以及遇到的問題。各縣區專項整治工作領導小組辦公室每天上午向市專項整治領導小組辦公室報送工作進展情況。專項整治行動結束后，各縣區將總結報送市農委。
（四）積極廣泛宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治的行動效果，按要求及時曝光摻雜使假等違法案例，推動奶站經營者牢固樹立守法意識、責任意識和質量意識。
附件
宿州市奶站專項整治工作領導小組人員名單
組 長：李令臣（市政府副市長）
副組長：耿世杰（市政府副秘書長）
張振傳（市農委主任）
成 員：夏忠武（市衛生局副局長）
陳懷印（市工商局副局長）
王海燕（市公安局副局長）
唐維驥（市商務局副局長）
楊根祥（市農委調研員）
張德平（市農委副主任）
領導小組辦公室設在市農委，楊根祥兼任辦公室主任。
一、整治范圍
全市各種類型的奶站，包括規模養殖場自建、養殖小區建設、個體私營投資建設、合作經濟組織建設、流動奶站（點）等。
二、整治目標
嚴厲打擊、堅決杜絕添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的現象以及各種摻雜使假的違法行為。確保全市奶源質量安全，確保人民群眾喝上放心奶。
三、專項整治的重點工作任務
（一）摸清底數。各縣區要對本轄區內所有奶站開展調查，進行登記造冊。對奶站逐一認真登記造冊，一站一表，統一編號，建立檔案。對奶站名稱、收奶來源、銷售去向、質量監督管理等情況進行登記備案，并及時匯總上報。
（二）強化監督檢查。加強對生鮮奶生產購銷過程的監管，重點檢查違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質的情況以及各種摻雜使假的違法行為，將奶站100%納入監管范圍。各奶站所在縣區要建立質量監督員制度，由縣區畜牧獸醫部門向本轄區各類奶站派駐質量監督員，質量監督員可由畜牧技術干部、動物檢疫人員、村級防疫員兼任，監督員姓名、聯系方式、所駐奶站名稱等信息要對社會公布，并于10月4日前報市農委備案。其職責是檢查奶牛健康狀況、牛奶質量狀況、器具環境消毒管理狀況以及擠奶、貯存、運輸等情況。
（三）從嚴查處違法行為。對查出的任何違法亂紀行為，都要進行嚴肅處理。對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）建立管理制度。要推動奶站建立管理制度，完善收奶、售奶、消毒和質量檢測記錄。要建立奶站監督檢查、例行監測等制度，推動建立奶站監督管理的長效機制。
四、階段和步驟
（一）調查摸底階段（9月26日至9月30日）。市及各縣區對轄區內的奶站進行拉網式調查，填寫全省奶站專項整治檢查表。畜牧獸醫部門對奶站逐一進行登記造冊，摸清我市奶站底數。填寫基本情況匯總表，于9月30日以前上報市農委。
（二）質量抽檢階段（10月1日至10月12日）。根據奶站摸底情況，對我市奶站逐一清理，對生鮮奶進行質量抽檢，重點查處使用三聚氰胺等國家明令禁用物品和摻假使假的違法行為，檢查覆蓋率必須達到100%。抽檢由質量技術監督部門負責，畜牧獸醫部門配合，按照要求組織抽檢并報送省質量技術監督部門指定機構檢驗。10月8日前完成抽檢和送樣，并對檢驗結果進行通報。
（三）整改提高階段（10月13日至10月22日）。對質量抽檢中發現違法添加三聚氰胺等有毒有害化學物質及其它各種摻假使假的違法行為，按有關規定，由市奶站專項整治工作領導小組責成有關部門堅決予以查處。
（四）總結完善階段（10月23日至10月30日）。總結各縣區奶站專項整治行動經驗，根據我市奶站特點，提出下一步規范管理的政策建議，確保我市奶業生產健康發展。
五、保障措施
（一）認真組織，落實責任。各縣區政府要明確奶站專項整治行動目標，按要求完成各階段的工作任務。市及各縣區要分別成立由政府分管領導同志擔任組長，農牧、商務、公安、衛生、工商、質監等相關部門參加的奶站專項整治工作領導小組（市領導小組名單見附件），制定專項整治行動實施意見，做到工作到位、人員到位、措施到位，確保專項整治行動順利進行。農業部門要切實起到牽頭作用，加強飼養環節的監督管理，加強生鮮奶和飼料的監測，把好原料奶的出口關；質監部門要做好原料奶的質量抽檢測工作，確保抽檢覆蓋率達100%；工商部門要強化奶站營業執照的審核管理和對違法經營奶站的查處；衛生部門要加強奶站衛生條件審核和奶站從業人員身體健康檢查；公安部門要配合其它部門認真做好奶站的監督檢查和違法案件的查處；商務部門要加強乳制品行業的管理，引導扶持加工企業做大做強；新聞宣傳部門要把握好輿論宣傳導向，大力宣傳專項整治工作效果，積極引導消費者消費質量安全的乳制品。
（二）嚴格督查。對專項整治的進展情況和效果，市奶站專項整治行動領導小組將組成督查組，及時進行督查，并將督查結果形成通報下發。各縣區專項整治工作領導小組，要對當地奶站專項整治情況進行自查。要對在本次專項整治行動中失職瀆職者，嚴肅查處，依法追究責任。
（三）建立報告制度。在專項整治期間，各縣區要及時報告專項整治工作進展、實施效果以及遇到的問題。各縣區專項整治工作領導小組辦公室每天上午向市專項整治領導小組辦公室報送工作進展情況。專項整治行動結束后，各縣區將總結報送市農委。
（四）積極廣泛宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳專項整治的行動效果，按要求及時曝光摻雜使假等違法案例，推動奶站經營者牢固樹立守法意識、責任意識和質量意識。
附件
宿州市奶站專項整治工作領導小組人員名單
組 長：李令臣（市政府副市長）
副組長：耿世杰（市政府副秘書長）
張振傳（市農委主任）
成 員：夏忠武（市衛生局副局長）
陳懷印（市工商局副局長）
王海燕（市公安局副局長）
唐維驥（市商務局副局長）
楊根祥（市農委調研員）
張德平（市農委副主任）
領導小組辦公室設在市農委，楊根祥兼任辦公室主任。
