4月18日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，煙臺海關綜合業務一處副處長賈旭，煙臺海關綜合業務二處副處長牟波，煙臺海關駐港口辦事處副主任于健波就媒體關心的問題，回答記者提問。portant; overflow-wrap: break-word !important;">portant; overflow-wrap: break-word !important;">
鳳凰網：什么是技貿措施評議基地？對煙臺預制菜發展會起到什么作用？
portant; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(78, 74, 74);">
煙臺海關綜合業務一處副處長 賈旭——
技術性貿易措施研究評議基地是WTO成員國通行的應對國際貿易技術壁壘，提高行業發展水平的重要技術服務平臺。當前，全球政治經濟形勢不穩定性因素進一步增多，以技術法規、標準、合格評定程序為代表的技術性貿易措施對我國外貿出口的不利影響日益凸顯。海關總署2023年度技術性貿易措施影響統計調查結果顯示，2022年有18%的被調查出口企業遭受國外技術性貿易措施的影響，因退貨、銷毀、產品降級或者喪失訂單等原因所發生的直接損失額為3012億元，同比增長2.8%；企業為應對國外技術性貿易措施而新增加的成本為1343億元，同比增長43.6%。創建預制菜技貿措施評議基地，能夠幫助預制菜出口企業有效破解國外技術性貿易措施壁壘，順利進入目標市場，推動預制菜產業對外貿易的高質量發展。
目前我國預制菜企業多為中小型企業，生產加工沒有形成規模化和標準化，對國外技術性貿易措施僅停留在被動執行層面。建立預制菜研究評議基地，一是能夠整合政府、企業、行業協會、研究機構等多方力量，對國外技術性貿易措施進行信息采集、分析評議，并提出研究應對措施，可有效減輕或破解國際貿易技術壁壘，推動國內相關產品順利進入國際市場；二是發揮技術倒逼作用推動預制菜產業轉型升級，提高預制菜產業技術性貿易措施研究、應用水平，培育企業新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，促進我國預制菜產業健康發展。
膠東在線：信息化、智慧化是大勢所趨，海關也在大力推進智慧海關建設和“智關強國”行動，相關情況如何，以及下一步要重點開展什么工作？
煙臺海關綜合業務一處副處長 賈旭——
煙臺海關按照海關總署、青島海關統一部署，立足煙臺對外經濟發展實際需求，積極發揮基層首創精神，探索開展了一批具有煙臺特色的智慧海關項目，如在全國率先實施“批次檢驗”的出口危險品檢驗監管模式改革，屬地查檢作業時效提升90%，幫助萬華化學等7家企業縮短整體訂艙周期20%，減少流動資金占用逾1.5億元；煙臺海關圍繞守護國門安全、促進高質量發展、推進高水平開放等“智關強國”六大行動要求，全力做好擴大銅精礦等戰略性礦產“保稅混礦”試點、服務保障進口糧食供給等“智關強國”行動重點任務落實，積極推進煙臺礦產品保稅混配中心、日韓消費品集散中心、機場二期等重點項目建設。
下步，煙臺海關將以改革創新破題解題，系統謀劃推進智慧海關建設、實施“智關強國”行動，實現守護國門更嚴密、服務發展更高效，助力煙臺奔赴萬億新征程登高攀強。
大眾日報：全球AEO大會即將在我國召開，AEO被稱為企業的金名片，煙臺市AEO企業的相關情況如何， AEO企業能享受哪些便利政策？以及如何申請成為AEO企業？
煙臺海關綜合業務二處副處長 牟波——
當前，海關正在著力構建以信用為基礎的新型監管機制，海關信用管理體系日臻成熟，AEO制度作為海關信用管理的核心制度，在保障我國進出口貿易安全與便利、優化監管資源配置、創新海關治理等方面發揮了重要作用，為促進全球供應鏈穩定與貿易安全作出了積極貢獻。截至目前，煙臺市已有AEO企業66家，是煙臺市外貿發展的中堅力量。
AEO企業不僅可以享受到海關總署出臺的五大類28條便利化措施，還可以在實現AEO互認的國家享受到適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、對需要實貨檢查的貨物給予優先查驗、指定海關聯絡員負責溝通處理AEO企業在通關中遇到的問題、在國際貿易中斷并恢復后優先通關等多項便利化措施。
截至目前，中國海關已經與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達黎加等26個經濟體52個國家（地區）簽署了AEO互認協議，互認國家和地區數量居世界首位。其中，包括35個“一帶一路”共建國家，5個RCEP成員國和13個中東歐國家，協議簽署數量和互認國家（地區）數量均居世界首位。
在海關注冊登記和備案的企業，無論公司規模大小，進出口量多少，只要做到誠信經營、守法規范，均可向注冊地海關提交書面申請。海關依據高級認證企業通用標準和相應的單項標準，對企業提交的申請和有關資料進行審查，并赴企業進行實地認證。經認證，符合高級認證企業標準的企業，海關制發高級認證企業證書。
山東廣播電視臺：自貿試驗區是改革的橋頭堡，在自貿制度創新方面，海關做了哪些有益嘗試？
煙臺海關綜合業務二處副處長 牟波——
中國（山東）自貿試驗區設立四年多來，煙臺海關圍繞推動貿易轉型升級、促進通關便利化等方面，立足煙臺自貿片區實際情況，積極開展制度創新。截至目前，先后推出各類首創性海關監管創新舉措40多項，5項在海關總署備案，2項在全國海關系統復制推廣，1項入選國家知識產權強國建設首批典型案例，先后有18項創新舉措入選山東自貿試驗區創新成果，2項入選“黃河流域自貿試驗區聯盟第一批最佳實踐案例”，1項與其他部門聯合開展的協同創新成果入選全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”。
例如，開展“進出口貨物知識產權預確認”，進出口貨物知識產權變“通關時審查”為“申報前預確認”，預確權貨物的通關時間可縮短3-5個工作日。目前，已預確權品牌32個，涉及日韓商品10萬多件。探索“關保通”關稅擔保新模式，企業可以在全國范圍內享受零成本擔保通關的便利，幫助企業盤活資金38億元，節省成本2400萬元。
煙臺日報：煙臺海關如何因地制宜支持煙臺港物流發展？
煙臺海關駐港口辦事處副主任 于健波——
近年，煙臺海關針對煙臺港特色業務進行全面支持，如在中非班輪和商品車樞紐建設上持續用力，放大優勢效應，打造物流樞紐。煙臺港連續12年穩居世界鋁土礦進口第一港。煙臺海關在中非班輪“重來重回”上精準發力，探索中轉集拼業務吸引貨源，優化件雜貨查驗提高通關速度，做到了企業生產、港口作業和口岸通關間“零延遲、零等待”，實現貨物從國內工廠到海外市場的一路暢通。圍繞商品車樞紐建設精準調研，主動敲門送策，解決外貿商品車業務諸多難題，量身打造“提前申報”“延時、錯時預約通關”“抵港直裝”等“一攬子”通關服務措施，積極探索集裝箱、框架箱和中歐班列裝載商品車出口模式。一季度煙臺港鋁土礦外貿進口1237.2萬噸，同比增長10.47%，監管出口件雜貨247.6萬噸，同比增長67.4%。在海關政策措施的有力支持下，煙臺港持續穩居中國對非貿易第一口岸，中國第一大商品車國際中轉港和第三大外貿商品車發運港。
中新社：對于外貿企業來說，通關時效至關重要，煙臺海關在保障企業快速通關方面有哪些舉措？
煙臺海關駐港口辦事處副主任 于健波——
近年，煙臺海關持續優化口岸營商環境，提升通關全流程效率。在通關環節，整合三個通關現場成立通關中心，提升通關質效。積極推廣“提前申報”“兩步申報”，推行公式定價征管改革、先放行后驗估模式等系列措施，完善“7x24小時”預約通關機制，進一步提升通關環節效率。在查驗環節，持續優化查驗作業流程，縮短查驗作業時間，比如為解決進口液化丙烷異地送檢問題，在靠近港口的位置建立分地點實驗室，把實驗室檢測延伸至企業、港口腹地，使取樣、送樣、檢測等環節緊密銜接，檢驗監管用時從5-7個工作日壓縮到12小時以內。在物流環節，推進關港信息交互，實現海關通關放行與港口裝卸無縫對接，企業可提前申報，放行后出口貨物進場后不落地直接至船邊裝船，進口貨物不進堆場即可直接提離，大大減少貨物在港時間。
日期：2024-04-18
鳳凰網：什么是技貿措施評議基地？對煙臺預制菜發展會起到什么作用？
portant; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(78, 74, 74);">
煙臺海關綜合業務一處副處長 賈旭——
技術性貿易措施研究評議基地是WTO成員國通行的應對國際貿易技術壁壘，提高行業發展水平的重要技術服務平臺。當前，全球政治經濟形勢不穩定性因素進一步增多，以技術法規、標準、合格評定程序為代表的技術性貿易措施對我國外貿出口的不利影響日益凸顯。海關總署2023年度技術性貿易措施影響統計調查結果顯示，2022年有18%的被調查出口企業遭受國外技術性貿易措施的影響，因退貨、銷毀、產品降級或者喪失訂單等原因所發生的直接損失額為3012億元，同比增長2.8%；企業為應對國外技術性貿易措施而新增加的成本為1343億元，同比增長43.6%。創建預制菜技貿措施評議基地，能夠幫助預制菜出口企業有效破解國外技術性貿易措施壁壘，順利進入目標市場，推動預制菜產業對外貿易的高質量發展。
目前我國預制菜企業多為中小型企業，生產加工沒有形成規模化和標準化，對國外技術性貿易措施僅停留在被動執行層面。建立預制菜研究評議基地，一是能夠整合政府、企業、行業協會、研究機構等多方力量，對國外技術性貿易措施進行信息采集、分析評議，并提出研究應對措施，可有效減輕或破解國際貿易技術壁壘，推動國內相關產品順利進入國際市場；二是發揮技術倒逼作用推動預制菜產業轉型升級，提高預制菜產業技術性貿易措施研究、應用水平，培育企業新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，促進我國預制菜產業健康發展。
膠東在線：信息化、智慧化是大勢所趨，海關也在大力推進智慧海關建設和“智關強國”行動，相關情況如何，以及下一步要重點開展什么工作？
煙臺海關綜合業務一處副處長 賈旭——
煙臺海關按照海關總署、青島海關統一部署，立足煙臺對外經濟發展實際需求，積極發揮基層首創精神，探索開展了一批具有煙臺特色的智慧海關項目，如在全國率先實施“批次檢驗”的出口危險品檢驗監管模式改革，屬地查檢作業時效提升90%，幫助萬華化學等7家企業縮短整體訂艙周期20%，減少流動資金占用逾1.5億元；煙臺海關圍繞守護國門安全、促進高質量發展、推進高水平開放等“智關強國”六大行動要求，全力做好擴大銅精礦等戰略性礦產“保稅混礦”試點、服務保障進口糧食供給等“智關強國”行動重點任務落實，積極推進煙臺礦產品保稅混配中心、日韓消費品集散中心、機場二期等重點項目建設。
下步，煙臺海關將以改革創新破題解題，系統謀劃推進智慧海關建設、實施“智關強國”行動，實現守護國門更嚴密、服務發展更高效，助力煙臺奔赴萬億新征程登高攀強。
大眾日報：全球AEO大會即將在我國召開，AEO被稱為企業的金名片，煙臺市AEO企業的相關情況如何， AEO企業能享受哪些便利政策？以及如何申請成為AEO企業？
煙臺海關綜合業務二處副處長 牟波——
當前，海關正在著力構建以信用為基礎的新型監管機制，海關信用管理體系日臻成熟，AEO制度作為海關信用管理的核心制度，在保障我國進出口貿易安全與便利、優化監管資源配置、創新海關治理等方面發揮了重要作用，為促進全球供應鏈穩定與貿易安全作出了積極貢獻。截至目前，煙臺市已有AEO企業66家，是煙臺市外貿發展的中堅力量。
AEO企業不僅可以享受到海關總署出臺的五大類28條便利化措施，還可以在實現AEO互認的國家享受到適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率、對需要實貨檢查的貨物給予優先查驗、指定海關聯絡員負責溝通處理AEO企業在通關中遇到的問題、在國際貿易中斷并恢復后優先通關等多項便利化措施。
截至目前，中國海關已經與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達黎加等26個經濟體52個國家（地區）簽署了AEO互認協議，互認國家和地區數量居世界首位。其中，包括35個“一帶一路”共建國家，5個RCEP成員國和13個中東歐國家，協議簽署數量和互認國家（地區）數量均居世界首位。
在海關注冊登記和備案的企業，無論公司規模大小，進出口量多少，只要做到誠信經營、守法規范，均可向注冊地海關提交書面申請。海關依據高級認證企業通用標準和相應的單項標準，對企業提交的申請和有關資料進行審查，并赴企業進行實地認證。經認證，符合高級認證企業標準的企業，海關制發高級認證企業證書。
山東廣播電視臺：自貿試驗區是改革的橋頭堡，在自貿制度創新方面，海關做了哪些有益嘗試？
煙臺海關綜合業務二處副處長 牟波——
中國（山東）自貿試驗區設立四年多來，煙臺海關圍繞推動貿易轉型升級、促進通關便利化等方面，立足煙臺自貿片區實際情況，積極開展制度創新。截至目前，先后推出各類首創性海關監管創新舉措40多項，5項在海關總署備案，2項在全國海關系統復制推廣，1項入選國家知識產權強國建設首批典型案例，先后有18項創新舉措入選山東自貿試驗區創新成果，2項入選“黃河流域自貿試驗區聯盟第一批最佳實踐案例”，1項與其他部門聯合開展的協同創新成果入選全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”。
例如，開展“進出口貨物知識產權預確認”，進出口貨物知識產權變“通關時審查”為“申報前預確認”，預確權貨物的通關時間可縮短3-5個工作日。目前，已預確權品牌32個，涉及日韓商品10萬多件。探索“關保通”關稅擔保新模式，企業可以在全國范圍內享受零成本擔保通關的便利，幫助企業盤活資金38億元，節省成本2400萬元。
煙臺日報：煙臺海關如何因地制宜支持煙臺港物流發展？
煙臺海關駐港口辦事處副主任 于健波——
近年，煙臺海關針對煙臺港特色業務進行全面支持，如在中非班輪和商品車樞紐建設上持續用力，放大優勢效應，打造物流樞紐。煙臺港連續12年穩居世界鋁土礦進口第一港。煙臺海關在中非班輪“重來重回”上精準發力，探索中轉集拼業務吸引貨源，優化件雜貨查驗提高通關速度，做到了企業生產、港口作業和口岸通關間“零延遲、零等待”，實現貨物從國內工廠到海外市場的一路暢通。圍繞商品車樞紐建設精準調研，主動敲門送策，解決外貿商品車業務諸多難題，量身打造“提前申報”“延時、錯時預約通關”“抵港直裝”等“一攬子”通關服務措施，積極探索集裝箱、框架箱和中歐班列裝載商品車出口模式。一季度煙臺港鋁土礦外貿進口1237.2萬噸，同比增長10.47%，監管出口件雜貨247.6萬噸，同比增長67.4%。在海關政策措施的有力支持下，煙臺港持續穩居中國對非貿易第一口岸，中國第一大商品車國際中轉港和第三大外貿商品車發運港。
中新社：對于外貿企業來說，通關時效至關重要，煙臺海關在保障企業快速通關方面有哪些舉措？
煙臺海關駐港口辦事處副主任 于健波——
近年，煙臺海關持續優化口岸營商環境，提升通關全流程效率。在通關環節，整合三個通關現場成立通關中心，提升通關質效。積極推廣“提前申報”“兩步申報”，推行公式定價征管改革、先放行后驗估模式等系列措施，完善“7x24小時”預約通關機制，進一步提升通關環節效率。在查驗環節，持續優化查驗作業流程，縮短查驗作業時間，比如為解決進口液化丙烷異地送檢問題，在靠近港口的位置建立分地點實驗室，把實驗室檢測延伸至企業、港口腹地，使取樣、送樣、檢測等環節緊密銜接，檢驗監管用時從5-7個工作日壓縮到12小時以內。在物流環節，推進關港信息交互，實現海關通關放行與港口裝卸無縫對接，企業可提前申報，放行后出口貨物進場后不落地直接至船邊裝船，進口貨物不進堆場即可直接提離，大大減少貨物在港時間。
日期：2024-04-18
