各縣（市）區人民政府，徐州經濟技術開發區、徐州高新技術產業開發區、徐州淮海國際港務區管委會，市食品安全委員會各成員單位，市各有關單位：
《2021年徐州市食品安全重點工作安排》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
徐州市食品安全委員會
2021年4月23日
（公開屬性：主動公開）
2021年徐州市食品安全重點工作安排
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，全面開啟我市社會主義現代化建設新征程，按照省委、省政府和市委市政府關于食品安全工作的各項決策部署，堅持“四個最嚴”，深入貫徹我市地方黨政領導干部食品安全責任制規定和深化改革加強食品安全工作實施意見，提高從農田到餐桌全過程治理能力，助力食品產業高質量發展，為“十四五”開好局，以優異成績迎接建黨100周年。
一、深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動
1.實施風險評估與監測專項提升行動。全市農產品和食品抽檢量達到６批次／千人。（各縣（市）區人民政府負責）市場監管環節食品安全監督抽檢量達到4.5批次／千人。國家級監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。完成食品相關產品監督抽檢任務。（市市場監管局負責）食用農產品例行監測合格率達到97%。（市農業農村局負責）制定全市食品安全風險監測計劃，認真做好市級風險評估工作，強化評估結果有效運用。（市衛生健康委負責）加強食用林產品質量安全及產地環境風險監測。（市自然資源和規劃局負責）
2.實施校園食品安全守護行動。組織開展春秋季校園食品安全專項檢查，切實加大日常監管力度。在學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋的基礎上，進一步提升“明廚亮灶＋互聯網”覆蓋率。（市市場監管局負責）督促學校嚴格落實食品安全校長（園長）負責制，不斷完善“陽光食堂”平臺建設，提升運行質量。（市教育局負責）
3.開展農村假冒偽劣食品專項執法行動。嚴厲打擊農村制售“三無食品”、“劣質食品”、“過期食品”等違法犯罪行為。（市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市商務局、市供銷合作總社按職責分工負責）
4.深入推進保健食品行業專項清理整治行動。按照市場監管總局等七部門印發的《保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）》和《江蘇省保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）》要求，繼續推進全市保健食品行業專項清理整治工作。（市市場監管局牽頭，市委宣傳部、市公安局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委按職責分工負責）
5.實施嬰幼兒配方乳粉提升行動。突出嬰幼兒配方乳粉經營單位“三合法、一標簽”為監管重點，以“一取得、一健全、一規范”為主要方法，提升嬰配經營單位食品安全保障能力。（市市場監管局負責）
二、嚴格進口冷鏈食品監管
6.督促進口冷鏈食品生產經營者落實食品安全主體責任，對第三方冷庫實行全覆蓋備案管理，積極做好產品追溯和信息報告等工作。指導各地推進集中監管倉建設，嚴格落實疫情防控措施，用好“江蘇冷鏈”追溯平臺。（市市場監管局牽頭，市衛健委、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市郵政管理局、市城市管理局、徐州海關等按職責分工負責）
7.繼續做好進口冷鏈食品檢疫工作，落實口岸環節預防性消毒措施。（徐州海關負責）加強進口冷鏈食品道路運輸管理。推進落實進口冷鏈食品從業人員防護、運輸工具消毒、信息登記等措施。健全完善冷鏈運輸服務標準規范，引導企業發展多式聯運、共同配送的運輸組織方式。（市交通運輸局負責）督促指導食品生產、銷售、餐飲服務專區存放、專柜銷售、使用進口冷鏈食品。對企業自建冷庫、第三方冷庫開展全覆蓋備案和排查。（市市場監管局負責）動態評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員每周開展核酸檢測，按方案優先接種疫苗。（市衛生健康委負責）
8.嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境。（徐州海關、市公安局按職責分工負責）
三、加強食品源頭污染治理
9.推動將保護類耕地劃入永久基本農田，落實用地養地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式；在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草，退出水稻小麥等口糧種植。（市農業農村局負責）持續推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單。（市生態環境局負責）
10.落實國務院和省政府關于污染糧食治理要求，嚴把糧食收儲質量安全關，督促企業嚴格落實出入廠（庫）檢驗制度。（市發展改革委牽頭，市財政局、市農業農村局，各縣（市）區人民政府按職責分工負責）加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度，發現問題及時處理。（市市場監管局負責）嚴格管理污染糧食處置。組織做好當地超標糧食收購處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。（各縣（市）區人民政府負責）根據省相關要求，抓好將鎘列入糧食收儲入庫和出庫必檢項目的落實工作。（市發展改革委負責）
四、嚴厲打擊食品安全違法犯罪
11.開展“昆侖2021”行動。圍繞重點領域、重點地域，突擊打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯網制售偽劣食品犯罪，加大跨區域大案要案偵辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。（市公安局負責）組織查處食品安全大案要案，形成廣泛震懾。落實處罰到人要求，對主觀故意、性質惡劣、后果嚴重的食品安全違法主體的法人、主要負責人及直接負責人從嚴從重處罰。打擊野生動物違法違規交易、持續推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。（市市場監管局、市公安局按職責分工負責）加強農產品、食品領域行政執法與刑事司法銜接工作。（市公安局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）
五、推進食品安全智慧監管
12.著力推進大數據監管，試點開展區塊鏈技術在食品安全監管領域的應用，在更大范圍推行移動監管、遠程監管等非現場監管。（市市場監管局負責）
13.加快創新發展。將創新理念貫穿食品安全工作中，聚焦食品安全產業發展需求，提升食品安全技術創新能力。（市食安委各成員單位、各縣（市）區人民政府按職責分工負責）
六、壓實食品安全屬地和主體責任
14.完善各級食安委及其辦公室工作機制。深入貫徹我市地方黨政領導干部食品安全責任制規定和深化改革加強食品安全工作實施意見，完善各級食安委工作機制和議事規則，加強基層食安辦建設。（市食安委辦公室負責）
15.推動食品安全領域信用體系建設。推進信用分級分類監管，做好信息歸集共享和公開公示。加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入全市信用信息共享平臺和全市企業信用信息公示系統。（市發展改革委、市市場監管局按職責分工負責）
七、強化食品安全社會共治
16.實施“雙安雙創”示范引領行動。支持有關地區爭創省級食品安全示范縣（市）區，加強業務指導，開展市級初評，加快提升創建工作水平；建立健全常態化的食品安全指數評價機制，不斷提高運行效能，切實鞏固創建成果。（市食安委辦公室牽頭，有關縣（市）區人民政府、市食安委有關成員單位按職責分工負責）深化國家和省級農產品質量安全縣創建工作，指導第三批國家農產品質量安全縣開展創建。（市農業農村局負責）
17.舉辦全市食品安全宣傳周活動。（市食安委辦公室牽頭，市食安委相關成員單位及有關部門配合）支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監督，宣傳食品安全先進典型和行業自律、誠信建設的典型經驗。（市委宣傳部負責）
18.把食品安全普法宣傳納入“八五”普法規劃，普及食品安全法律法規。（市司法局牽頭，市農業農村局、市衛生健康委、徐州海關、市市場監管局、市發展改革委按職責分工負責）開展食品安全形勢研判會商和風險預警交流，加強食品安全重要數據分享。（市食安委辦公室牽頭，市食安委成員單位分工負責）推進食品安全“你點我檢”服務活動。（市市場監管局負責）開展食品安全進農村、進校園、進企業、進社區等宣傳活動，推廣倡導“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（市科協牽頭，市食安委相關成員單位按職責分工負責）
八、加強組織實施
19.2021年12月1日前報告本地區本部門全年食品安全工作完成情況。（各縣（市）區黨委、政府，市食安委成員單位及有關部門負責）推動各相關部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并加強調度。將食品安全重點工作安排落實情況作為年底前向市委、市政府報告的重要內容。（市食安委辦公室負責，市食安委相關成員單位分工負責）
附件：全市食品安全重點工作推進表
附件下載：
1. 徐食安委〔2021〕1號市食品安全委員會關于印發2021年徐州市食品安全重點工作安排的通知.pdf
日期：2021-05-10
《2021年徐州市食品安全重點工作安排》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
徐州市食品安全委員會
2021年4月23日
（公開屬性：主動公開）
2021年徐州市食品安全重點工作安排
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，全面開啟我市社會主義現代化建設新征程，按照省委、省政府和市委市政府關于食品安全工作的各項決策部署，堅持“四個最嚴”，深入貫徹我市地方黨政領導干部食品安全責任制規定和深化改革加強食品安全工作實施意見，提高從農田到餐桌全過程治理能力，助力食品產業高質量發展，為“十四五”開好局，以優異成績迎接建黨100周年。
一、深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動
1.實施風險評估與監測專項提升行動。全市農產品和食品抽檢量達到６批次／千人。（各縣（市）區人民政府負責）市場監管環節食品安全監督抽檢量達到4.5批次／千人。國家級監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。完成食品相關產品監督抽檢任務。（市市場監管局負責）食用農產品例行監測合格率達到97%。（市農業農村局負責）制定全市食品安全風險監測計劃，認真做好市級風險評估工作，強化評估結果有效運用。（市衛生健康委負責）加強食用林產品質量安全及產地環境風險監測。（市自然資源和規劃局負責）
2.實施校園食品安全守護行動。組織開展春秋季校園食品安全專項檢查，切實加大日常監管力度。在學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋的基礎上，進一步提升“明廚亮灶＋互聯網”覆蓋率。（市市場監管局負責）督促學校嚴格落實食品安全校長（園長）負責制，不斷完善“陽光食堂”平臺建設，提升運行質量。（市教育局負責）
3.開展農村假冒偽劣食品專項執法行動。嚴厲打擊農村制售“三無食品”、“劣質食品”、“過期食品”等違法犯罪行為。（市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市商務局、市供銷合作總社按職責分工負責）
4.深入推進保健食品行業專項清理整治行動。按照市場監管總局等七部門印發的《保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）》和《江蘇省保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）》要求，繼續推進全市保健食品行業專項清理整治工作。（市市場監管局牽頭，市委宣傳部、市公安局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委按職責分工負責）
5.實施嬰幼兒配方乳粉提升行動。突出嬰幼兒配方乳粉經營單位“三合法、一標簽”為監管重點，以“一取得、一健全、一規范”為主要方法，提升嬰配經營單位食品安全保障能力。（市市場監管局負責）
二、嚴格進口冷鏈食品監管
6.督促進口冷鏈食品生產經營者落實食品安全主體責任，對第三方冷庫實行全覆蓋備案管理，積極做好產品追溯和信息報告等工作。指導各地推進集中監管倉建設，嚴格落實疫情防控措施，用好“江蘇冷鏈”追溯平臺。（市市場監管局牽頭，市衛健委、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市郵政管理局、市城市管理局、徐州海關等按職責分工負責）
7.繼續做好進口冷鏈食品檢疫工作，落實口岸環節預防性消毒措施。（徐州海關負責）加強進口冷鏈食品道路運輸管理。推進落實進口冷鏈食品從業人員防護、運輸工具消毒、信息登記等措施。健全完善冷鏈運輸服務標準規范，引導企業發展多式聯運、共同配送的運輸組織方式。（市交通運輸局負責）督促指導食品生產、銷售、餐飲服務專區存放、專柜銷售、使用進口冷鏈食品。對企業自建冷庫、第三方冷庫開展全覆蓋備案和排查。（市市場監管局負責）動態評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員每周開展核酸檢測，按方案優先接種疫苗。（市衛生健康委負責）
8.嚴厲打擊來源不明冷鏈食品走私入境。（徐州海關、市公安局按職責分工負責）
三、加強食品源頭污染治理
9.推動將保護類耕地劃入永久基本農田，落實用地養地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式；在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草，退出水稻小麥等口糧種植。（市農業農村局負責）持續推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單。（市生態環境局負責）
10.落實國務院和省政府關于污染糧食治理要求，嚴把糧食收儲質量安全關，督促企業嚴格落實出入廠（庫）檢驗制度。（市發展改革委牽頭，市財政局、市農業農村局，各縣（市）區人民政府按職責分工負責）加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度，發現問題及時處理。（市市場監管局負責）嚴格管理污染糧食處置。組織做好當地超標糧食收購處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。（各縣（市）區人民政府負責）根據省相關要求，抓好將鎘列入糧食收儲入庫和出庫必檢項目的落實工作。（市發展改革委負責）
四、嚴厲打擊食品安全違法犯罪
11.開展“昆侖2021”行動。圍繞重點領域、重點地域，突擊打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯網制售偽劣食品犯罪，加大跨區域大案要案偵辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。（市公安局負責）組織查處食品安全大案要案，形成廣泛震懾。落實處罰到人要求，對主觀故意、性質惡劣、后果嚴重的食品安全違法主體的法人、主要負責人及直接負責人從嚴從重處罰。打擊野生動物違法違規交易、持續推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。（市市場監管局、市公安局按職責分工負責）加強農產品、食品領域行政執法與刑事司法銜接工作。（市公安局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）
五、推進食品安全智慧監管
12.著力推進大數據監管，試點開展區塊鏈技術在食品安全監管領域的應用，在更大范圍推行移動監管、遠程監管等非現場監管。（市市場監管局負責）
13.加快創新發展。將創新理念貫穿食品安全工作中，聚焦食品安全產業發展需求，提升食品安全技術創新能力。（市食安委各成員單位、各縣（市）區人民政府按職責分工負責）
六、壓實食品安全屬地和主體責任
14.完善各級食安委及其辦公室工作機制。深入貫徹我市地方黨政領導干部食品安全責任制規定和深化改革加強食品安全工作實施意見，完善各級食安委工作機制和議事規則，加強基層食安辦建設。（市食安委辦公室負責）
15.推動食品安全領域信用體系建設。推進信用分級分類監管，做好信息歸集共享和公開公示。加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入全市信用信息共享平臺和全市企業信用信息公示系統。（市發展改革委、市市場監管局按職責分工負責）
七、強化食品安全社會共治
16.實施“雙安雙創”示范引領行動。支持有關地區爭創省級食品安全示范縣（市）區，加強業務指導，開展市級初評，加快提升創建工作水平；建立健全常態化的食品安全指數評價機制，不斷提高運行效能，切實鞏固創建成果。（市食安委辦公室牽頭，有關縣（市）區人民政府、市食安委有關成員單位按職責分工負責）深化國家和省級農產品質量安全縣創建工作，指導第三批國家農產品質量安全縣開展創建。（市農業農村局負責）
17.舉辦全市食品安全宣傳周活動。（市食安委辦公室牽頭，市食安委相關成員單位及有關部門配合）支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監督，宣傳食品安全先進典型和行業自律、誠信建設的典型經驗。（市委宣傳部負責）
18.把食品安全普法宣傳納入“八五”普法規劃，普及食品安全法律法規。（市司法局牽頭，市農業農村局、市衛生健康委、徐州海關、市市場監管局、市發展改革委按職責分工負責）開展食品安全形勢研判會商和風險預警交流，加強食品安全重要數據分享。（市食安委辦公室牽頭，市食安委成員單位分工負責）推進食品安全“你點我檢”服務活動。（市市場監管局負責）開展食品安全進農村、進校園、進企業、進社區等宣傳活動，推廣倡導“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（市科協牽頭，市食安委相關成員單位按職責分工負責）
八、加強組織實施
19.2021年12月1日前報告本地區本部門全年食品安全工作完成情況。（各縣（市）區黨委、政府，市食安委成員單位及有關部門負責）推動各相關部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并加強調度。將食品安全重點工作安排落實情況作為年底前向市委、市政府報告的重要內容。（市食安委辦公室負責，市食安委相關成員單位分工負責）
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日期：2021-05-10
