關(guān)于《上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法(征求意見稿)公開征求意見的公告

   2023-11-03 上海市市場監(jiān)督管理局449
核心提示:為貫徹落實(shí)國家食品安全戰(zhàn)略,施行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,完善食品安全社會(huì)共治體系,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《上海市食品安全條例》等規(guī)定,上海市市場監(jiān)督管理局會(huì)同國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局起草了《上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法(征求意見稿)》。……(世界食品網(wǎng)-www.cctv1204.com)
為貫徹落實(shí)國家食品安全戰(zhàn)略,施行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,完善食品安全社會(huì)共治體系,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《上海市食品安全條例》等規(guī)定,上海市市場監(jiān)督管理局會(huì)同國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局起草了《上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法(征求意見稿)》。
 
  現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界提出意見建議,意見反饋截止日期為2023年11月10日。
 
  可以通過下列途徑和方式提出意見:
 
  一、通過電子郵件將意見發(fā)送至shiyaoanban@163.com,郵件主題請注明“食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法意見”。
 
  二、將意見郵寄至:上海市肇嘉浜路301號2406室,上海市市場監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處,郵編200032。請?jiān)谛欧庾⒚?ldquo;食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法意見”字樣。
 
  上海市市場監(jiān)督管理局
 
  2023年11月2日
  上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法


  (征求意見稿)
 
  第一條(目的和依據(jù))
 
  為貫徹落實(shí)國家食品安全戰(zhàn)略,施行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,完善食品安全社會(huì)共治體系,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《上海市食品安全條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條(定義)
 
  本辦法所稱食品安全責(zé)任保險(xiǎn),是指以被保險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者因其生產(chǎn)經(jīng)營的食品或者經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱食品)導(dǎo)致發(fā)生食源性疾病(包括食物中毒)、食品污染等危害或者有可能危害人體健康的食品安全事件,從而產(chǎn)生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  第三條(適用范圍)
 
  本市行政區(qū)域范圍內(nèi)投保人投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),市場監(jiān)管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)管活動(dòng),適用本辦法。
 
  第四條(部門職責(zé))
 
  本市市場監(jiān)管部門承擔(dān)下列職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào);
 
  (二)負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營食品中投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)管工作;
 
  (三)實(shí)施食品安全責(zé)任保險(xiǎn)信息共享交流。
 
  本市保險(xiǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)下列職責(zé):
 
  (一)負(fù)責(zé)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理;
 
  (二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織開展行業(yè)自律活動(dòng);
 
  (三)與本市市場監(jiān)管部門建立分工合作的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制。
 
  第五條(行業(yè)自律)
 
  本市食品行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織提供信息交流、技術(shù)支持、宣傳培訓(xùn)等服務(wù),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。
 
  鼓勵(lì)食品行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織在食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理、損害損失評估、責(zé)任鑒定、賠償限額、索賠時(shí)效等方面制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制。
 
  第六條(信息共享與交流)
 
  市市場監(jiān)管部門會(huì)同本市保險(xiǎn)監(jiān)管部門建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)信息定期共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門等部門間食品安全責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)管信息共享。
 
  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)管部門可以定期交流食品生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息等情況。
 
  第七條(食品安全責(zé)任險(xiǎn)種)
 
  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)管理需求,推進(jìn)與食品安全相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,為市場提供豐富的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和多樣化的保險(xiǎn)服務(wù)方案。
 
  第八條(投保范圍)
 
  列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的需要,主動(dòng)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  鼓勵(lì)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保其他保險(xiǎn)產(chǎn)品,具有與食品安全相關(guān)的保險(xiǎn)責(zé)任、賠償限額、食品安全事故預(yù)防等內(nèi)容的,視為投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  第九條(集中投保)
 
  連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)等連鎖食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以由企業(yè)總部統(tǒng)一投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)管理方、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)等單位組織生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小型餐飲服務(wù)提供者等采取集中投保的方式投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  集中投保所涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的數(shù)量、要求等事項(xiàng)由投保人、集中投保組織者和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
 
  第十條(企業(yè)主體責(zé)任落實(shí))
 
  列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營者所投保的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng),并將投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。
 
  第十一條(落實(shí)屬地管理責(zé)任)
 
  包保干部在督導(dǎo)中可以了解包保主體投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)情況。對列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)目錄內(nèi)的包保主體開展包保督導(dǎo)時(shí),包保干部應(yīng)當(dāng)核實(shí)其是否依法投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
 
  第十二條(便捷理賠)
 
  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對一定額度內(nèi)的保險(xiǎn)理賠采取線上理賠、減少理賠材料、自我承諾理賠等便捷理賠措施。
 
  第十三條(食品安全責(zé)任保險(xiǎn)合同示范文本)
 
  鼓勵(lì)投保人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)使用食品安全責(zé)任保險(xiǎn)合同示范文本依法訂立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)合同。
 
  第十四條(保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu))
 
  保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供食品安全責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)保險(xiǎn)中介服務(wù)。
 
  保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以提供下列服務(wù):
 
  (一)擬訂投保方案、選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、辦理投保手續(xù);
 
  (二)協(xié)助被保險(xiǎn)人索賠;
 
  (三)為委托人提供風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)管理、咨詢等服務(wù)。
 
  保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)可以提供代理銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、代理收取保險(xiǎn)費(fèi)用等服務(wù)。
 
  第十五條(風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù))
 
  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,組織開展食品安全隱患排查、現(xiàn)場指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),并出具風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。
 
  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被保險(xiǎn)人存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)出具食品安全隱患排除建議書,通知被保險(xiǎn)人進(jìn)行整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤。發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)向被保險(xiǎn)人所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告。
 
  第十六條(風(fēng)險(xiǎn)管理檔案)
 
  保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。檔案包括以下內(nèi)容:
 
  (一)投保人提供的包括基本信息、歷史損失資料、營業(yè)額等的材料;
 
  (二)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)情況;
 
  (三)食品安全隱患排除建議書及其跟蹤整改情況。
 
  第十七條(食品安全監(jiān)管)
 
  市場監(jiān)管部門依法將轄區(qū)內(nèi)食品安全高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入食品安全信用檔案,并作為食品安全信用等級評定、分類監(jiān)督管理的重要參考。
 
  市場監(jiān)管部門依法加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,對于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)和保險(xiǎn)理賠中發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
  第十八條(公示)
 
  列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所、自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的首頁顯著位置或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面醒目位置,公示其投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的情況。
 
  鼓勵(lì)其他投保的食品生產(chǎn)經(jīng)營者公示其投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的情況。
 
  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供保險(xiǎn)標(biāo)志,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所張貼或者在外賣食品的包裝容器或配送箱(包)上粘貼。
 
  第十九條(保險(xiǎn)監(jiān)管)
 
  保險(xiǎn)監(jiān)管部門依法對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國保險(xiǎn)法》或者其他法律法規(guī)規(guī)章行為的,依法予以處理。
 
  市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在本條第一款情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門。
 
  第二十條(糾紛處理)
 
  投保人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、受到損害或損失的第三者等因食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)生爭議的,可以按照行業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制進(jìn)行調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
 
  本市探索建立食品安全保險(xiǎn)事故責(zé)任第三方認(rèn)定機(jī)制。
 
  第二十一條(結(jié)果運(yùn)用)
 
  對列入本市高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)目錄內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)情況應(yīng)當(dāng)納入食品安全年度評議考核。
 
  第二十二條(政策鼓勵(lì))
 
  各區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。
 
  第二十三條(實(shí)施時(shí)間)
 
  本辦法自2023年12月31日起施行,有效期至2028年12月30日。
 

   上海市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法(修訂版征求意見稿)外網(wǎng).docx



日期:2023-11-03
 
地區(qū): 上海
行業(yè): 認(rèn)證體系
反對 0舉報(bào) 0 收藏 0 打賞 0評論 0
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點(diǎn)擊排行
 
鹽池灘羊