發(fā)布內(nèi)容一：
食品市場“四打擊四規(guī)范”行動初見成效
今年下半年，按照國務院食安辦、食藥總局、工商總局的統(tǒng)一部署，我市9月份開始，開展了為期三個月的以農(nóng)村食品市場為重點的“四打擊四規(guī)范”專項整治行動。通過整治行動，嚴厲打擊我市食品市場尤其是農(nóng)村食品市場各類違法違規(guī)行為，嚴厲查辦一批食品違法案件，切實解決和消除當前食品市場存在的突出問題和風險隱患，著力規(guī)范食品市場秩序，提升我市食品安全水平。
一、專項檢查基本情況：
截至目前，共檢查食品經(jīng)營戶3萬5千余戶，查處食品違法案件143件，搗毀制售假冒偽劣食品窩點6個，查扣侵權仿冒食品1017公斤，受理和處理消費者投訴和舉報238件。其中檢查食品生產(chǎn)單位579家次，發(fā)出整改通知250份，發(fā)現(xiàn)安全隱患802項；檢查食品經(jīng)營單位28203戶次，取締無照經(jīng)營戶35戶，查處食品違法案件48件；檢查餐飲服務單位6985家次。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信意識明顯提高，食品違法行為得到有效遏制，專項整治行動取得較好的效果。
二、針對重點和難點問題加大監(jiān)管力度。
1、突出食品生產(chǎn)加工小作坊整治。小作坊年初普查數(shù)據(jù)700多家，今年結合南京青奧會環(huán)境大掃除鍥機，改造搬遷、違法拆除、執(zhí)法取締等綜合監(jiān)管措施，取締了312家，現(xiàn)有小作坊442家，在打擊取締的同時，疏堵結合，在六合、浦口、溧水、雨花等區(qū)實施小作坊試點改造21家，發(fā)放了《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，進一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)行為。
2、突出農(nóng)村食品批發(fā)市場和重點品種的整治。我們部署了為期2個月的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場食品安全專項整治，對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場主辦單位和市場內(nèi)經(jīng)營主體進行一次拉網(wǎng)式清查，督促全市農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場實施食品安全規(guī)范化管理。以米面制品、食用油、肉制品、散裝食品等重點整治品種，開展了1000批次市場內(nèi)食品抽檢，保障流通環(huán)節(jié)食品源頭安全，確保群眾菜籃子安全。
3、突出農(nóng)村校園周邊小餐飲的整治。9月正值學生開學返校的高峰期，將整治工作與秋季學校食品安全專項整治相結合，對校園周邊小餐飲的持證經(jīng)營情況和食品安全隱患進行全面摸底排查，對無證經(jīng)營者限期整改，對拒不改正者嚴厲查處。
三、加大抽檢的力度和頻率。
加大農(nóng)村食品市場的抽檢監(jiān)測采樣量和覆蓋面，既突出重點區(qū)域和場所，又兼顧重點品種，深入排查食品安全風險隱患和突出問題。農(nóng)村群眾日常大宗消費食品及農(nóng)村民俗特色食品，抽樣比例要達到總抽樣數(shù)量的三分之一以上。食品生產(chǎn)企業(yè)重點產(chǎn)品主要圍繞嚴厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，以及以超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品等違法行為進行整治，1-11月份累計抽檢1166批次，合格1148批次，平均合格率為98.45%。食品市場突出消費者投訴舉報多的食品，和當?shù)厣a(chǎn)的特色食品開展抽檢。目前共抽檢5518批次，已出具報告4134批次，3893批次合格，241批次不合格。合格率為94.2%。餐飲服務企業(yè)抽檢食品44個品種，705批次，不合格41批次，合格率為94.2%。
四、加大案件查辦力度。
在專項整治行動中，一是發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準、有毒有害的食品，及時立案，嚴厲處罰，主動向公安部門移交。二是對于違法情節(jié)嚴重的，我們一律按照法律上限進行處罰，讓違法企業(yè)付出代價。三是對于違法行為較輕未造成損害的，及時整改到位。截至目前，共查處食品違法案件143件，罰沒金額230余萬元。
五、下一步工作措施。
我們將繼續(xù)出重拳、下大力氣繼續(xù)開展專項整治。一是突出解決重點、難點問題，強化小作坊、小食品店、小餐飲的監(jiān)管；二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)管的針對性；三是建立制度化、長效化工作機制，加強部門協(xié)作，推動“四打擊四規(guī)范”專項整治縱深發(fā)展，嚴厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營的各種違法行為，確保廣大人民群眾的食品安全。
附件一：
四打擊四規(guī)范內(nèi)容：一是嚴厲打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格。二是嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動。三是嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權仿冒和 “五無” 食品違法行為，規(guī)范食品包裝標簽標識管理。四是嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程。
附件二：流通環(huán)節(jié)辣椒制品不合格匯總表
| 序號 | 檢驗報告單編號 | 樣品名稱 | 標稱商標 | 規(guī)格型號 | 生產(chǎn)日期或批號 | 被抽檢人（食品經(jīng)營者） |
| 標稱生產(chǎn)企業(yè) |
| 是否合格 | 不合格項目及指標（標準值/實測值） |
| 1 | FDD02G006183005C | 辣椒粉 | / | 散稱 | 2014.10.26 | 南京市棲霞區(qū)陳小柱調(diào)味品經(jīng)營部 | 南京市棲霞區(qū)邁皋橋老街集貿(mào)市場一期4號 | / | / | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/0.704mg/kg） |
| 2 | FDD02G006183064C | 細辣椒面 | / | 散稱 | 2014.11.3 | 南京市棲霞區(qū)孫伍霞干貨店 | 南京市棲霞區(qū)堯化街道堯辰社區(qū)新堯農(nóng)貿(mào)市場 | 南京市棲霞區(qū)孫伍霞干貨店 | 南京市棲霞區(qū)堯化街道堯辰社區(qū)新堯農(nóng)貿(mào)市場 | 不合格 | 羅丹明（不得檢出/0.025mg/kg） |
| 3 | FDD02G006183081C | 細辣椒面 | / | 散稱 | 41932 | 南京市雨花臺區(qū)李云山干貨店 | 南京市雨花臺區(qū)集合村賽虹橋農(nóng)貿(mào)市場東區(qū)7號 |
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| 不合格 | 羅丹明（不得檢出/3.32mg/kg） |
| 4 | FDD02G006183082C | 粗辣椒面 | / | 散稱 | 2014.10.20 | 南京市雨花臺區(qū)李云山干貨店 | 南京市雨花臺區(qū)集合村賽虹橋農(nóng)貿(mào)市場東區(qū)7號 |
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| 不合格 | 羅丹明（不得檢出/0.354mg/kg） |
| 5 | FDD02G006183062C | 辣椒面 | / | 散稱 | 20141023 | 南京市雨花臺區(qū)趙朋輝麻油店 | 南京市雨花臺區(qū)集合村（賽虹橋農(nóng)貿(mào)市場東區(qū)4 號） | / | / | 不合格 | 羅丹明（不得檢出/8.11mg/kg） |
| 6 | FDD02G006183056C | 辣椒粉 | / | 散稱 | 2014.10.25 | 趙福龍 | 南京市雨花臺區(qū)西善橋街道礦部農(nóng)貿(mào)市場內(nèi) | / | / | 不合格 | 羅丹明（不得檢出/9.04×10-2mg/kg） |
| 7 | FDD02G006183058C | 粗辣椒面 | / | 散稱 | 2014.11.2 | 趙福龍 | 南京市雨花臺區(qū)西善橋街道礦部農(nóng)貿(mào)市場內(nèi) | / | / | 不合格 | 羅丹明（不得檢出/0.038mg/kg） |
| 8 | FA14-24423 | 印度辣椒 | —— | 散稱（100g/份） | 2014.10.30 | 南京市建鄴區(qū)尚振銀干貨經(jīng)營部 | 南京市建鄴區(qū)長虹路249號宏劍市場三萬一層14號 | 生鑫干雜海貨調(diào)味品批發(fā)部 | 山東省滕州市花村市場12棟南3-4號 | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/74.3ug/kg） |
| 9 | FA14-24425 | 辣椒粉 | —— | 散稱（100g/份） | 2014.10.30 | 南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心 | 南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號 | 南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心 | 南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號 | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/1513.1ug/kg） |
| 10 | FA14-24438 | 辣椒粉 | —— | 散稱（100g/份） | 2014.10.30 | 南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心 | 南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號 | 南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心 | 南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1號 | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/479.9ug/kg） |
| 11 | FA14-24442 | 辣椒油樹脂（辣椒精） | 天旭 | 1kg | 2014.9.6 | 南京市建鄴區(qū)福萍調(diào)味品銷售部 | 南京市建鄴區(qū)長虹路249號宏劍市場二廳一層北32號 | 河北天旭天然色素有限公司 | 河北省曲周縣高新技術園區(qū) | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/20.8ug/kg） |
| 12 | FA14-24451 | 辣椒粉 | —— | 散稱/100g | —— | 南京市建鄴區(qū)平悅東干貨店 | 南京市建鄴區(qū)迎賓集貿(mào)大市場干貨類東區(qū)10號 | —— | —— | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/2239.0ug/kg） |
| 13 | FA14-24468 | 辣椒面 | —— | 散稱/100g | —— | 南京市建鄴區(qū)王徐干貨經(jīng)營部 | 南京市建鄴區(qū)茶南菜市場A區(qū)10號攤位 | 南京市長虹路239號孟大調(diào)味經(jīng)營部 | —— | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/3832.7ug/kg） |
| 14 | FA14-24564 | 辣椒粉-1 | —— | 散裝 | —— | 南京市玄武區(qū)萍萍煙酒食品店 | 南京市玄武區(qū)進香路進香集貿(mào)市場 | 長虹路小善干調(diào) | —— | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/111.7ug/kg） |
| 15 | FA14-24565 | 辣椒粉-3 | —— | 散裝 | —— | 南京市玄武區(qū)萍萍煙酒食品店 | 南京市玄武區(qū)進香路進香集貿(mào)市場 | 長虹路小善干調(diào) | —— | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/488.2ug/kg） |
| 16 | FA14-24581 | 辣椒粉 | —— | 散裝 | —— | 南京市玄武區(qū)候愛華干貨店 | 南京市玄武區(qū)香鋪營集貿(mào)市場 | 南京市玄武區(qū)候愛華干貨店 | 南京市玄武區(qū)香鋪營集貿(mào)市場 | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/ 104.3ug/kg） |
| 17 | FA14-25804 | 辣椒粉 | —— | 散裝 | —— | 南京市建鄴區(qū)惠中法干貨銷售中心 | 南京市建鄴區(qū)長虹大市場3廳加1廳 | —— | —— | 不合格 | 羅丹明B（不得檢出/166.1ug/kg） |
| 18 | FDD02G005818009C | 辣椒面 | / | 散裝 | / | 南京建鄴區(qū)袁滕干貨店 | 南京市建鄴區(qū)長虹路249 號 | 南京建鄴區(qū)袁滕干貨店 | 南京市建鄴區(qū)長虹路249號 | 不合格 | 羅丹明B(不得檢出/23mg/kg) |
| 19 | FDD02G005818010C | 辣椒粉 | / | 散裝 | / | 南京建鄴區(qū)袁滕干貨店 | 南京市建鄴區(qū)長虹路 249號 |
| 南京建鄴區(qū)袁滕干貨店 | 不合格 | 羅丹明B(不得檢出/ 0.472mg/kg) |
發(fā)布內(nèi)容二：
市食藥局開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治
小作坊監(jiān)管一直以來是食品安全監(jiān)管的難點和重點，一是小作坊多數(shù)從事傳統(tǒng)工藝（如六合豬頭肉、溧水洪藍玉帶糕、高淳鍋巴等），有存在的必要性，有需求，有市場，二是由于小作坊投資成本小（設備簡陋）、隱蔽性強（多在城郊結合部或違章搭建或出租房、或住家），環(huán)境衛(wèi)生條件差，違法違規(guī)行為多。三是對小作坊監(jiān)管的有效措施不多，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，小作坊一類的監(jiān)管由省人大立法，至今我省未出臺。由于缺少強有力的法律依據(jù)，尤其在執(zhí)法取締中缺少法律支持，現(xiàn)實中往往打一槍換一個地方，反復性、流動性大，既浪費執(zhí)法成本，也造成小作坊出現(xiàn)“多、小、亂、差”現(xiàn)象還不能依法徹底整治。
今年借助南京青奧會環(huán)境大掃除契機開展了專項整治，通過改造搬遷、違法拆除、執(zhí)法取締等綜合監(jiān)管措施，取締黑作坊312家，現(xiàn)有小作坊442家，同時，在六合、浦口、溧水、雨花等區(qū)開展小作坊試點改造21家，發(fā)放了《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，進一步規(guī)范了食品小作坊生產(chǎn)加工行為。
根據(jù)《南京市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》，對食品生產(chǎn)加工下作坊采取的措施主要有：一是限制管理：主城區(qū)限制小作坊的數(shù)量；二是目錄管理，乳制品、白酒等高風險產(chǎn)品不得加工，只能生產(chǎn)低風險或傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，如年糕、粽子、烤鴨、豬頭肉、咸鴨蛋等。三是登記管理，對符合一定衛(wèi)生條件的進行登記備案；四是對不符合條件又不積極整改甚至違法的組織取締。五是舉報獎勵，對舉報生產(chǎn)假冒偽劣食品“黑窩點”、“黑作坊”的舉報人，根據(jù)市政府《食品安全舉報獎勵辦法》的規(guī)定，按舉報獎勵比例的上限予以獎勵。
下一步在打擊的同時，疏堵結合，在規(guī)范建設上下功夫，推進食品生產(chǎn)加工小作坊示范街道建設。一是針對小作坊多隱匿在民居出租房內(nèi)、城中村等特點，宣傳發(fā)動市民積極舉報，提供線索，對提供黑作坊、黑窩點的線索給予舉報獎勵，對黑作坊、黑窩點堅決予以取締，減少黑作坊賴以存在之所。二是以街道為單位，對傳統(tǒng)工藝、地方特色工藝的食品加工小作坊加以改造、規(guī)范和引導，規(guī)范小作坊生產(chǎn)行為。三是強化“四小規(guī)范指數(shù)測評”考核機制（按季度對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小門店、食品小餐飲、藥店等“四小”行業(yè)開展督查，定期通報），納入對各區(qū)食品安全監(jiān)管工作的考核。
發(fā)布內(nèi)容三：
市食藥局開展食品非法添加專項檢查
近期，我市雨花臺區(qū)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，一火鍋底料加工點的產(chǎn)品中涉嫌添加非食用物質(zhì)羅丹明B，該加工點使用的原料來自我市食品批發(fā)市場，為確保廣大市民的身體健康和飲食安全，市食品藥品監(jiān)督管理局于2014年10月—11月在全市范圍內(nèi)開展了“羅丹明B”非法添加專項檢查行動。
（羅丹明B又稱玫瑰紅B，是一種人工合成堿性熒光染料。有研究顯示，羅丹明B會直接危害到人體的健康，具有潛在的致癌、致突變性和心臟毒性。2008年，我國將其列入第一批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》中，明確規(guī)定不允許用作食品添加劑及食品染色。由于羅丹明B具有價格低廉、色澤紅艷、穩(wěn)定性強等特點，部分不良商販將其作為蘇丹紅替代品為花椒、辣椒等食品染色，取得好的賣相。）
總體檢查情況：專項檢查期間，全市共檢查相關食品生產(chǎn)企業(yè)38家；檢查食品經(jīng)營企業(yè)2030戶，檢查添加劑經(jīng)營戶129戶次，取締15家無照經(jīng)營，處理投訴舉報23件；檢查餐飲服務單位465家次，下達整改意見書123份。
產(chǎn)品抽檢情況：專項檢查期間，全市共抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)各類辣椒產(chǎn)品或原料21批次，涉及8個區(qū)18家食品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)檢驗，21批次樣品全部合格；抽檢食品市場各類辣椒制品408批次，已出具檢測報告384批次，合格365批次，合格率95.05%，其中19批次不合格，均檢出含有羅丹明B；抽檢火鍋店、麻辣燙等餐飲服務單位火鍋底料、火鍋調(diào)味料、辣椒粉、辣椒油等250批次，其中合格245批次，合格率為98%，不合格的5個批次中有3批次檢出羅丹明B，2批次檢出罌粟堿。
案件查處情況：目前，對雨花臺區(qū)發(fā)現(xiàn)的火鍋底料加工點以及食品批發(fā)市場涉嫌違法添加羅丹明B的案件已移送公安部門進行查處。對于食品市場和餐飲消費環(huán)節(jié)經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品，市、區(qū)監(jiān)管部門將依進行法查封扣押，擬按照最高處罰限額對相關單位進行行政處罰，并通報所在地公安部門。
11月下旬，市局還發(fā)布了食用火鍋食品安全消費警示，提醒廣大市民外出就餐時應選擇證照齊全、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等級較高的火鍋店；并且在食用火鍋時注意生熟分開、燒熟煮透，合理飲食；一旦出現(xiàn)胃腸道不適等癥狀要及時就醫(yī)，并向所在地監(jiān)管部門反映。
下一步，我局將繼續(xù)加大對食品非法添加和食品添加劑的監(jiān)管力度，建立健全長效機制，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實維護廣大群眾的身體健康和飲食安全。
附件：火鍋底料調(diào)味料抽檢不合格樣品匯總表
| 序號 | 樣品名稱 | 定型包裝/散裝/現(xiàn)場制作 | 生產(chǎn)批號/制作日期 | 規(guī)格 | 被采樣單位名稱 | 被采樣單位地址 | 被采樣單位業(yè)態(tài)類型 | 快檢結果 | 檢驗項目及檢驗結果 | 檢測結論 | |||
| 嗎啡 (μg/kg)檢出限 :40)
( | 那可丁 μg/kg)檢出限 :8) ( ( | 蒂巴因 μg/kg)檢出限 :8) ( ( | 罌粟堿 μg/kg)檢出限 :8) ( ( | ||||||||||
| 13 | 特辣鍋底 | 散裝 | 2014-11-5 | 250g | 南京市江寧區(qū)華峰肥牛火鍋店 | 南京市江寧區(qū)科學園萊茵達路15號廣匯花園1幢101、21-6號廣匯花園2幢109、21-7號廣大匯花園2-110 | 中型 | 陽性 | 超標 | 超標 | 超標 | 超標 | 不符合規(guī)定 |
| 14 | 微辣鍋底 | 散裝 | 2014-11-5 | 250g | 南京市江寧區(qū)華峰肥牛火鍋店 | 南京市江寧區(qū)科學園萊茵達路15號廣匯花園1幢101、21-6號廣匯花園2幢109、21-7號廣大匯花園2-110 | 中型 | 陽性 | 超標 | 超標 | 超標 | 超標 | 不符合規(guī)定 |
日期：2014-12-10
