2021年是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在總結我國實現第一個一百年奮斗目標的同時,開啟了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,實現了“十四五”規劃的良好開局。2021年以來,中國肉類協會依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要》,組織制定了《中國肉類產業“十四五”專項規劃》,經六屆四次理事會議暨六屆七次常務理事會議審議通過,于2021年開始實施。現將一年來協會開展的主要工作及進展情況總結報告如下:
履行行業協會主體責任
促進肉類產業穩步發展
2020年9月國務院辦公廳針對我國生豬減產、價格上漲、進口增加的問題,確定了增強肉類綜合生產能力、提高肉類自給率的發展目標,要求到2025年豬肉自給率提高到95%;牛羊肉自給率提高到85%;禽肉、禽蛋實現基本自給。為此,我會積極配合國務院各有關部門,組織全行業貫徹落實肉禽蛋保供穩價、高質量發展的各項政策,并及時協調解決產業運行中遇到的各種問題。
一是接受農業農村部畜牧獸醫局委托,開展畜禽屠宰行業運營監測分析,按季度組織召開會商會,匯集重點龍頭企業、地方行業協會、科研機構專家對屠宰行業發展的意見建議;開展“人造肉”、肉類冷鏈物流布局等專題研究;組織開展生豬屠宰統計數據核查,深入企業調查研究,為宏觀決策提供科學依據。
二是接受市場監管總局食品生產安全監管司委托,開展肉與肉制品質量安全提升行動。通過會商會,組織肉制品企業分析生產經營遇到的難點,匯集加強和改進質量安全監管的意見建議;通過研討會,征集行業對《食品生產許可審查通則》的修改意見;通過日常工作,隨時協調解決企業的食品安全問題。
三是接受海關總署進出口食品安全局委托,開展肉類進出口運營情況調查研究,組織重點進出口貿易商參加會商會,分析肉類對外貿易中存在的困難和問題,提出改進工作的意見建議;配合海關總署緝私局等八部門,發出打擊凍肉走私的行業倡議。
四是配合其他有關部門開展各項工作。包括:配合發展改革委經貿司開展肉類冷鏈物流體系建設調查研究,參與制定相關專項規劃;配合發改委價格司開展肉類市場價格趨勢分析,提出保供穩價的政策建議。配合工信部消費品工業司,定期開展肉類加工行業分析,提出政策建議;推薦肉類行業農產品深加工示范企業,并參與評定;每月提供行業動態信息,為制定產業政策提供參考。配合國家衛健委,組織召開“行業減鹽健康行動交流會”;參與研究“十四五”食品安全標準體系建設規劃。配合商務部國際司開展《區域全面經濟伙伴關系協定》專題培訓。配合國務院參事室研究深化肉類行業管理體制改革的方案。配合“兩會”召開,提出促進肉類產業發展的相關提案。
構建行業綜合服務平臺
促進肉類產業創新發展
創新是引領發展的第一動力,是建設現代化產業經濟體系的戰略支撐。對于肉類生產流通這樣的傳統產業來說,要突破瓶頸、解決深層次的矛盾和問題,不僅需要科技創新,而且需要通過深化改革,破除體制機制障礙,建立有利于創新資源高效配置和創新潛能充分釋放的體制環境。為此,我會重點開展了以下工作:
一是制度創新。我會制定并組織實施了《肉類產業高質量發展合作共建項目管理辦法》,與地方政府、行業協會、龍頭企業、科研單位等不同主體開展合作共建,共同推動肉類產業高質量發展。目前,已分別與山東臨沂市農業農村局、中青大冷(青島)物流有限公司等簽訂了3年合作協議,與山東諸城“全國畜禽屠宰標準創新中心”等單位召開多次工作會議,開始啟動合作共建項目建設。
二是科技創新。與青島奧利普公司合作,構建肉類產業工業互聯網平臺,幫助肉類行業企業建立運營智能化、管理高效化、數字信息化、業務平臺化的管理系統,加快產業向高端化智能化數字化升級。目前已在前期調研論證的基礎上,完成協會參股的專業平臺公司注冊。為加快推進科技創新,我會起草了《中國肉類協會科技評估工作通則》及其實施細則。
三是模式創新。與普洛斯集團、天津東疆供應鏈服務有限公司等單位合作,構建全國進出口凍品綜合服務平臺,促進肉類進出口業務整合規范和冷鏈物流服務體系建設。目前已完成前期方案論證和相關談判,正在注冊協會參股的投資管理公司。
四是機制創新。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》和國家有關行政主管部門的要求,起草了《肉類行業職業技能等級認定的意見》,并經六屆四次理事會議暨六屆七次常務理事會議審議通過,為正式啟動肉類行業職業技能等級認定工作做好了制度準備。此外,經農業農村部農產品質量安全中心批準,作為“全國名特優新農產品(肉類)全程質量控制業務技術工作機構”,負責常態化的肉類方面優質特色農產品登錄申報組織和技術審核工作,于年底前完成了肉類行業2021年度農產品包裝標識典范的申報。
加快完善標準體系建設
促進肉類產業協調發展
協調發展的關鍵是正確處理產業發展中各方面的重大關系。從行業工作看,加快完善標準體系,對于協調各方關系、促進產業發展具有重大意義。為此,我會以標準體系建設為抓手,著力做好以下工作:
一是制定宣貫團體標準。全年共完成了15項團體標準的制定、審定和發布;啟動了8項團體標準的制定工作;發布了2021版《中國肉類協會團體標準工作手冊》;開展了部分團體標準的發布、宣講和產品現場品鑒活動。
二是制定申報行業標準。全年共開展了6項屠宰加工行業標準的制定工作,其中1項送審報批、2項完成審查、1項完成統稿、2項正式啟動;組織了15項屠宰加工行業標準和8項農產品加工行業標準的申報工作。
三是制定申報國家標準。全年共開展了4項食品安全國家標準的制定工作,其中2項完成了第二輪審查、1項繼續修改完善、1項參與制定;開展了2項國家推薦性標準的制定工作,均已送審報批;組織了4項國家推薦性標準的申報工作,已完成立項答辯。此外,我會還參與了一項國際標準制定的相關工作。
四是推進標準體系建設。組織及參加與標準體系建設相關的各類研討會、論證會、評審會、宣貫會、培訓會,并開展相關技術咨詢服務和技術合作對接等。
大力推進生態文明建設
促進肉類產業綠色發展
堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,實施可持續發展戰略;堅持山水林田湖草系統治理,著力提高生態系統自我修復能力和穩定性,促進自然生態系統質量整體改善,對肉類產業發展意義重大。按照綠色發展要求,我會著重從四個方面開展工作:
一是積極推進農牧光一體化項目建設。今年4月、6月我會先后召開兩次專題會議,推進農牧業與光伏產業相結合,按照肉牛養殖業發展工業化、標準化、綠色化的規劃目標,確定了相關各方戰略合作模式,實施方案。目前,在全國已確定了5個產業園區的建設意向。
二是與錫盟合作共建“生態羊都”。經我會專家組多次調研考察,7月與錫盟行政公署聯合主辦了“中國?生態羊產業峰會”,強調遵循“生態產業化,產業生態化”的綠色發展模式,正式啟動“生態羊都”合作共建項目實施。
三是召開肉類產業綠色發展系列研討會。我會與世界自然基金會等國際組織合作,組織全球相關方召開“中國肉類產業綠色貿易與全球可持續肉類供應鏈—中國肉類可持續發展2021年度峰會”及系列研討會,宣傳可持續供應鏈建設的重要性和實施方案,并在此基礎上公布了第一批《肉類產業綠色貿易規范》團體標準試點企業名單,推動“零毀林”牛肉產品國際貿易。我會還就有關問題在世界生物多樣性大會專題論壇上宣傳了中國的貿易主張。
四是深入研討動物蛋白替代和蛋白產品創新方案。為保障人類蛋白供應、減輕資源環境壓力,我會今年以來與國際國內相關方多次召開研討會,共同尋求混合蛋白協同創新發展的新合作機遇,促進新蛋白行業與傳統動物蛋白行業之間利益相關者的交流,并搭建中國與國際市場的交流合作平臺。
堅持肉類國際貿易規則
促進肉類產業開放發展
為推進肉類貿易和投資自由化便利化,持續深化肉類商品和要素流動型開放,穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放,增強中國在肉類貿易中的話語權,我會按照高水平對外開放的要求,著重開展了四項工作:
一是堅持肉類國際貿易基本規則,防控新冠肺炎疫情傳播風險。針對2020年以來新冠病毒肆虐全球并通過凍品冷鏈傳播的新問題,我會多次與世界肉類組織等相關國際組織溝通,本著尊重事實、保護消費者、遵守食品衛生管理慣例、珍惜各國防控新冠疫情努力成果和促進貿易便利化的原則,建議在肉類出口源頭開展消殺。這一建議得到了大多數肉類出口國的認同。此外,我會還參與了《中國商業聯合會國際商業合規管理規范》的制定工作。
二是推進肉類國際貿易組織建設。為加快中國肉類企業走出去,我會經過近兩年的積極籌備,今年已正式加入中國國際商會農業國際化產業委員會;為改善國外肉類企業來華的營商環境,我會今年5月正式成立了國際肉類貿易合作俱樂部,目前已有比利時、烏拉圭、新西蘭、丹麥等4個國家的行業組織/政府機構成為俱樂部成員。通過組織建設,有利于貿易雙方深度融入國際循環,開展國際競爭與合作。
三是加強國際交流與合作。鑒于全球新冠疫情的具體情況,對外合作交流受到了很大的影響,協會堅持了“不等”的原則,努力主動開展工作。除與各國使領館、世界肉類組織的日常交流外,全年共接待21次外事來訪、召開30場線上國際會議、11場線下國際會議和8場線下外事活動;召開外事工作交流會;每月向各國相關方發送《中國肉類資訊》;與世界自然基金會合作的肉類可持續發展項目、與中美農業與食品合作項目開展的蛋白創新和獸醫衛生檢疫人員培訓、與荷蘭范德利集團合作的乳飼犢牛肉項目都有了新的進展。建立了“一帶一路”沿線國家肉類行業之間的聯系,促進行業交流與戰略合作。
四是促進肉類及天然腸衣國際貿易。召開多次專題會議,研究解決肉類及天然腸衣國際貿易中遇到的難點,特別是新冠病毒及非洲豬瘟防控、歐盟新證書啟用、北美天然腸衣貿易等問題,向海關總署、農業農村部等有關部門提出政策法規建議。
推動產業鏈一體化建設
促進肉類產業共享發展
提升主產區功能,促進利益鏈共享,是“十四五”規劃的戰略要點之一。為健全公共資源配置機制,支持主產區提升肉類綜合生產能力,切實維護國家肉類供應安全,我會針對各地豬牛羊禽產業發展的不同需求,分別了采取不同的促進措施:
一是針對遼寧40多個縣“陽光豬肉”養殖專業合作社只有飼料加工和生豬養殖、缺乏屠宰加工和市場銷售的問題,引進浙江青蓮集團,開展產銷一體化經營合作,助力區域品牌建設。
二是針對四川樂山沐川烏骨雞項目只有種禽繁育、缺乏屠宰加工和市場銷售龍頭企業帶動的問題,派出專家組考察調研,動員當地政府批準立項,建設禽類屠宰加工廠帶動全市禽業發展。
三是針對新疆牛羊養殖業基礎較好、屠宰加工落后、產品競爭力不強的問題,組織13家機械裝備、肉食包裝、冷鏈物流和肉類加工企業到烏魯木齊和伊犁地區開展精準對接,幫助企業技術改造升級,增強產業帶動區域經濟發展和農牧民致富的能力。
四是根據山西建設“北肉”平臺的發展需求,召開多次會議研究助力山西北肉冷鏈加工產業園建設、帶動肉類加工企業及產業鏈相關主體共建共贏的合作方案。9月在山西大同召開肉類境內外集采集供大會,推動各地企業共享冷鏈加工產業園平臺服務。此外,還組織20家企業以中國肉類協會展團名義參加懷仁市人民政府主辦的2021山西懷仁羔羊肉交易大會,展出面積864平米。
推動肉類市場體系建設
破除產業經濟循環堵點
“十四五”期間要建立國內大循環為主導的經濟發展新格局,其中一項重要的任務,就是破除制約要素合理流動的堵點,矯正資源要素失衡錯配,從源頭上暢通產業經濟循環。為此,我會根據市場形勢的變化,著力開展四個方面的工作:
一是與下游終端對接,暢通肉類食品銷售渠道。例如,我會與京東電商開展戰略合作,促進優質肉類食品線上銷售;聯合窄門供應鏈舉辦牛羊肉源頭供應商專場線上對接會,線上訪問量達1.5萬余次,參與互動餐飲企業達300多家。為深入了解肉類市場變化,我會還與農業農村部食物與營養研究所合作開展了豬肉消費專題研究。
二是與上游協會對接,幫助養殖企業拓展消費市場。我會應中國畜牧業協會邀請聯合舉辦2021中國驢業發展大會,為宣傳優質驢肉品牌、拓展驢產品消費市場、促進“德州驢”種質資源保護與開發利用提供產業資源支持。
三是與金融行業合作,為企業提供融資服務。我會著手籌組中國肉類產業基金,為肉類企業發展提供資金支持;并與副會長單位國糧“青牛交易中心”合作,利用其金融業資源為牛羊肉生產經營企業開展供應鏈融資服務。
四是與期貨市場合作,加強期現聯動,共同打造多層次的生豬商品市場體系。我會自生豬期貨于2021年1月8日在大連商品交易所掛牌交易以來,一直積極推動與相關方的合作。今年9月5日,大商所指定交割庫中糧家佳康(江蘇)有限公司、牧原食品股份有限公司的生豬分別運往江蘇、重慶地區屠宰場,生豬期貨順利完成首次交割,真正實現了生豬從期貨到現貨、從合約到實物的“期現聯動”。10月份,我會組織會員企業參加了在重慶榮昌舉行的“2021中國農牧產業(衍生品)大會生豬論壇暨首屆中國生豬交易大會”,針對生豬期貨對于生豬產業發展的作用等內容進行了探討交流。
加強信息服務體系建設
促進行業內外良性互動
信息服務是我會為會員企業、行業發展和百姓生活服務的重要方面,其目的是幫助用戶解決其關心的問題。在國內外形勢不確定性增加的背景下,如何做好信息工作是關系企業命運、行業前途和人民生活的大事。我會圍繞行業發展的中心工作,著力做好四項服務:
一是加強產業引導。通過《產業月報》《進出口月報》《肉禽蛋信息》《國內周訊》《國際周訊》等信息資料,幫助從業者和相關方了解產業情況、市場動態、發展趨勢、政策導向等。
二是加強信息傳播。通過微信、抖音及主流媒體等不同渠道,向行業和公眾傳播發展動態、協會工作、企業形象、產品特色和科普知識等,增進社會對行業的了解。
三是編發專業書刊。通過編輯出版《肉類工業》雜志、《肉類冷鏈物流藍皮書》、標準實施指南及建廠指南等專業書刊,總結行業發展經驗、匯集科技研發成果,指導行業相關工作。
四是信息系統建設。為了加強行業內信息溝通,今年我會建立了會員單位新聞發言人聯席制度;投資開發建設專業網站、協會辦公信息化系統;根據行政主管部門需求安排部署開展行業重點數據統計調查,研究建立有關主要產品價格、冷庫運營情況等信息系統。
持續推進行業文化建設
凝聚行業發展精神力量
行業文化是凝聚激勵從業者共同奮斗的價值理念,是協調約束從業者共同遵守的道德規范,是教育引導從業者精益求精的知識體系,是從業者引為自豪的光榮傳統,是從業者集體認同的精神追求。堅持搞好行業文化建設,是保證行業可持續發展的重要基礎。為此,我會主要開展了四項工作:
一是表彰先進企業。按照國家《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》等有關規定,經全行業范圍內投票評選及我會評定,于9月在青島召開中國肉類食品行業先進企業表彰大會,表彰了230家肉類食品加工先進企業、129家為肉類行業服務的先進供應商企業和 17個先進地方肉類協會。此外,我會還積極配合民政部在合肥舉辦的全國性糧農類社會組織扶貧展上宣傳了我會及會員單位在鄉村振興和扶貧工作方面的成績;組織評選“2021年中國好羊肉”。
二是組織企業培訓。為深入貫徹《食品安全法》,于3月組織了肉類食品安全政策法規培訓班,近70家企業的200名管理者學習了有關食品安全監管的課程;為加強屠宰行業管理,推動產業轉型升級,5月組織了畜禽屠宰企業高級經理培訓班,近百家企業150多名高層管理者學習了有關法律法規、標準化創建、“十四五”規劃、生豬期貨及風險管控方面的課程;還組織了天然腸衣進出口法律法規培訓班,有160余名企業高級經理人聽取了海關總署兩部新法規的政策解讀。為加強企業培訓,我會還著手編寫了《肉制品加工技術》《生豬屠宰加工技術》兩本教材及相關題庫。
三是推進誠信建設。今年3月,我會啟動了新一輪中國肉類行業食品安全信用體系示范項目建設,向社會公告了14家示范企業名單及其六項公開承諾,公告了中國肉類協會對參與示范項目企業和消費者提供的三項服務。同時,開始啟動行業全面誠信體系建設規劃。
四是開展會展交流。我會今年在青島成功舉辦了2021中國國際肉類產業周。其中,中國國際肉類工業展覽會經過十多年的努力,于今年5月正式通過全球展覽業協會UFI認證,成為展示中國肉類行業形象的新品牌。在本屆展覽會上,除展示行業發展的新技術成果外,還進行了職業技能競賽、美食文化傳播、專業論壇講座等一系列豐富多彩的活動,展覽面積增長40%,觀眾人數增長20%。
五是組織捐款捐物、支援抗洪救災。為支持河南抗洪救災,我會牛人俱樂部分會號召會員企業及個人捐款捐物,共捐款45.36萬元,捐贈生活用品、食品等各類物資計130萬余元,賑災款24萬元整,幫助受災群眾度難關。
加強行業協會組織建設
提升行業發展業務能力
協會的組織建設包括組織制度建設、會員組織建設、分支機構建設和干部隊伍建設等許多方面。協會的組織體系是依據協會章程按照民主集中制原則自下而上組織起來的統一整體。要實現行業發展規劃規定的各項任務,必須把協會組織建設擺在突出位置。
一是加強黨組織建設和黨的領導。2021年,我會黨組織關系轉入中國商聯黨委系統的黨員數量由上年度的3名增加到8名。其中新增5名黨員中,包括會長、常務副會長2名黨員領導干部黨組織關系的轉入,2名新增黨員黨組織關系的轉入,以及1名新發展黨員。通過加強黨組織建設和黨的領導,保障了協會各項工作合規運行。
二是發展會員與會員管理。截止今年12月8日,新發展會員144家;5月和8月以通訊形式召開了六屆四次理事會、六屆七次、八次常務理事會;完成“會員之家”手冊的改版印刷工作;研究建立會員管理信息系統。
三是加強與地方協會及區域之間的交流。協會于2月、8月先后召開兩次地方協會工作會議,溝通行業發展情況,分析當前面臨問題,共商行業發展大計。牛人俱樂部分會召開多次片區工作會議,密切區域間及區域內企業之間的交流與合作。
四是各分支機構積極開展專業活動。協會各分支機構除召開各自的會長辦公會、常務理事會、會員大會外,還分別組織了多種專業論壇、研討會和產銷對接會等,特別是在組織企業參加團體標準制定方面取得了明顯進展。
五是努力做好秘書處工作。完成協會注冊商標10類20項的補充注冊、變更事項;配合上級管理機關完成社會團體收費自查自糾工作、全國性行業協會商會開展“我為企業減負擔”專項行動、勞動保障書面審查等工作;進一步健全完善了協會內部各項管理制度。
日期:2022-01-02
履行行業協會主體責任
促進肉類產業穩步發展
2020年9月國務院辦公廳針對我國生豬減產、價格上漲、進口增加的問題,確定了增強肉類綜合生產能力、提高肉類自給率的發展目標,要求到2025年豬肉自給率提高到95%;牛羊肉自給率提高到85%;禽肉、禽蛋實現基本自給。為此,我會積極配合國務院各有關部門,組織全行業貫徹落實肉禽蛋保供穩價、高質量發展的各項政策,并及時協調解決產業運行中遇到的各種問題。
一是接受農業農村部畜牧獸醫局委托,開展畜禽屠宰行業運營監測分析,按季度組織召開會商會,匯集重點龍頭企業、地方行業協會、科研機構專家對屠宰行業發展的意見建議;開展“人造肉”、肉類冷鏈物流布局等專題研究;組織開展生豬屠宰統計數據核查,深入企業調查研究,為宏觀決策提供科學依據。
二是接受市場監管總局食品生產安全監管司委托,開展肉與肉制品質量安全提升行動。通過會商會,組織肉制品企業分析生產經營遇到的難點,匯集加強和改進質量安全監管的意見建議;通過研討會,征集行業對《食品生產許可審查通則》的修改意見;通過日常工作,隨時協調解決企業的食品安全問題。
三是接受海關總署進出口食品安全局委托,開展肉類進出口運營情況調查研究,組織重點進出口貿易商參加會商會,分析肉類對外貿易中存在的困難和問題,提出改進工作的意見建議;配合海關總署緝私局等八部門,發出打擊凍肉走私的行業倡議。
四是配合其他有關部門開展各項工作。包括:配合發展改革委經貿司開展肉類冷鏈物流體系建設調查研究,參與制定相關專項規劃;配合發改委價格司開展肉類市場價格趨勢分析,提出保供穩價的政策建議。配合工信部消費品工業司,定期開展肉類加工行業分析,提出政策建議;推薦肉類行業農產品深加工示范企業,并參與評定;每月提供行業動態信息,為制定產業政策提供參考。配合國家衛健委,組織召開“行業減鹽健康行動交流會”;參與研究“十四五”食品安全標準體系建設規劃。配合商務部國際司開展《區域全面經濟伙伴關系協定》專題培訓。配合國務院參事室研究深化肉類行業管理體制改革的方案。配合“兩會”召開,提出促進肉類產業發展的相關提案。
構建行業綜合服務平臺
促進肉類產業創新發展
創新是引領發展的第一動力,是建設現代化產業經濟體系的戰略支撐。對于肉類生產流通這樣的傳統產業來說,要突破瓶頸、解決深層次的矛盾和問題,不僅需要科技創新,而且需要通過深化改革,破除體制機制障礙,建立有利于創新資源高效配置和創新潛能充分釋放的體制環境。為此,我會重點開展了以下工作:
一是制度創新。我會制定并組織實施了《肉類產業高質量發展合作共建項目管理辦法》,與地方政府、行業協會、龍頭企業、科研單位等不同主體開展合作共建,共同推動肉類產業高質量發展。目前,已分別與山東臨沂市農業農村局、中青大冷(青島)物流有限公司等簽訂了3年合作協議,與山東諸城“全國畜禽屠宰標準創新中心”等單位召開多次工作會議,開始啟動合作共建項目建設。
二是科技創新。與青島奧利普公司合作,構建肉類產業工業互聯網平臺,幫助肉類行業企業建立運營智能化、管理高效化、數字信息化、業務平臺化的管理系統,加快產業向高端化智能化數字化升級。目前已在前期調研論證的基礎上,完成協會參股的專業平臺公司注冊。為加快推進科技創新,我會起草了《中國肉類協會科技評估工作通則》及其實施細則。
三是模式創新。與普洛斯集團、天津東疆供應鏈服務有限公司等單位合作,構建全國進出口凍品綜合服務平臺,促進肉類進出口業務整合規范和冷鏈物流服務體系建設。目前已完成前期方案論證和相關談判,正在注冊協會參股的投資管理公司。
四是機制創新。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》和國家有關行政主管部門的要求,起草了《肉類行業職業技能等級認定的意見》,并經六屆四次理事會議暨六屆七次常務理事會議審議通過,為正式啟動肉類行業職業技能等級認定工作做好了制度準備。此外,經農業農村部農產品質量安全中心批準,作為“全國名特優新農產品(肉類)全程質量控制業務技術工作機構”,負責常態化的肉類方面優質特色農產品登錄申報組織和技術審核工作,于年底前完成了肉類行業2021年度農產品包裝標識典范的申報。
加快完善標準體系建設
促進肉類產業協調發展
協調發展的關鍵是正確處理產業發展中各方面的重大關系。從行業工作看,加快完善標準體系,對于協調各方關系、促進產業發展具有重大意義。為此,我會以標準體系建設為抓手,著力做好以下工作:
一是制定宣貫團體標準。全年共完成了15項團體標準的制定、審定和發布;啟動了8項團體標準的制定工作;發布了2021版《中國肉類協會團體標準工作手冊》;開展了部分團體標準的發布、宣講和產品現場品鑒活動。
二是制定申報行業標準。全年共開展了6項屠宰加工行業標準的制定工作,其中1項送審報批、2項完成審查、1項完成統稿、2項正式啟動;組織了15項屠宰加工行業標準和8項農產品加工行業標準的申報工作。
三是制定申報國家標準。全年共開展了4項食品安全國家標準的制定工作,其中2項完成了第二輪審查、1項繼續修改完善、1項參與制定;開展了2項國家推薦性標準的制定工作,均已送審報批;組織了4項國家推薦性標準的申報工作,已完成立項答辯。此外,我會還參與了一項國際標準制定的相關工作。
四是推進標準體系建設。組織及參加與標準體系建設相關的各類研討會、論證會、評審會、宣貫會、培訓會,并開展相關技術咨詢服務和技術合作對接等。
大力推進生態文明建設
促進肉類產業綠色發展
堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,實施可持續發展戰略;堅持山水林田湖草系統治理,著力提高生態系統自我修復能力和穩定性,促進自然生態系統質量整體改善,對肉類產業發展意義重大。按照綠色發展要求,我會著重從四個方面開展工作:
一是積極推進農牧光一體化項目建設。今年4月、6月我會先后召開兩次專題會議,推進農牧業與光伏產業相結合,按照肉牛養殖業發展工業化、標準化、綠色化的規劃目標,確定了相關各方戰略合作模式,實施方案。目前,在全國已確定了5個產業園區的建設意向。
二是與錫盟合作共建“生態羊都”。經我會專家組多次調研考察,7月與錫盟行政公署聯合主辦了“中國?生態羊產業峰會”,強調遵循“生態產業化,產業生態化”的綠色發展模式,正式啟動“生態羊都”合作共建項目實施。
三是召開肉類產業綠色發展系列研討會。我會與世界自然基金會等國際組織合作,組織全球相關方召開“中國肉類產業綠色貿易與全球可持續肉類供應鏈—中國肉類可持續發展2021年度峰會”及系列研討會,宣傳可持續供應鏈建設的重要性和實施方案,并在此基礎上公布了第一批《肉類產業綠色貿易規范》團體標準試點企業名單,推動“零毀林”牛肉產品國際貿易。我會還就有關問題在世界生物多樣性大會專題論壇上宣傳了中國的貿易主張。
四是深入研討動物蛋白替代和蛋白產品創新方案。為保障人類蛋白供應、減輕資源環境壓力,我會今年以來與國際國內相關方多次召開研討會,共同尋求混合蛋白協同創新發展的新合作機遇,促進新蛋白行業與傳統動物蛋白行業之間利益相關者的交流,并搭建中國與國際市場的交流合作平臺。
堅持肉類國際貿易規則
促進肉類產業開放發展
為推進肉類貿易和投資自由化便利化,持續深化肉類商品和要素流動型開放,穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放,增強中國在肉類貿易中的話語權,我會按照高水平對外開放的要求,著重開展了四項工作:
一是堅持肉類國際貿易基本規則,防控新冠肺炎疫情傳播風險。針對2020年以來新冠病毒肆虐全球并通過凍品冷鏈傳播的新問題,我會多次與世界肉類組織等相關國際組織溝通,本著尊重事實、保護消費者、遵守食品衛生管理慣例、珍惜各國防控新冠疫情努力成果和促進貿易便利化的原則,建議在肉類出口源頭開展消殺。這一建議得到了大多數肉類出口國的認同。此外,我會還參與了《中國商業聯合會國際商業合規管理規范》的制定工作。
二是推進肉類國際貿易組織建設。為加快中國肉類企業走出去,我會經過近兩年的積極籌備,今年已正式加入中國國際商會農業國際化產業委員會;為改善國外肉類企業來華的營商環境,我會今年5月正式成立了國際肉類貿易合作俱樂部,目前已有比利時、烏拉圭、新西蘭、丹麥等4個國家的行業組織/政府機構成為俱樂部成員。通過組織建設,有利于貿易雙方深度融入國際循環,開展國際競爭與合作。
三是加強國際交流與合作。鑒于全球新冠疫情的具體情況,對外合作交流受到了很大的影響,協會堅持了“不等”的原則,努力主動開展工作。除與各國使領館、世界肉類組織的日常交流外,全年共接待21次外事來訪、召開30場線上國際會議、11場線下國際會議和8場線下外事活動;召開外事工作交流會;每月向各國相關方發送《中國肉類資訊》;與世界自然基金會合作的肉類可持續發展項目、與中美農業與食品合作項目開展的蛋白創新和獸醫衛生檢疫人員培訓、與荷蘭范德利集團合作的乳飼犢牛肉項目都有了新的進展。建立了“一帶一路”沿線國家肉類行業之間的聯系,促進行業交流與戰略合作。
四是促進肉類及天然腸衣國際貿易。召開多次專題會議,研究解決肉類及天然腸衣國際貿易中遇到的難點,特別是新冠病毒及非洲豬瘟防控、歐盟新證書啟用、北美天然腸衣貿易等問題,向海關總署、農業農村部等有關部門提出政策法規建議。
推動產業鏈一體化建設
促進肉類產業共享發展
提升主產區功能,促進利益鏈共享,是“十四五”規劃的戰略要點之一。為健全公共資源配置機制,支持主產區提升肉類綜合生產能力,切實維護國家肉類供應安全,我會針對各地豬牛羊禽產業發展的不同需求,分別了采取不同的促進措施:
一是針對遼寧40多個縣“陽光豬肉”養殖專業合作社只有飼料加工和生豬養殖、缺乏屠宰加工和市場銷售的問題,引進浙江青蓮集團,開展產銷一體化經營合作,助力區域品牌建設。
二是針對四川樂山沐川烏骨雞項目只有種禽繁育、缺乏屠宰加工和市場銷售龍頭企業帶動的問題,派出專家組考察調研,動員當地政府批準立項,建設禽類屠宰加工廠帶動全市禽業發展。
三是針對新疆牛羊養殖業基礎較好、屠宰加工落后、產品競爭力不強的問題,組織13家機械裝備、肉食包裝、冷鏈物流和肉類加工企業到烏魯木齊和伊犁地區開展精準對接,幫助企業技術改造升級,增強產業帶動區域經濟發展和農牧民致富的能力。
四是根據山西建設“北肉”平臺的發展需求,召開多次會議研究助力山西北肉冷鏈加工產業園建設、帶動肉類加工企業及產業鏈相關主體共建共贏的合作方案。9月在山西大同召開肉類境內外集采集供大會,推動各地企業共享冷鏈加工產業園平臺服務。此外,還組織20家企業以中國肉類協會展團名義參加懷仁市人民政府主辦的2021山西懷仁羔羊肉交易大會,展出面積864平米。
推動肉類市場體系建設
破除產業經濟循環堵點
“十四五”期間要建立國內大循環為主導的經濟發展新格局,其中一項重要的任務,就是破除制約要素合理流動的堵點,矯正資源要素失衡錯配,從源頭上暢通產業經濟循環。為此,我會根據市場形勢的變化,著力開展四個方面的工作:
一是與下游終端對接,暢通肉類食品銷售渠道。例如,我會與京東電商開展戰略合作,促進優質肉類食品線上銷售;聯合窄門供應鏈舉辦牛羊肉源頭供應商專場線上對接會,線上訪問量達1.5萬余次,參與互動餐飲企業達300多家。為深入了解肉類市場變化,我會還與農業農村部食物與營養研究所合作開展了豬肉消費專題研究。
二是與上游協會對接,幫助養殖企業拓展消費市場。我會應中國畜牧業協會邀請聯合舉辦2021中國驢業發展大會,為宣傳優質驢肉品牌、拓展驢產品消費市場、促進“德州驢”種質資源保護與開發利用提供產業資源支持。
三是與金融行業合作,為企業提供融資服務。我會著手籌組中國肉類產業基金,為肉類企業發展提供資金支持;并與副會長單位國糧“青牛交易中心”合作,利用其金融業資源為牛羊肉生產經營企業開展供應鏈融資服務。
四是與期貨市場合作,加強期現聯動,共同打造多層次的生豬商品市場體系。我會自生豬期貨于2021年1月8日在大連商品交易所掛牌交易以來,一直積極推動與相關方的合作。今年9月5日,大商所指定交割庫中糧家佳康(江蘇)有限公司、牧原食品股份有限公司的生豬分別運往江蘇、重慶地區屠宰場,生豬期貨順利完成首次交割,真正實現了生豬從期貨到現貨、從合約到實物的“期現聯動”。10月份,我會組織會員企業參加了在重慶榮昌舉行的“2021中國農牧產業(衍生品)大會生豬論壇暨首屆中國生豬交易大會”,針對生豬期貨對于生豬產業發展的作用等內容進行了探討交流。
加強信息服務體系建設
促進行業內外良性互動
信息服務是我會為會員企業、行業發展和百姓生活服務的重要方面,其目的是幫助用戶解決其關心的問題。在國內外形勢不確定性增加的背景下,如何做好信息工作是關系企業命運、行業前途和人民生活的大事。我會圍繞行業發展的中心工作,著力做好四項服務:
一是加強產業引導。通過《產業月報》《進出口月報》《肉禽蛋信息》《國內周訊》《國際周訊》等信息資料,幫助從業者和相關方了解產業情況、市場動態、發展趨勢、政策導向等。
二是加強信息傳播。通過微信、抖音及主流媒體等不同渠道,向行業和公眾傳播發展動態、協會工作、企業形象、產品特色和科普知識等,增進社會對行業的了解。
三是編發專業書刊。通過編輯出版《肉類工業》雜志、《肉類冷鏈物流藍皮書》、標準實施指南及建廠指南等專業書刊,總結行業發展經驗、匯集科技研發成果,指導行業相關工作。
四是信息系統建設。為了加強行業內信息溝通,今年我會建立了會員單位新聞發言人聯席制度;投資開發建設專業網站、協會辦公信息化系統;根據行政主管部門需求安排部署開展行業重點數據統計調查,研究建立有關主要產品價格、冷庫運營情況等信息系統。
持續推進行業文化建設
凝聚行業發展精神力量
行業文化是凝聚激勵從業者共同奮斗的價值理念,是協調約束從業者共同遵守的道德規范,是教育引導從業者精益求精的知識體系,是從業者引為自豪的光榮傳統,是從業者集體認同的精神追求。堅持搞好行業文化建設,是保證行業可持續發展的重要基礎。為此,我會主要開展了四項工作:
一是表彰先進企業。按照國家《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規定》等有關規定,經全行業范圍內投票評選及我會評定,于9月在青島召開中國肉類食品行業先進企業表彰大會,表彰了230家肉類食品加工先進企業、129家為肉類行業服務的先進供應商企業和 17個先進地方肉類協會。此外,我會還積極配合民政部在合肥舉辦的全國性糧農類社會組織扶貧展上宣傳了我會及會員單位在鄉村振興和扶貧工作方面的成績;組織評選“2021年中國好羊肉”。
二是組織企業培訓。為深入貫徹《食品安全法》,于3月組織了肉類食品安全政策法規培訓班,近70家企業的200名管理者學習了有關食品安全監管的課程;為加強屠宰行業管理,推動產業轉型升級,5月組織了畜禽屠宰企業高級經理培訓班,近百家企業150多名高層管理者學習了有關法律法規、標準化創建、“十四五”規劃、生豬期貨及風險管控方面的課程;還組織了天然腸衣進出口法律法規培訓班,有160余名企業高級經理人聽取了海關總署兩部新法規的政策解讀。為加強企業培訓,我會還著手編寫了《肉制品加工技術》《生豬屠宰加工技術》兩本教材及相關題庫。
三是推進誠信建設。今年3月,我會啟動了新一輪中國肉類行業食品安全信用體系示范項目建設,向社會公告了14家示范企業名單及其六項公開承諾,公告了中國肉類協會對參與示范項目企業和消費者提供的三項服務。同時,開始啟動行業全面誠信體系建設規劃。
四是開展會展交流。我會今年在青島成功舉辦了2021中國國際肉類產業周。其中,中國國際肉類工業展覽會經過十多年的努力,于今年5月正式通過全球展覽業協會UFI認證,成為展示中國肉類行業形象的新品牌。在本屆展覽會上,除展示行業發展的新技術成果外,還進行了職業技能競賽、美食文化傳播、專業論壇講座等一系列豐富多彩的活動,展覽面積增長40%,觀眾人數增長20%。
五是組織捐款捐物、支援抗洪救災。為支持河南抗洪救災,我會牛人俱樂部分會號召會員企業及個人捐款捐物,共捐款45.36萬元,捐贈生活用品、食品等各類物資計130萬余元,賑災款24萬元整,幫助受災群眾度難關。
加強行業協會組織建設
提升行業發展業務能力
協會的組織建設包括組織制度建設、會員組織建設、分支機構建設和干部隊伍建設等許多方面。協會的組織體系是依據協會章程按照民主集中制原則自下而上組織起來的統一整體。要實現行業發展規劃規定的各項任務,必須把協會組織建設擺在突出位置。
一是加強黨組織建設和黨的領導。2021年,我會黨組織關系轉入中國商聯黨委系統的黨員數量由上年度的3名增加到8名。其中新增5名黨員中,包括會長、常務副會長2名黨員領導干部黨組織關系的轉入,2名新增黨員黨組織關系的轉入,以及1名新發展黨員。通過加強黨組織建設和黨的領導,保障了協會各項工作合規運行。
二是發展會員與會員管理。截止今年12月8日,新發展會員144家;5月和8月以通訊形式召開了六屆四次理事會、六屆七次、八次常務理事會;完成“會員之家”手冊的改版印刷工作;研究建立會員管理信息系統。
三是加強與地方協會及區域之間的交流。協會于2月、8月先后召開兩次地方協會工作會議,溝通行業發展情況,分析當前面臨問題,共商行業發展大計。牛人俱樂部分會召開多次片區工作會議,密切區域間及區域內企業之間的交流與合作。
四是各分支機構積極開展專業活動。協會各分支機構除召開各自的會長辦公會、常務理事會、會員大會外,還分別組織了多種專業論壇、研討會和產銷對接會等,特別是在組織企業參加團體標準制定方面取得了明顯進展。
五是努力做好秘書處工作。完成協會注冊商標10類20項的補充注冊、變更事項;配合上級管理機關完成社會團體收費自查自糾工作、全國性行業協會商會開展“我為企業減負擔”專項行動、勞動保障書面審查等工作;進一步健全完善了協會內部各項管理制度。
日期:2022-01-02