為進一步做好食品安全整頓工作，根據國務院辦公廳《關于印發食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發〔2009〕8號）和《關于印發2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發〔2010〕17號）、省人民政府辦公廳《關于印發貴州省食品安全整頓工作實施方案的通知》（黔府辦發〔2009〕100號）、市人民政府辦公室《關于印發六盤水市食品安全整頓工作實施方案的通知》（市府辦發〔2009〕119號）精神，結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任，健全政府（行政）對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系，堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，推進食品產業誠信體系建設，保障人民群眾飲食安全。
（二）總體目標。通過食品安全整頓，有效治理食品源頭污染，遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，規范食品市場秩序，進一步提高我區食品安全各環節監管能力、落實監管責任，同時使人民群眾食品安全意識有效提高，食品安全標準逐步建立，食品行業誠信、自律顯著增強，農產品和食品質量安全水平明顯提升，食品安全長效機制逐步完善，人民群眾食品安全得到切實保障。
二、組織領導
為加強對各有關部門整頓工作的統籌協調和督促指導，成立區食品安全整頓工作領導小組，組成人員如下：
組 長：鄧云坤（區人民政府）
副組長：周 卉（區政府辦）
朱桉瑛（區衛生食品藥品監督管理局）
成 員：洪勝華（區監察局）
馮艷秋（區發展改革局）
許瑞聲（區財政局）
謝光清（區法制辦）
黎永明（區委宣傳部）
李永凱（區農業局）
蒲云武（區教育局）
阮文革（區城管局）
李畢杭（區商務糧食局）
嚴貴平（鐘山公安分局）
劉德志（質監鐘山分局）
湯宇翔（鐘山工商分局）
領導小組下設辦公室在區衛生食品藥品監管局，朱桉瑛兼任辦公室主任，負責日常事務。
三、整頓工作任務和責任部門
重點就以下九個方面進行集中整頓：
（一）嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。整治超過標準規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。鞏固“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”的成果，健全長效機制。進一步嚴格食品添加劑生產許可制度，清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物的供應渠道；完善食品生產企業食品添加劑使用申報制度、使用記錄和出廠檢驗，嚴格落實餐飲單位采購食品添加劑索證索票制度和使用記錄，嚴格落實進出口監督檢驗制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑追查溯源機制。（責任部門：衛生食品藥品監督管理部門、質監部門、工商部門）
（二）開展“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年”活動。嚴厲打擊違法生產經營禁用高毒農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥等行為。查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度。查處非法生產經營假劣獸藥產品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農藥殘留、豬肉產品中促生長劑藥物殘留、禽肉產品中藥物殘留的監督檢查力度，深入開展水產品專項整治，打擊禽畜養殖、水產養殖使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。（責任部門：農業部門）
（三）食品生產環節。嚴格食品生產許可制度，大力開展全區食品安全大檢查，抓好“四查、四建、四落實”（查生產企業，督促建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任；查重點產品，建立風險預警和快速反應機制，落實風險防范責任；查重點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制，推動政府（行政）落實領導責任；查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任）；開展加工食品質量安全專項整治，積極探索建立我區食品生產質量安全風險監測和評估系統。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業。查處企業生產不符合安全標準食品的行為。加強生產加工環節食品安全監督抽查，督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度。重點整頓小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的突出問題。（責任部門：質監部門）
（四）食品流通環節。深入開展流通環節食品安全專項整治，進一步強化流通環節食品安全日常規范管理，認真推行“易票通”監管方式，嚴格食品流通許可制度，完善食品經營主體市場準入機制，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為；集中開展農村食品市場專項執法檢查，突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農民群眾日常生活必需品種的執法檢查，以農村集市和食品店為重點，加大對銷售不合格食品行為的查處力度，強化對農村集貿市場、連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為的監管，完善食品市場監管和巡查制度。深入貫徹《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》。打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為；重點檢查消費者舉報多的食品。（責任部門：工商部門）
（五）餐飲消費環節。嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油（包括“泔水油”、“地溝油”等）等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。提高監督覆蓋率與監督頻率，督促餐飲單位做好食品原料索證索票登記制度，繼續在餐飲行業推進食品量化分級管理制度，強化企業責任。（責任部門：衛生食品藥品監督管理部門）
（六）畜禽屠宰。全面貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》，嚴把市場準入關，打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬（牛、羊）肉非法交易行為。加大對定點屠宰廠（場）的監督力度，重點檢查冷藏和運輸設施。查處生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。督促企業建立和完善肉類食品質量安全全程監管體系，進一步健全相關應急處理機制。（責任部門：商務糧食部門、工商部門、農業部門）
（七）酒類管理。認真貫徹《貴州省酒類生產流通管理辦法》，進一步落實好酒類持證經營和酒類流通隨附單制度。（責任部門：商務糧食部門）
（八）保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。（責任部門：衛生食品藥品監督管理部門、工商部門）
（九）學校及周邊食品安全。開展學校食品安全專項整治工作，加大對學校食堂的日常監管力度，檢查督促食堂經營者執行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況；清理整頓學校周邊飲食環境，取締無證照食品攤點；督促學校加大投入力度，改造食堂硬件設施，提升學校食品安全水平。（責任部門：教育部門、衛生食品藥品監督管理部門、工商部門、城管部門。）
四、整頓措施
（一）落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準，并承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策措施，采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）、良好農業規范（GAP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進管理規范，提高企業食品安全管理水平。
（二）加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果發布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。推進檢驗檢測資源和信息共享，實現檢驗檢測結果互認，避免重復檢驗檢測。
（三）加強食品安全監管。規范食品生產經營準入條件，提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業召回。改進監督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法生產經營行為。加強食品安全各環節執法銜接，聯合開展監督抽查，相互通報情況，提高監管效率。
（四）強化行政執法。保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費，提高執法能力，嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強執法隊伍政治思想建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應機制，及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。
（五）推進食品企業誠信體系建設。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。抓緊制訂食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準；選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗，完善相關規范和標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
（六）做好食品安全事故查處工作。加大食品安全事故的查處力度，采取有效措施防止食物中毒事故的發生，一旦發生食品安全事故應按照相關法規，快速、有序、高效地應急處置，最大限度地減少事故的危害，確保公眾身體健康與生命安全，全面防控重大食品安全事故的發生。
五、工作要求
（一）區人民政府對本區整頓工作負總責。將食品安全整頓列入當前重要議事日程，加強組織領導，統籌調配力量，加大經費投入。各有關部門要根據區政府的統一部署，結合實際制訂實施方案，提出具體任務和工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，嚴格落實整頓工作任務和責任，并對各階段整治工作進行自查評估，確保整頓工作取得實效。
（二）有關部門加強協調。根據省人民政府《關于研究全省食品安全有關問題的會議紀要》（黔府專議〔2009〕22號）要求，各相關部門要按職責分工，認真履行職責，加強協調配合開展工作。農業部門負責農產品生產環節質量安全的監管，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。質監部門負責食品生產加工環節的監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。衛生食品藥品監督管理部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調，形成整頓工作合力；負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的監管。商務糧食部門負責畜禽屠宰環節整頓，負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。
（三）開展《食品安全法》的宣傳與培訓，動員社會各方面廣泛參與。各有關部門要充分利用媒體采取多種組織形式，廣泛、深入開展《食品安全法》及食品安全知識的宣傳和培訓工作。加強社會監督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道本地、本部門開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業自律宣傳。在整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。
（四）加強督查和評估。區人民政府將對食品安全整頓工作進行督查。各有關部門根據工作目標和任務，開展檢查和評估，對整頓工作扎實、效果顯著的部門，給予鼓勵；對食品安全問題突出，食品安全整治工作不力的部門，將通報批評、督促整改，造成社會不良影響的依法依紀追究有關負責人的責任。
（五）加強信息報送工作。各有關部門要將食品安全整頓信息報送工作作為食品安全整頓工作的一項重要內容，各部門要認真組織，明確專人負責，收集匯總工作信息，并及時向區食品安全整頓工作領導小組辦公室報送，由區食品安全整頓工作領導小組辦公室匯總分析后統一上報和發布。信息報送內容：一是專題信息報送。各有關部門每月30日前報送一次專題信息。重點是整頓工作中采取的重要措施、重要情況、重大案件查處以及取得的成果，包括整頓工作的總體工作方案、組織領導和工作機制建設情況、食品監測和監督抽查情況、本部門發現的帶有普遍性的食品安全問題和查處的重大案件以及專項監督檢查工作情況和階段性進展。二是階段性總結。各有關部門分別于2010年7月10和2010年12月10日前報送一次階段性總結，于2010年12月18日前報送整頓工作的全面總結。三是工作簡報信息。各有關部門編印的有關食品安全整頓工作的簡報、信息和工作動態同時抄報區食品安全整頓工作領導小組辦公室。
二○一○年四月二十九日
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產經營者的主體責任，健全政府（行政）對本地區食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監管體系，堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產業持續健康發展，推進食品產業誠信體系建設，保障人民群眾飲食安全。
（二）總體目標。通過食品安全整頓，有效治理食品源頭污染，遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，規范食品市場秩序，進一步提高我區食品安全各環節監管能力、落實監管責任，同時使人民群眾食品安全意識有效提高，食品安全標準逐步建立，食品行業誠信、自律顯著增強，農產品和食品質量安全水平明顯提升，食品安全長效機制逐步完善，人民群眾食品安全得到切實保障。
二、組織領導
為加強對各有關部門整頓工作的統籌協調和督促指導，成立區食品安全整頓工作領導小組，組成人員如下：
組 長：鄧云坤（區人民政府）
副組長：周 卉（區政府辦）
朱桉瑛（區衛生食品藥品監督管理局）
成 員：洪勝華（區監察局）
馮艷秋（區發展改革局）
許瑞聲（區財政局）
謝光清（區法制辦）
黎永明（區委宣傳部）
李永凱（區農業局）
蒲云武（區教育局）
阮文革（區城管局）
李畢杭（區商務糧食局）
嚴貴平（鐘山公安分局）
劉德志（質監鐘山分局）
湯宇翔（鐘山工商分局）
領導小組下設辦公室在區衛生食品藥品監管局，朱桉瑛兼任辦公室主任，負責日常事務。
三、整頓工作任務和責任部門
重點就以下九個方面進行集中整頓：
（一）嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為。整治超過標準規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。鞏固“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治”的成果，健全長效機制。進一步嚴格食品添加劑生產許可制度，清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物的供應渠道；完善食品生產企業食品添加劑使用申報制度、使用記錄和出廠檢驗，嚴格落實餐飲單位采購食品添加劑索證索票制度和使用記錄，嚴格落實進出口監督檢驗制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑追查溯源機制。（責任部門：衛生食品藥品監督管理部門、質監部門、工商部門）
（二）開展“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年”活動。嚴厲打擊違法生產經營禁用高毒農藥、普通農藥中非法添加高毒農藥和違法違規使用禁用限用農藥等行為。查處在飼料原料和產品中添加有毒有害化學物質的行為，加強獸藥GMP（良好生產規范）后續監管，積極推行獸藥經營質量管理規范制度。查處非法生產經營假劣獸藥產品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農藥殘留、豬肉產品中促生長劑藥物殘留、禽肉產品中藥物殘留的監督檢查力度，深入開展水產品專項整治，打擊禽畜養殖、水產養殖使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。（責任部門：農業部門）
（三）食品生產環節。嚴格食品生產許可制度，大力開展全區食品安全大檢查，抓好“四查、四建、四落實”（查生產企業，督促建立全過程質量安全制度，落實企業主體責任；查重點產品，建立風險預警和快速反應機制，落實風險防范責任；查重點行業和地區，建立重點區域治理整頓機制，推動政府（行政）落實領導責任；查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任）；開展加工食品質量安全專項整治，積極探索建立我區食品生產質量安全風險監測和評估系統。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業。查處企業生產不符合安全標準食品的行為。加強生產加工環節食品安全監督抽查，督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度。重點整頓小企業、小作坊，解決行業內影響食品安全的突出問題。（責任部門：質監部門）
（四）食品流通環節。深入開展流通環節食品安全專項整治，進一步強化流通環節食品安全日常規范管理，認真推行“易票通”監管方式，嚴格食品流通許可制度，完善食品經營主體市場準入機制，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為；集中開展農村食品市場專項執法檢查，突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調味品、兒童食品等農民群眾日常生活必需品種的執法檢查，以農村集市和食品店為重點，加大對銷售不合格食品行為的查處力度，強化對農村集貿市場、連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為的監管，完善食品市場監管和巡查制度。深入貫徹《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》。打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為；重點檢查消費者舉報多的食品。（責任部門：工商部門）
（五）餐飲消費環節。嚴格餐飲服務許可制度，查處餐飲單位無證經營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油（包括“泔水油”、“地溝油”等）等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度。提高監督覆蓋率與監督頻率，督促餐飲單位做好食品原料索證索票登記制度，繼續在餐飲行業推進食品量化分級管理制度，強化企業責任。（責任部門：衛生食品藥品監督管理部門）
（六）畜禽屠宰。全面貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》，嚴把市場準入關，打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬（牛、羊）肉非法交易行為。加大對定點屠宰廠（場）的監督力度，重點檢查冷藏和運輸設施。查處生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。督促企業建立和完善肉類食品質量安全全程監管體系，進一步健全相關應急處理機制。（責任部門：商務糧食部門、工商部門、農業部門）
（七）酒類管理。認真貫徹《貴州省酒類生產流通管理辦法》，進一步落實好酒類持證經營和酒類流通隨附單制度。（責任部門：商務糧食部門）
（八）保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產經營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。（責任部門：衛生食品藥品監督管理部門、工商部門）
（九）學校及周邊食品安全。開展學校食品安全專項整治工作，加大對學校食堂的日常監管力度，檢查督促食堂經營者執行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況；清理整頓學校周邊飲食環境，取締無證照食品攤點；督促學校加大投入力度，改造食堂硬件設施，提升學校食品安全水平。（責任部門：教育部門、衛生食品藥品監督管理部門、工商部門、城管部門。）
四、整頓措施
（一）落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準，并承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度，嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策措施，采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）、良好農業規范（GAP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進管理規范，提高企業食品安全管理水平。
（二）加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果發布。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。推進檢驗檢測資源和信息共享，實現檢驗檢測結果互認，避免重復檢驗檢測。
（三）加強食品安全監管。規范食品生產經營準入條件，提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監管制度，加大對重點食品、重點環節和重點地區的監督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業召回。改進監督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發現和查處違法生產經營行為。加強食品安全各環節執法銜接，聯合開展監督抽查，相互通報情況，提高監管效率。
（四）強化行政執法。保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費，提高執法能力，嚴格執法程序，規范執法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執法責任制和責任追究制，著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。加強執法隊伍政治思想建設和作風建設，提高執法隊伍素質和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應機制，及時查處食品安全重大案件，嚴懲違法犯罪分子。
（五）推進食品企業誠信體系建設。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。抓緊制訂食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準；選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗，完善相關規范和標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
（六）做好食品安全事故查處工作。加大食品安全事故的查處力度，采取有效措施防止食物中毒事故的發生，一旦發生食品安全事故應按照相關法規，快速、有序、高效地應急處置，最大限度地減少事故的危害，確保公眾身體健康與生命安全，全面防控重大食品安全事故的發生。
五、工作要求
（一）區人民政府對本區整頓工作負總責。將食品安全整頓列入當前重要議事日程，加強組織領導，統籌調配力量，加大經費投入。各有關部門要根據區政府的統一部署，結合實際制訂實施方案，提出具體任務和工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，嚴格落實整頓工作任務和責任，并對各階段整治工作進行自查評估，確保整頓工作取得實效。
（二）有關部門加強協調。根據省人民政府《關于研究全省食品安全有關問題的會議紀要》（黔府專議〔2009〕22號）要求，各相關部門要按職責分工，認真履行職責，加強協調配合開展工作。農業部門負責農產品生產環節質量安全的監管，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。質監部門負責食品生產加工環節的監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。衛生食品藥品監督管理部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調，形成整頓工作合力；負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的監管。商務糧食部門負責畜禽屠宰環節整頓，負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。
（三）開展《食品安全法》的宣傳與培訓，動員社會各方面廣泛參與。各有關部門要充分利用媒體采取多種組織形式，廣泛、深入開展《食品安全法》及食品安全知識的宣傳和培訓工作。加強社會監督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道本地、本部門開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業自律宣傳。在整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。
（四）加強督查和評估。區人民政府將對食品安全整頓工作進行督查。各有關部門根據工作目標和任務，開展檢查和評估，對整頓工作扎實、效果顯著的部門，給予鼓勵；對食品安全問題突出，食品安全整治工作不力的部門，將通報批評、督促整改，造成社會不良影響的依法依紀追究有關負責人的責任。
（五）加強信息報送工作。各有關部門要將食品安全整頓信息報送工作作為食品安全整頓工作的一項重要內容，各部門要認真組織，明確專人負責，收集匯總工作信息，并及時向區食品安全整頓工作領導小組辦公室報送，由區食品安全整頓工作領導小組辦公室匯總分析后統一上報和發布。信息報送內容：一是專題信息報送。各有關部門每月30日前報送一次專題信息。重點是整頓工作中采取的重要措施、重要情況、重大案件查處以及取得的成果，包括整頓工作的總體工作方案、組織領導和工作機制建設情況、食品監測和監督抽查情況、本部門發現的帶有普遍性的食品安全問題和查處的重大案件以及專項監督檢查工作情況和階段性進展。二是階段性總結。各有關部門分別于2010年7月10和2010年12月10日前報送一次階段性總結，于2010年12月18日前報送整頓工作的全面總結。三是工作簡報信息。各有關部門編印的有關食品安全整頓工作的簡報、信息和工作動態同時抄報區食品安全整頓工作領導小組辦公室。
二○一○年四月二十九日
