同一品牌出口的冰淇淋產品和國內市場銷售的冰淇淋為什么奶粉添加量有差異？同一款醬油出口產品使用的食品添加劑與國內產品為什么會不同？
近年來，部分國產食品被網友們質疑在國內生產銷售產品與出口產品存在“雙標”的情況，還有些消費者認為“進口食品更安全”。
今天，我們來一起尋找答案。
為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，我國制定《中華人民共和國食品安全法》。在中華人民共和國境內從事食品生產、加工、銷售等活動，都應當遵守《中華人民共和國食品安全法》相關規定。
01
國內生產銷售食品和出口食品是執行不同食品安全標準嗎？
食品安全標準是強制執行的標準，國內的食品生產經營活動應當按照相關食品安全國家標準執行。對暫時沒有食品安全國家標準的地方特色食品，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛生行政部門備案。同時，國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，在本企業適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。
對于出口食品，《中華人民共和國食品安全法》第九十九條規定“出口食品生產企業應當保證其出口食品符合進口國（地區）的標準或者合同要求。”也就是說，出口到國外的食品，要符合國外的食品相關要求。
各國人民群眾飲食習慣上的偏好、居民膳食營養結構上的差異、民眾消費需求層次的高低、食品行業發展水平的不同等多方面因素，決定了不同國家/地區的食品安全監管需要因地制宜。
基于各個國家存在不同食品安全體系和食品安全標準這一實際，內銷食品和出口食品有一定的差異屬于正常現象，并非故意“雙標”對待內供外銷。
02
我國食品安全標準是如何制定的？
制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并將食品安全國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方面的意見。
食品安全國家標準應當經國務院衛生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫學、農業、食品、營養、生物、環境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業協會、消費者協會的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。
03
我國對進口食品有哪些監管要求？
《中華人民共和國食品安全法》第九十二條至第九十八條，對進口食品做了相關規定。包括進口的食品應當符合我國食品安全國家標準，應當按照相關要求隨附合格證明材料，應當有中文標簽、中文說明書等。進口食品的境外出口商、境外生產企業應當保證向我國出口的食品符合我國相關要求，進口商應當對境外出口商、境外生產企業進行審核，建立進口和銷售記錄等。
《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》（海關總署248號令）明確我國對進口食品境外生產企業實施注冊管理。
《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署249號令）明確海關負責對我國進出口食品履行安全監督管理職責，并對進口食品其他事項進行了規定。如對需要進境動植物檢疫審批的進口食品實施檢疫審批管理，對進口食品實施合格評定，對發現進口食品不符合法律、行政法規和食品安全國家標準，或者有證據證明可能危害人體健康時應如何處置等。
供稿：進出口食品安全處、黃埔新港海關
日期：2023-12-07
近年來，部分國產食品被網友們質疑在國內生產銷售產品與出口產品存在“雙標”的情況，還有些消費者認為“進口食品更安全”。
今天，我們來一起尋找答案。
為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，我國制定《中華人民共和國食品安全法》。在中華人民共和國境內從事食品生產、加工、銷售等活動，都應當遵守《中華人民共和國食品安全法》相關規定。
01
國內生產銷售食品和出口食品是執行不同食品安全標準嗎？
食品安全標準是強制執行的標準，國內的食品生產經營活動應當按照相關食品安全國家標準執行。對暫時沒有食品安全國家標準的地方特色食品，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛生行政部門備案。同時，國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，在本企業適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。
對于出口食品，《中華人民共和國食品安全法》第九十九條規定“出口食品生產企業應當保證其出口食品符合進口國（地區）的標準或者合同要求。”也就是說，出口到國外的食品，要符合國外的食品相關要求。
各國人民群眾飲食習慣上的偏好、居民膳食營養結構上的差異、民眾消費需求層次的高低、食品行業發展水平的不同等多方面因素，決定了不同國家/地區的食品安全監管需要因地制宜。
基于各個國家存在不同食品安全體系和食品安全標準這一實際，內銷食品和出口食品有一定的差異屬于正常現象，并非故意“雙標”對待內供外銷。
02
我國食品安全標準是如何制定的？
制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并將食品安全國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方面的意見。
食品安全國家標準應當經國務院衛生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫學、農業、食品、營養、生物、環境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業協會、消費者協會的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。
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我國對進口食品有哪些監管要求？
《中華人民共和國食品安全法》第九十二條至第九十八條，對進口食品做了相關規定。包括進口的食品應當符合我國食品安全國家標準，應當按照相關要求隨附合格證明材料，應當有中文標簽、中文說明書等。進口食品的境外出口商、境外生產企業應當保證向我國出口的食品符合我國相關要求，進口商應當對境外出口商、境外生產企業進行審核，建立進口和銷售記錄等。
《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》（海關總署248號令）明確我國對進口食品境外生產企業實施注冊管理。
《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署249號令）明確海關負責對我國進出口食品履行安全監督管理職責，并對進口食品其他事項進行了規定。如對需要進境動植物檢疫審批的進口食品實施檢疫審批管理，對進口食品實施合格評定，對發現進口食品不符合法律、行政法規和食品安全國家標準，或者有證據證明可能危害人體健康時應如何處置等。
供稿：進出口食品安全處、黃埔新港海關
日期：2023-12-07
