各縣（區）市場監督管理局、行政審批局，局機關行政審批科、釩鈦高新區分局：
為全面落實國家、省、市“放管服”改革有關精神，規范食品生產許可，嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產許可管理辦法》等法律法規規定，“一次性告知”、“申請材料當場更正”、“最多跑一次”和嚴格辦理時限等有關要求，市市場監督管理局制定《辦理食品生產許可有關問題提醒》，現印發給你們，請你們辦理《營業執照》時，如有“食品生產”營業范圍，將《辦理食品生產許可有關問題提示》告知申請者，另請局機關行政審批科將“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”上傳至微信小程序“攀枝花自公告平臺”。
附件：辦理食品生產許可有關問題提示
攀枝花市市場監督管理局
2022年8月29日
附件
辦理食品生產許可有關問題提示
辦理食品生產許可包括新辦理食品生產許可（含變更增項、主要設備及工藝流程發生變化）（以下簡稱新辦許可）和食品生產許可延續（以下簡稱許可延續）。辦理食品生產許可申請者應熟悉有關規定：一是熟悉法律法規，應熟悉《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》等法律法規、行政規章的規定；二是掌握相關標準，應掌握食品生產通用衛生規范（GB14881）、食品添加劑使用標準（GB2760）、食品中真菌毒素限量（GB2761）、食品中污染物限量（GB2762）、食品中農藥最大殘留限量（GB2763）、散裝即食食品中致病菌限量（GB31607）、預包裝食品中致病菌限量（GB29921）等食品安全國家標準；三是“試制產品檢驗報告”應按照產品執行標準和上述相關食品安全國家標準、食品生產許可審查細則等要求進行全項目檢驗，所有項目檢驗并有符合標準的判定“合格”的，方可提交；四是生產加工場所選址及廠區環境、廠房和車間、設施與設備、衛生管理等應符合《食品生產通用衛生規范》規定；五是相關食品安全國家標準及各類別食品生產許可審查細則，“食品伙伴網”（網址：www.foodmate.net/）可查詢、下載。
“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”，辦理食品生產許可申請者可在微信小程序“攀枝花自公告平臺”查閱下載。
一、新辦許可
（一）申請資料提交。依據《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產許可管理辦法》和《食品生產許可審查通則》等有關法律法規、標準規定，申請者需提交書面申請一式三份并在“四川省政務服務平臺”上傳申報資料，申報資料包括：一是申請書應符合國家市場監管總局辦公廳《關于印發食品生產許可文書和食品生產許可證格式標準的通知》（市監食生〔2020〕18號）規定，生產食品類別應按照國家市場監管總局《關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告》（2020年第8號）規范填寫；二是食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖（含關鍵控制點及控制措施），生產場所、主要設備設施布局合理、工藝流程應符合審查細則和所執行標準規定；三是食品生產主要設備、設施清單（含檢驗設施設備），設施設備清單應按“產品銘牌名稱”填寫，自制或定制設施設備應按長、寬、高填寫；四是專職或兼職的食品安全管理人員、食品安全技術人員信息；五是食品安全管理制度，包括但不限于不安全食品召回管理制度、進貨查驗記錄管理制度、食品安全自查管理制度、食品安全事故處置管理制度、生產過程控制管理制度、出廠檢驗記錄管理制度、從業人員健康管理制度。
申請者提交資料后，結合“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”進行逐項自查，積極準備現場核查有關資料。
（二）申報資料審核。市市場監督管理局食品生產許可受理部門結合申請者書面申報資料、產品執行標準、相關食品安全國家標準、產品對應類別食品審查細則及時申報材料的種類、數量、內容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行全面審核。
（三）許可現場核查。根據申請者申請，市市場監督管理局行政許可受理部門通過資料審核后，市市場監督管理局安排現場核查人員組成核查組，核查組通知企業核查時間、申請者參加核查人員，并依據《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》及生產食品類別的審查細則進行現場核查，按照“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”逐項打分，不得有“零分”項，且得分率≥85%為通過現場核查，如出現“零分”項或得分率<85%的均不通過現場核查。
二、許可延續
（一）延續許可申報資料。食品生產許可延續申報資料與“新辦食品生產許可”申報資料提交基本一致。許可證有效期限內未出現產品監督抽檢不合格的，可不提供“產品全項目檢驗檢測報告”；如許可證有效期限內出現監督抽檢不合格，為全面落實“四個最嚴”要求，守牢守好食品安全底線，建議延續許可的企業將產品送至有檢驗檢測資質的檢驗機構按照標準進行全項目檢驗，所檢項目需判定且全部合格。
（二）申報資料審核。市市場監管局許可受理部門結合延續許可企業書面申請資料、產品執行標準、有關食品安全國家標準、產品對應類別食品審查細則等規定及時對申報材料的種類、數量、內容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行全面審核。
（三）現場核查。根據延續許可申請，申報資料審核通過后，市市場監督管理局分派現場核查人員并組成核查組，核查組負責通知企業核查時間、參加核查的人員，并依據《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》及生產食品類別的審查細則等規定組織現場核查，對“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”進行逐項打分，無“零分”項，且得分率≥85%為通過現場核查；如出現“零分”項或得分率<85%的均不通過現場核查。如未提供“產品全項目檢測報告”，核查組將依據“《中華人民共和國食品安全法》第五十一條 食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。”主要查驗出廠檢驗記錄，重點核查許可證有效期屆滿當年、前一年出廠檢驗記錄是否按照食品安全國家標準、產品執行標準規定進行全項目檢驗。如均未進行全項目檢驗，核查組將對“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”中“5.3出廠檢驗報告制度”判定為零分，不予通過現場核查。
日期：2022-09-15
為全面落實國家、省、市“放管服”改革有關精神，規范食品生產許可，嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產許可管理辦法》等法律法規規定，“一次性告知”、“申請材料當場更正”、“最多跑一次”和嚴格辦理時限等有關要求，市市場監督管理局制定《辦理食品生產許可有關問題提醒》，現印發給你們，請你們辦理《營業執照》時，如有“食品生產”營業范圍，將《辦理食品生產許可有關問題提示》告知申請者，另請局機關行政審批科將“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”上傳至微信小程序“攀枝花自公告平臺”。
附件：辦理食品生產許可有關問題提示
攀枝花市市場監督管理局
2022年8月29日
附件
辦理食品生產許可有關問題提示
辦理食品生產許可包括新辦理食品生產許可（含變更增項、主要設備及工藝流程發生變化）（以下簡稱新辦許可）和食品生產許可延續（以下簡稱許可延續）。辦理食品生產許可申請者應熟悉有關規定：一是熟悉法律法規，應熟悉《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》等法律法規、行政規章的規定；二是掌握相關標準，應掌握食品生產通用衛生規范（GB14881）、食品添加劑使用標準（GB2760）、食品中真菌毒素限量（GB2761）、食品中污染物限量（GB2762）、食品中農藥最大殘留限量（GB2763）、散裝即食食品中致病菌限量（GB31607）、預包裝食品中致病菌限量（GB29921）等食品安全國家標準；三是“試制產品檢驗報告”應按照產品執行標準和上述相關食品安全國家標準、食品生產許可審查細則等要求進行全項目檢驗，所有項目檢驗并有符合標準的判定“合格”的，方可提交；四是生產加工場所選址及廠區環境、廠房和車間、設施與設備、衛生管理等應符合《食品生產通用衛生規范》規定；五是相關食品安全國家標準及各類別食品生產許可審查細則，“食品伙伴網”（網址：www.foodmate.net/）可查詢、下載。
“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”，辦理食品生產許可申請者可在微信小程序“攀枝花自公告平臺”查閱下載。
一、新辦許可
（一）申請資料提交。依據《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、《食品生產許可管理辦法》和《食品生產許可審查通則》等有關法律法規、標準規定，申請者需提交書面申請一式三份并在“四川省政務服務平臺”上傳申報資料，申報資料包括：一是申請書應符合國家市場監管總局辦公廳《關于印發食品生產許可文書和食品生產許可證格式標準的通知》（市監食生〔2020〕18號）規定，生產食品類別應按照國家市場監管總局《關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告》（2020年第8號）規范填寫；二是食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖（含關鍵控制點及控制措施），生產場所、主要設備設施布局合理、工藝流程應符合審查細則和所執行標準規定；三是食品生產主要設備、設施清單（含檢驗設施設備），設施設備清單應按“產品銘牌名稱”填寫，自制或定制設施設備應按長、寬、高填寫；四是專職或兼職的食品安全管理人員、食品安全技術人員信息；五是食品安全管理制度，包括但不限于不安全食品召回管理制度、進貨查驗記錄管理制度、食品安全自查管理制度、食品安全事故處置管理制度、生產過程控制管理制度、出廠檢驗記錄管理制度、從業人員健康管理制度。
申請者提交資料后，結合“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”進行逐項自查，積極準備現場核查有關資料。
（二）申報資料審核。市市場監督管理局食品生產許可受理部門結合申請者書面申報資料、產品執行標準、相關食品安全國家標準、產品對應類別食品審查細則及時申報材料的種類、數量、內容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行全面審核。
（三）許可現場核查。根據申請者申請，市市場監督管理局行政許可受理部門通過資料審核后，市市場監督管理局安排現場核查人員組成核查組，核查組通知企業核查時間、申請者參加核查人員，并依據《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》及生產食品類別的審查細則進行現場核查，按照“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”逐項打分，不得有“零分”項，且得分率≥85%為通過現場核查，如出現“零分”項或得分率<85%的均不通過現場核查。
二、許可延續
（一）延續許可申報資料。食品生產許可延續申報資料與“新辦食品生產許可”申報資料提交基本一致。許可證有效期限內未出現產品監督抽檢不合格的，可不提供“產品全項目檢驗檢測報告”；如許可證有效期限內出現監督抽檢不合格，為全面落實“四個最嚴”要求，守牢守好食品安全底線，建議延續許可的企業將產品送至有檢驗檢測資質的檢驗機構按照標準進行全項目檢驗，所檢項目需判定且全部合格。
（二）申報資料審核。市市場監管局許可受理部門結合延續許可企業書面申請資料、產品執行標準、有關食品安全國家標準、產品對應類別食品審查細則等規定及時對申報材料的種類、數量、內容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行全面審核。
（三）現場核查。根據延續許可申請，申報資料審核通過后，市市場監督管理局分派現場核查人員并組成核查組，核查組負責通知企業核查時間、參加核查的人員，并依據《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》及生產食品類別的審查細則等規定組織現場核查，對“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”進行逐項打分，無“零分”項，且得分率≥85%為通過現場核查；如出現“零分”項或得分率<85%的均不通過現場核查。如未提供“產品全項目檢測報告”，核查組將依據“《中華人民共和國食品安全法》第五十一條 食品生產企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。”主要查驗出廠檢驗記錄，重點核查許可證有效期屆滿當年、前一年出廠檢驗記錄是否按照食品安全國家標準、產品執行標準規定進行全項目檢驗。如均未進行全項目檢驗，核查組將對“食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表”中“5.3出廠檢驗報告制度”判定為零分，不予通過現場核查。
日期：2022-09-15
