各市（州）農業（農牧）農村局，廳安委會相關成員單位：
為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于安全生產的決策部署，進一步加強安全監管執法工作，根據《四川省安全生產委員會辦公室關于開展全省安全生產“護安2022”監管執法專項行動的通知》（川安辦〔2022〕9號）要求，現就全省農業行業開展安全生產“護安2022”監管執法專項行動（下稱專項行動）有關事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于安全生產重要論述，提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，強化安全生產法治觀念，全面貫徹執行新安全生產法，堅持監管執法與指導服務并重，緊盯重點時段、重點領域、重大事故隱患和關鍵環節，強化重點行業領域安全監管，嚴厲打擊各類非法違法、違規違章行為，推動相關農業行業生產經營主體落實主任責任，確保農業行業安全生產形勢持續穩定。
二、工作任務
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，各地農業農村部門對本區域、本行業重點生產經營主體執法檢查實現全覆蓋，集中查處一批非法違法突出問題、立案查辦一批典型違法案件、關閉和取締一批非法違法和不符合安全生產條件的主體、曝光一批重大事故隱患和反面典型案例、懲戒一批安全生產不良行為，努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大以上事故，促進相關生產經營主體安全生產法治意識明顯提升，安全管理能力明顯增強。
三、對象范圍
重點圍繞農業機械、漁業船舶、農村沼氣、畜禽屠宰、農藥、飼料、獸（漁）藥、農業園區、農業生產設施用房、農業在建工程項目等農業行業重點領域，各地結合實際，全面掌握本區域、本行業相關生產經營主體情況及存在的主要風險隱患，及時調整更新2021年建立的重點檢查和一般檢查單位（組織）名錄庫，參照《全省農業行業重點領域安全檢查主要事項清單》（附件1），對重點檢查名錄中的主體監管執法全覆蓋，一般檢查名錄中的主體進行抽查。
四、時間安排
此次專項行動采取“企業主動排查治理+專項監管執法”方式，分階段分重點進行。
（一）第一階段（即日起至2022年2月底）：全面部署及主體對標自查自改
各地結合實際情況，在當地安辦統籌安排下，制定切實可行的實施方案，迅速將《全省農業行業重點領域安全檢查主要事項清單》印發至相關生產經營主體，督促主體全面認真對照清單自查自改，凡是在主體自查階段已發現并按“五落實”要求列入整改計劃實施整改的問題隱患，執法檢查時可不再列入檢查問題清單。被列入重點檢查名錄庫的各主體要在2月28日前將自查發現問題清單和整改計劃書面報屬地市、縣農業農村部門備案，各地農業農村部門要切實履行屬地責任，嚴格督促指導各主體按期整改到位。
（二）第二階段重點（2022年3月至11月中旬）：集中執法檢查？？？
各地農業農村部門要根據重點檢查主體名錄庫，制定專項檢查計劃，合理安排專項檢查時間，將專項行動與日常檢查有機結合，以四不兩直、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式，大力開展執法檢查，有條件的地區可以邀請安全生產專家一同開展檢查，確保行動結束后重點監管執法主體實現全覆蓋。專項行動期間，各市（州）每月執法檢查企業數不少于3家。
（三）第三階段（2022年11月下旬至12月）：鞏固成果，總結提高
各地要認真總結本次專項行動典型做法，分析查擺專項行動中存在的不足，對應提出改進措施，形成工作專報，不斷改進安全監管執法工作，提高執法水平，提升執法效能。
五、工作要求
（一）提高政治站位，落實執法責任。各地農業農村部門要提高政治站位，充分認識開展專項行動的重要意義，要堅決扛起“三管三必須”的責任，嚴格落實執法責任制，依法履行法律法規賦予的行業安全生產監管部門行政執法權。省級重點抓重大典型案件查處和執法監督，市、縣落實執法主體責任，抓實對主體違法違規行為的查處，積極參與當地安辦組織的監管執法行動。
（二）加強輿論宣傳，強化執法效果。各地農業農村部門要加大專項行動的宣傳力度，加強與新聞媒體的合作，重點報道專項行動進展情況，曝光非法違法行為、重大事故隱患、典型案例，強化執法效果，達到“查處一家、警示一批、教育一片”的目的，倒逼主體落實安全生產主體責任。
（三）加強執法監督，嚴肅考核問責。專項行動開展情況已納入2022年度省政府對各市（州）政府安全生產黨政同責考核范圍，各地安委會將定期對行業主管部門的工作推進情況進行調度。省廳將對開展專項行動不力、查處不嚴、造成重大及以上生產安全事故的，在年度行業黨政同責考核中予以扣分。各地在執法檢查過程中發現的弄虛作假、不嚴不實、有法不依等安全生產違法違規行為，要依法嚴厲查處；對特別重大的問題隱患，需要公安、應急等部門協作處理的，參照全省安全生產“護安2022”監管執法專項行動有關要求，及時通知相關部門聯合采取執法行動，加強執法聯動，嚴肅責任追究。
各市（州）從3月開始，每月25日前匯總報送《全省農業行業“護安2022”監管執法專項行動情況表》至廳安辦郵箱，11月30日前報送年度專項行動總結和統計匯總表。
聯系人：宋雪，電話：028-85505876
郵箱：nynctab@163.com
附件：1.全省農業行業重點領域安全檢查主要事項清單
2.全省農業行業“護安2022”監管執法專項行動情況表
四川省農業農村廳
2022年2月17日
附件1-2.docx
日期：2022-02-18
為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于安全生產的決策部署，進一步加強安全監管執法工作，根據《四川省安全生產委員會辦公室關于開展全省安全生產“護安2022”監管執法專項行動的通知》（川安辦〔2022〕9號）要求，現就全省農業行業開展安全生產“護安2022”監管執法專項行動（下稱專項行動）有關事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于安全生產重要論述，提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，強化安全生產法治觀念，全面貫徹執行新安全生產法，堅持監管執法與指導服務并重，緊盯重點時段、重點領域、重大事故隱患和關鍵環節，強化重點行業領域安全監管，嚴厲打擊各類非法違法、違規違章行為，推動相關農業行業生產經營主體落實主任責任，確保農業行業安全生產形勢持續穩定。
二、工作任務
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，各地農業農村部門對本區域、本行業重點生產經營主體執法檢查實現全覆蓋，集中查處一批非法違法突出問題、立案查辦一批典型違法案件、關閉和取締一批非法違法和不符合安全生產條件的主體、曝光一批重大事故隱患和反面典型案例、懲戒一批安全生產不良行為，努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大以上事故，促進相關生產經營主體安全生產法治意識明顯提升，安全管理能力明顯增強。
三、對象范圍
重點圍繞農業機械、漁業船舶、農村沼氣、畜禽屠宰、農藥、飼料、獸（漁）藥、農業園區、農業生產設施用房、農業在建工程項目等農業行業重點領域，各地結合實際，全面掌握本區域、本行業相關生產經營主體情況及存在的主要風險隱患，及時調整更新2021年建立的重點檢查和一般檢查單位（組織）名錄庫，參照《全省農業行業重點領域安全檢查主要事項清單》（附件1），對重點檢查名錄中的主體監管執法全覆蓋，一般檢查名錄中的主體進行抽查。
四、時間安排
此次專項行動采取“企業主動排查治理+專項監管執法”方式，分階段分重點進行。
（一）第一階段（即日起至2022年2月底）：全面部署及主體對標自查自改
各地結合實際情況，在當地安辦統籌安排下，制定切實可行的實施方案，迅速將《全省農業行業重點領域安全檢查主要事項清單》印發至相關生產經營主體，督促主體全面認真對照清單自查自改，凡是在主體自查階段已發現并按“五落實”要求列入整改計劃實施整改的問題隱患，執法檢查時可不再列入檢查問題清單。被列入重點檢查名錄庫的各主體要在2月28日前將自查發現問題清單和整改計劃書面報屬地市、縣農業農村部門備案，各地農業農村部門要切實履行屬地責任，嚴格督促指導各主體按期整改到位。
（二）第二階段重點（2022年3月至11月中旬）：集中執法檢查？？？
各地農業農村部門要根據重點檢查主體名錄庫，制定專項檢查計劃，合理安排專項檢查時間，將專項行動與日常檢查有機結合，以四不兩直、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式，大力開展執法檢查，有條件的地區可以邀請安全生產專家一同開展檢查，確保行動結束后重點監管執法主體實現全覆蓋。專項行動期間，各市（州）每月執法檢查企業數不少于3家。
（三）第三階段（2022年11月下旬至12月）：鞏固成果，總結提高
各地要認真總結本次專項行動典型做法，分析查擺專項行動中存在的不足，對應提出改進措施，形成工作專報，不斷改進安全監管執法工作，提高執法水平，提升執法效能。
五、工作要求
（一）提高政治站位，落實執法責任。各地農業農村部門要提高政治站位，充分認識開展專項行動的重要意義，要堅決扛起“三管三必須”的責任，嚴格落實執法責任制，依法履行法律法規賦予的行業安全生產監管部門行政執法權。省級重點抓重大典型案件查處和執法監督，市、縣落實執法主體責任，抓實對主體違法違規行為的查處，積極參與當地安辦組織的監管執法行動。
（二）加強輿論宣傳，強化執法效果。各地農業農村部門要加大專項行動的宣傳力度，加強與新聞媒體的合作，重點報道專項行動進展情況，曝光非法違法行為、重大事故隱患、典型案例，強化執法效果，達到“查處一家、警示一批、教育一片”的目的，倒逼主體落實安全生產主體責任。
（三）加強執法監督，嚴肅考核問責。專項行動開展情況已納入2022年度省政府對各市（州）政府安全生產黨政同責考核范圍，各地安委會將定期對行業主管部門的工作推進情況進行調度。省廳將對開展專項行動不力、查處不嚴、造成重大及以上生產安全事故的，在年度行業黨政同責考核中予以扣分。各地在執法檢查過程中發現的弄虛作假、不嚴不實、有法不依等安全生產違法違規行為，要依法嚴厲查處；對特別重大的問題隱患，需要公安、應急等部門協作處理的，參照全省安全生產“護安2022”監管執法專項行動有關要求，及時通知相關部門聯合采取執法行動，加強執法聯動，嚴肅責任追究。
各市（州）從3月開始，每月25日前匯總報送《全省農業行業“護安2022”監管執法專項行動情況表》至廳安辦郵箱，11月30日前報送年度專項行動總結和統計匯總表。
聯系人：宋雪，電話：028-85505876
郵箱：nynctab@163.com
附件：1.全省農業行業重點領域安全檢查主要事項清單
2.全省農業行業“護安2022”監管執法專項行動情況表
四川省農業農村廳
2022年2月17日
附件1-2.docx
日期：2022-02-18
