各市農業農村局：
現將《2021年度漁業安全生產監管執法工作計劃》印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹落實。
安徽省農業農村廳辦公室
2021年5月12日
2021年度漁業安全生產監管執法工作計劃
為切實加強全省漁業安全生產監管執法工作，鞏固全省漁業安全生產監管工作成效，現結合我省實際，制定漁業安全生產監管執法工作計劃。各級漁業主管部門要堅持問題導向，加強制度建設，完善防控體系，持續推進漁業安全生產治理體系和治理能力現代化。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，牢固樹立安全發展理念和安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照分級負責、屬地監管的原則，進一步明確我省漁業安全生產監管執法重點，嚴格落實全省漁業安全生產三年行動實施方案、全省水上交通和漁業船舶安全風險防控實施方案，認真履行漁業安全生產監督管理職責，加強宣傳培訓，強化執法檢查，加強漁船事故隱患排查整治，堅持“堅決遏制較大事故、有效防范一般事故”的工作目標，確保全省漁業安全生產形勢穩定向好。
二、組織領導
按照“一崗雙責”、“三個必須”和“屬地管理”的原則，成立省漁業安全生產監管執法領導小組，省農業農村廳分管領導任組長，廳漁業漁政管理局負責同志任副組長，廳辦公室、漁業漁政管理局有關同志為成員，負責組織、指導和協調全省漁業安全生產執法工作。領導小組辦公室設在廳漁業漁政管理局。
三、主要任務
根據全省漁業安全生產監管工作特點，主要對漁船生產作業進行執法檢查、對漁港和漁船停泊點及漁船進行安全巡查、對漁船安全設施設備進行檢查、對漁業船員培訓考試監督和持證情況進行檢查、加強對脫檢漁船的檢查、對漁業安全生產宣傳培訓教育進行檢查、對漁業生產經營企業開展檢查等。
（一）重點執法檢查。
1.對漁船數量200艘以上的縣（市、區）漁業行政主管部門安全生產監管工作進行督查檢查。
2.對全省重點漁港進行檢查。
3.對淮河以及太平湖、花亭湖、南漪湖等水面面積2萬畝以上湖泊（水庫）漁業生產作業開展檢查。
4.對漁業生產經營企業開展檢查。檢查安全生產制度建立和落實情況，檢查安全生產設施設備配備及使用情況。
（二）專項執法檢查。
1.重點時段專項檢查。根據元旦春節及“兩會”期間，五一、七一、國慶等節假日、重要時段漁業安全生產特點，重點對漁船集中停泊點、風景名勝區、渡口開展執法檢查，嚴厲查處漁船非法載客載貨行為。
2.禁漁期檢查。抓好禁漁期巡航執法檢查，嚴厲打擊違法違規捕撈行為。重點檢查沿江、沿淮和巢湖等重點水域。
3.臺風期間、汛期執法檢查。針對汛期易出現暴雨、臺風等強對流災害天氣的特點，重點加強對漁船歸港避風檢查，督促漁船做好防臺風、防暴雨等預防措施，做好漁船系泊固定。結合汛期天氣預警，對沿江、沿淮和巢湖等重點水域開展抽查。
4.對申報全省、全國“平安漁業示范縣”的地區進行全面檢查。
5.其他專項執法檢查。主要是省安委會、農業農村部部署的專項檢查活動。
（三）一般執法檢查。
1.對漁船及安全設施設備進行檢查。檢查漁船是否經過檢驗合格下水作業，是否使用檢驗合格的漁船船用產品等。檢查消防、救生和航行設備配備及使用情況。
2.對漁船捕撈生產進行檢查。檢查是否使用違反國家規定的漁具、方法捕撈，是否使用固定漁具占用航道捕撈，是否遵守《內河避碰規則》等。
3.對漁業船員進行檢查。檢查漁業船員培訓機構開展漁業船員培訓情況，漁業船員是否按照規定持有漁業船員證書，漁船最低配員情況等。
一般執法檢查由省農業農村廳根據全省漁船安全監管工作開展情況和上級工作部署組織開展。
四、有關要求
各級漁業主管部門要高度重視漁業安全監管執法工作，保障開展執法工作所需條件，精心組織，周密部署，結合本地實際，科學制定年度監管執法計劃并抓好落實。要完善漁業安全生產監管執法機制，建立實施“雙隨機”和重點檢查并重的監管執法制度，不斷規范執法檢查程序、執法文書運用和執法檢查檔案。全面推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度。進一步提高執法檢查效果，嚴厲打擊非法違法行為，消除漁業安全生產隱患，確保全省漁業生產形勢持續向好。
日期：2021-05-13
現將《2021年度漁業安全生產監管執法工作計劃》印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹落實。
安徽省農業農村廳辦公室
2021年5月12日
2021年度漁業安全生產監管執法工作計劃
為切實加強全省漁業安全生產監管執法工作，鞏固全省漁業安全生產監管工作成效，現結合我省實際，制定漁業安全生產監管執法工作計劃。各級漁業主管部門要堅持問題導向，加強制度建設，完善防控體系，持續推進漁業安全生產治理體系和治理能力現代化。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，牢固樹立安全發展理念和安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照分級負責、屬地監管的原則，進一步明確我省漁業安全生產監管執法重點，嚴格落實全省漁業安全生產三年行動實施方案、全省水上交通和漁業船舶安全風險防控實施方案，認真履行漁業安全生產監督管理職責，加強宣傳培訓，強化執法檢查，加強漁船事故隱患排查整治，堅持“堅決遏制較大事故、有效防范一般事故”的工作目標，確保全省漁業安全生產形勢穩定向好。
二、組織領導
按照“一崗雙責”、“三個必須”和“屬地管理”的原則，成立省漁業安全生產監管執法領導小組，省農業農村廳分管領導任組長，廳漁業漁政管理局負責同志任副組長，廳辦公室、漁業漁政管理局有關同志為成員，負責組織、指導和協調全省漁業安全生產執法工作。領導小組辦公室設在廳漁業漁政管理局。
三、主要任務
根據全省漁業安全生產監管工作特點，主要對漁船生產作業進行執法檢查、對漁港和漁船停泊點及漁船進行安全巡查、對漁船安全設施設備進行檢查、對漁業船員培訓考試監督和持證情況進行檢查、加強對脫檢漁船的檢查、對漁業安全生產宣傳培訓教育進行檢查、對漁業生產經營企業開展檢查等。
（一）重點執法檢查。
1.對漁船數量200艘以上的縣（市、區）漁業行政主管部門安全生產監管工作進行督查檢查。
2.對全省重點漁港進行檢查。
3.對淮河以及太平湖、花亭湖、南漪湖等水面面積2萬畝以上湖泊（水庫）漁業生產作業開展檢查。
4.對漁業生產經營企業開展檢查。檢查安全生產制度建立和落實情況，檢查安全生產設施設備配備及使用情況。
（二）專項執法檢查。
1.重點時段專項檢查。根據元旦春節及“兩會”期間，五一、七一、國慶等節假日、重要時段漁業安全生產特點，重點對漁船集中停泊點、風景名勝區、渡口開展執法檢查，嚴厲查處漁船非法載客載貨行為。
2.禁漁期檢查。抓好禁漁期巡航執法檢查，嚴厲打擊違法違規捕撈行為。重點檢查沿江、沿淮和巢湖等重點水域。
3.臺風期間、汛期執法檢查。針對汛期易出現暴雨、臺風等強對流災害天氣的特點，重點加強對漁船歸港避風檢查，督促漁船做好防臺風、防暴雨等預防措施，做好漁船系泊固定。結合汛期天氣預警，對沿江、沿淮和巢湖等重點水域開展抽查。
4.對申報全省、全國“平安漁業示范縣”的地區進行全面檢查。
5.其他專項執法檢查。主要是省安委會、農業農村部部署的專項檢查活動。
（三）一般執法檢查。
1.對漁船及安全設施設備進行檢查。檢查漁船是否經過檢驗合格下水作業，是否使用檢驗合格的漁船船用產品等。檢查消防、救生和航行設備配備及使用情況。
2.對漁船捕撈生產進行檢查。檢查是否使用違反國家規定的漁具、方法捕撈，是否使用固定漁具占用航道捕撈，是否遵守《內河避碰規則》等。
3.對漁業船員進行檢查。檢查漁業船員培訓機構開展漁業船員培訓情況，漁業船員是否按照規定持有漁業船員證書，漁船最低配員情況等。
一般執法檢查由省農業農村廳根據全省漁船安全監管工作開展情況和上級工作部署組織開展。
四、有關要求
各級漁業主管部門要高度重視漁業安全監管執法工作，保障開展執法工作所需條件，精心組織，周密部署，結合本地實際，科學制定年度監管執法計劃并抓好落實。要完善漁業安全生產監管執法機制，建立實施“雙隨機”和重點檢查并重的監管執法制度，不斷規范執法檢查程序、執法文書運用和執法檢查檔案。全面推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度。進一步提高執法檢查效果，嚴厲打擊非法違法行為，消除漁業安全生產隱患，確保全省漁業生產形勢持續向好。
日期：2021-05-13
