各市、州、縣（區）畜牧獸醫局：
2010年在全省畜牧獸醫系統的共同努力下，全省畜產品質量安全監管能力和水平有了較大的提升，為鞏固成果，確保不發生重大畜產品質量安全事故，現將2011年畜產品質量安全監管工作有關事項通知如下：
一、工作目標
努力確保全省不發生重大畜產品質量安全事故；部、省畜產品例行監測合格率達到98%以上；生鮮乳“三聚氰胺” 監測合格率達到100%；規模飼養場（戶）、畜產品批發市場和獸藥、飼料等畜牧業投入品的生產、經營單位和個人及奶站的監管覆蓋率達到100%；新增無公害畜產品80個，綠色、有機食品認證和地理標志認證有所突破。
二、工作重點
（一）切實加強畜產品質量安全監管。一是健全畜產品質量安全監管體系。各地要從加強執法體系和監測體系建設入手，科學設置內設機構，合理調配人員，強化畜產品質量安全行政管理職能，進一步推進畜牧獸醫綜合執法，明確職責，充實力量，著力提高監督執法能力。二是加強日常監管。要以產品標簽、企業標準、養殖檔案、使用記錄等為重點，加強對獸藥、飼料等投入品的日常監管，將監管責任落實到基層，從源頭消除質量安全隱患。三是加強檢查督辦。各地要將檢查督辦作為推進畜產品質量安全監管工作的重要措施，認真組織實施轄區內檢查督辦工作，省局計劃組織開展畜產品質量安全檢查督辦活動二次（上半年督辦檢查、下半年交叉檢查），全面考核各地安全監管工作。四是規范執法監督。各地要加強對畜產品生產、銷售環節的現場檢查，查閱、復制與畜產品質量安全有關的記錄和其他資料；對經監測不符合畜產品質量安全標準的畜產品，依法查封、扣押，確證后進行無害化處理；對畜產品實施監督檢查時，不得向被抽查人收取費用，嚴格遵守執法程序，規范執法行為。
（二）強力推進畜產品質量安全監測。一是積極構建畜產品質量安全監測體系。各地要充分利用現有條件，加大人員培訓和設備投入力度，市、州要加快計量認證和省級考核認證步伐，提升檢測能力和檢測水平，逐步健全完善質量安全監測體系。二是積極配合完成部、省監測任務。今年，農業部畜產品質量安全例行監測、全省畜產品質量監督抽查將繼續實施，各地要積極配合部、省完成各項監測工作，對監測過程中發現的問題要及時處置，形成檢打聯動機制。三是繼續推進速測工作。各地要因地制宜制定并實施本地區畜產品質量安全監測計劃，同時積極爭取經費，在原定年計劃速測600批次的基礎上，不斷加大速測力度，擴大速測覆蓋面，全面掌控畜產品質量安全動態，預防畜產品安全事件發生。四是開展違禁物專項檢查工作。省局計劃選擇5～10個縣開展違禁物拉網式檢測，各地要結合本地實際，組織開展違禁物的檢測和檢查工作。
（三）扎實推進“三品一標”認證工作。“三品一標”認證工作是提升畜產品質量安全的基礎工作，各地要健全無公害、綠色、有機畜產品工作管理體系，扎實推進“三品一標”認證工作，今年全省將在完成新增無公害畜產品80個的基礎上，重點推進綠色、有機畜產品和“地理標志”認證工作；不斷規范認證工作程序，加強認證監督和證后監管，提高“三品”生產質量，對監測不合格的“三品”企業一律取消資格；獲得財政資金支持的畜牧業企業，必須通過無公害畜產品產地認定或產品認證。
（四）加強法律法規宣傳普及工作。各地要利用報紙、電視、網絡、墻報、橫幅等多種形式大力宣傳畜產品質量安全知識和法律法規，不斷強化畜產品生產經營者質量安全第一責任人意識。組織開展質量安全知識和技能培訓，督促畜產品生產企業和養殖專業合作經濟組織科學使用獸藥和飼料添加劑，嚴格執行休藥期制度，嚴禁在畜產品生產經營過程中使用或添加國家明令禁止使用的任何物質，規范建立養殖檔案，如實記載投入品使用、動物疫病發生和防治情況以及屠宰日期等情況；要建立畜產品質量安全管理制度，健全畜產品質量安全控制體系，加強企業自律行為。
（五）積極爭取畜產品質量安全監管政策和經費。畜產品質量安全工作實行屬地管理，政府負總責。要積極爭取當地政府支持，將畜產品質量安全監管工作納入本級財政預算。建立穩定的財政投入保障機制，確保畜產品質量安全監管資金需求，對監督執法及監測機構實行全額預算管理，保證人員經費和工作經費。
三、工作要求
（一）高度重視，認真實施。畜產品質量安全監管工作是各級畜牧獸醫管理部門的重要職責，是促進養殖業持續健康發展、維護人民身體健康的重要措施，各級畜牧獸醫行政主管部門要深刻認識畜產品質量安全監管工作的重要意義，高度重視，精心組織，認真開展各項工作。
（二）落實責任，創造條件。基層畜牧獸醫管理部門是畜產品監督管理的重要力量，落實屬地管理責任，強化日常監管，查處違規違法企業，保證質量安全主要靠基層。各地要積極推進監管下移，加強對基層畜牧獸醫管理人員的指導和培訓，提高業務素質，為基層管理部門開展工作創造良好的條件。
（三）建立機制，以查促管。逐步建立質量安全追溯制度，及時查處在養殖環節使用違禁藥物的行為，建立畜產品質量安全預警機制和執法聯動機制，對畜產品質量安全的潛在隱患提前發出預警，對監管過程中發現的嚴重問題要及時通報，加強溝通合作，聯合查處，不斷提高監管力度，防患于未然。
（四）總結經驗，創新思路。要認真總結畜產品質量安全監管工作中的好思路好做法，及時將工作經驗、意見和建議報省局畜產品安全處（hbxac@yahoo.cn），省局將以通報、簡報等形式予以表彰和推廣。
二〇一一年二月十四日
