2020年，農業農村部漁業漁政管理局組織開展了漁業行政執法案卷評查工作。漁業漁政管理局組織漁業法律法規研究咨詢中心（上海海洋大學海洋文化與法律學院）、漁政執法研究咨詢中心（大連海洋大學海洋法律與人文學院）專家，從執法主體資格、證據規范、法律適用、執法程序、文書制作等五個方面，對案卷進行了全面評查。近日，農業農村部印發了《關于2020年漁業行政執法案卷評查情況的通報》（下稱《通報》），公布了案卷評查結果。結果顯示，經初評和復核兩個環節，共評選出漁業行政執法優秀案卷78卷。
各省、自治區、直轄市及計劃單列市在組織本轄區案卷評查的基礎上，向農業農村部漁業漁政管理局提交了125冊參評案卷，整體報送情況良好。從上報案卷看，2020年報送案卷案件類型較為豐富，案由包括非法捕撈、非法收購或銷售漁獲物、非法獵捕殺害及經營利用水生野生動物、非法養殖、水產品質量安全及違反安全生產相關法規等方面。
從專家對案卷評查情況看，北京、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東、云南、青島、寧波、廈門、深圳等省（市）案卷制作規范程度較高。但是，評查工作中也發現部分地區案卷制作存在當事人認定有遺漏、事實調查不清，證據不充分、證據不符合形式要件，法律適用不準確、不規范，執法程序遺漏，查封、扣押等強制措施適用不符合法律規定，文書出現錯別字、制作不規范等問題。
《通報》要求，漁業行政執法辦案和案卷制作是檢驗漁政執法人員執法水平的重要標準，也是漁政隊伍實現嚴格規范公正文明執法的重要體現。現將本次案卷評查中評出的78個優秀案卷予以通報，供各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構學習借鑒。請充分利用優秀案卷開展剖析和培訓活動，并結合本次評查工作中發現的問題舉一反三，找出本轄區案卷制作過程中存在的問題和不足，進一步規范漁政執法行為、辦案程序和法律適用，提升案卷制作水平和執法人員辦案能力，確保嚴格規范公正文明執法。
日期：2021-01-13
各省、自治區、直轄市及計劃單列市在組織本轄區案卷評查的基礎上，向農業農村部漁業漁政管理局提交了125冊參評案卷，整體報送情況良好。從上報案卷看，2020年報送案卷案件類型較為豐富，案由包括非法捕撈、非法收購或銷售漁獲物、非法獵捕殺害及經營利用水生野生動物、非法養殖、水產品質量安全及違反安全生產相關法規等方面。
從專家對案卷評查情況看，北京、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東、云南、青島、寧波、廈門、深圳等省（市）案卷制作規范程度較高。但是，評查工作中也發現部分地區案卷制作存在當事人認定有遺漏、事實調查不清，證據不充分、證據不符合形式要件，法律適用不準確、不規范，執法程序遺漏，查封、扣押等強制措施適用不符合法律規定，文書出現錯別字、制作不規范等問題。
《通報》要求，漁業行政執法辦案和案卷制作是檢驗漁政執法人員執法水平的重要標準，也是漁政隊伍實現嚴格規范公正文明執法的重要體現。現將本次案卷評查中評出的78個優秀案卷予以通報，供各級漁業漁政主管部門及漁政執法機構學習借鑒。請充分利用優秀案卷開展剖析和培訓活動，并結合本次評查工作中發現的問題舉一反三，找出本轄區案卷制作過程中存在的問題和不足，進一步規范漁政執法行為、辦案程序和法律適用，提升案卷制作水平和執法人員辦案能力，確保嚴格規范公正文明執法。
日期：2021-01-13
