2025年3月，國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家食品安全風(fēng)險評估中心等部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策，食品伙伴網(wǎng)整理匯總?cè)缦拢?br>
1、國家衛(wèi)生健康委新發(fā)布59項食品安全國家標準
3月27日，國家衛(wèi)生健康委會同國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了50項食品安全國家標準和9項標準修改單。主要包括：《預(yù)包裝食品標簽通則》等2項食品標簽標準、《嬰幼兒谷類輔助食品》等3項特殊膳食食品標準、《發(fā)酵乳》等4項食品產(chǎn)品標準、《調(diào)制肉制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等3項生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準、《消毒劑》1項食品相關(guān)產(chǎn)品標準、《食品營養(yǎng)強化劑 乙二胺四乙酸鐵鈉》等4項食品營養(yǎng)強化劑質(zhì)量規(guī)格標準、《食品添加劑 葉黃素》等4項食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標準、《食品中銻的測定》等29項檢驗方法標準，以及《生乳》《滅菌乳》《食品中污染物限量》等9項修改單。
本次公布的《預(yù)包裝食品標簽通則》增加了數(shù)字標簽的標示要求，有效實現(xiàn)食品標簽信息“可聽”“可播”“可放大”等功能，切實提升消費者閱讀標簽的體驗感和企業(yè)通過標簽傳遞食品相關(guān)信息的效力。
《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》以促進營養(yǎng)健康、維護消費者權(quán)益為目標，優(yōu)化了營養(yǎng)標簽標示要求。
《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》完善了營養(yǎng)成分含量要求，新增了脂肪代謝異常配方等六大產(chǎn)品類別，為特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒提供精準營養(yǎng)支持。
《嬰幼兒谷類輔助食品》和《嬰幼兒罐裝輔助食品》標準擴大了產(chǎn)品品類，調(diào)整了營養(yǎng)成分指標和添加糖的供能比，更好地滿足嬰幼兒營養(yǎng)健康需求。
《消毒劑》標準新增了使用原則和使用方法等要求，在確保消毒效果的同時保障使用安全。
《滅菌乳》第1號修改單明確了不再使用復(fù)原乳生產(chǎn)滅菌乳的要求。
《食品中銻的測定》等29項檢驗方法標準，進一步完善了理化和微生物檢驗方法標準體系。
相關(guān)報道：關(guān)于發(fā)布《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2025）等50項食品安全國家標準和9項修改單的公告（2025年 第2號）
國家衛(wèi)生健康委發(fā)布50項新食品安全國家標準
國家衛(wèi)生健康委新發(fā)布59項食品安全國家標準
2、市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品標識監(jiān)督管理辦法》
3月27日，市場監(jiān)管總局制定出臺《食品標識監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《標識辦法》），將與新修訂的《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718—2025）同步實施。《標識辦法》主要包括8個方面內(nèi)容，具體如下。
一是解決食品日期“找不到”問題。《標識辦法》規(guī)定應(yīng)當在預(yù)包裝食品標簽的主要展示版面上設(shè)置獨立區(qū)域，具體標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、到期日。如獨立區(qū)域未設(shè)置在包裝主要展示版面的，應(yīng)當在主要展示版面上標注“見包裝物某部位”字樣進行指引，讓消費者易于查找標注的具體日期。
二是解決食品日期“看不清”問題。《標識辦法》規(guī)定應(yīng)當在預(yù)包裝食品標簽上使用白底黑字等顏色對比明顯的形式標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日標注的字體最小高度從現(xiàn)行的1.8毫米，按照包裝最大表面面積不同分層次提升，其中，最大表面面積大于35平方厘米（含）的包裝標注的字體最小高度提升至3.0毫米，其他小包裝標注的字體最小高度提升至2.0毫米。
三是解決食品日期“不易算”問題。《標識辦法》規(guī)定應(yīng)當在預(yù)包裝食品標簽上按照年、月、日的順序標注保質(zhì)期到期日等食品安全國家標準規(guī)定的強制標示事項，方便消費者直接知曉食品的可食用期限，無需另行計算。
四是整體提升食品標簽標注要求。《標識辦法》規(guī)定食品標識應(yīng)當清楚、明顯，易于消費者辨認和識讀。預(yù)包裝食品標簽強制標示事項應(yīng)當使用與背景顏色對比明顯的文字、符號、數(shù)字、圖案進行標注，且字體的高度從現(xiàn)行的1.8毫米，按照包裝最大表面面積不同，分別提升至2.0毫米、2.5毫米。
五是明確食品標識不得標注內(nèi)容。《標識辦法》明確規(guī)定食品標識內(nèi)容不得標注涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得以欺騙、誤導(dǎo)、夸大等方式作虛假描述，不得違背科學(xué)常識、有違公序良俗、宣揚封建迷信，不得標稱“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機關(guān)或者軍隊等。為避免食品名稱欺騙、誤導(dǎo)消費者，要求食品名稱應(yīng)當反映食品真實屬性、如實體現(xiàn)所用原料。
六是強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。《標識辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對其提供的食品標識的真實性、準確性、合法性負責，明確具體機構(gòu)或者人員對食品標識進行審核把關(guān)。在食品包裝上同時采用二維碼等信息化手段展示食品標簽內(nèi)容的，應(yīng)當與食品包裝上展示的食品標簽內(nèi)容保持一致。
七是強化網(wǎng)絡(luò)食品銷售標示要求。《標識辦法》規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當在銷售主頁面刊載預(yù)包裝食品的主要標簽信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當加強對網(wǎng)售食品標識信息的檢查監(jiān)控，依法處置違法違規(guī)食品標識信息，并保存有關(guān)記錄。
八是合理配置違法行為法律責任。《標識辦法》在做好與《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)銜接的基礎(chǔ)上，明確在規(guī)章權(quán)限內(nèi)規(guī)定對食品標識不規(guī)范等行為在責令整改的同時，可以對違規(guī)對象處一定數(shù)額的罰款。
相關(guān)報道：《食品標識監(jiān)督管理辦法》公布 自2027年3月16日起施行（國家市場監(jiān)督管理總局令第100號）
3、市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》
3月21日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》，將《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》修改為《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2025年4月15日起施行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責任人，壓實企業(yè)主體責任，是做好食品安全工作的關(guān)鍵抓手。《規(guī)定》通過抓住“三類人”、管好“三件事”、記好“三本賬”，將食品安全主體責任落實到“最小單元”，實現(xiàn)對風(fēng)險的精準防控，確保出現(xiàn)問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責。
《規(guī)定》共24條，針對企業(yè)落實主體責任過程中出現(xiàn)的新情況新問題，從適用范圍、風(fēng)險報告、工作機制銜接、監(jiān)督抽考、食品安全管理人員定義等方面進行了修改。主要內(nèi)容如下：
一是調(diào)整規(guī)章適用范圍，健全食品安全主體責任體系。《規(guī)定》明確規(guī)章適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)人員落實食品安全責任的行為及其監(jiān)督管理，與集中用餐單位落實食品安全主體責任的規(guī)定分別立法，并將從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入規(guī)章參照適用范圍。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。
二是優(yōu)化工作制度機制，避免增加企業(yè)不必要的負擔。《規(guī)定》明確“日管控、周排查、月調(diào)度”制度在生產(chǎn)經(jīng)營期間執(zhí)行，同時將《食品安全風(fēng)險管控清單》固化為制度文件。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機制與已建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施，避免實際執(zhí)行中機械重復(fù)相同工作。
三是細化監(jiān)管具體要求，回應(yīng)基層監(jiān)管實踐面臨的問題。《規(guī)定》補充完善主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確食品安全總監(jiān)應(yīng)當由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔任。規(guī)定監(jiān)督抽查考核的方式、內(nèi)容應(yīng)當與被抽考對象的崗位職責等相適應(yīng)，且食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。
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國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
4、市場監(jiān)管總局發(fā)布《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》
3月21日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2025年4月15日起施行。
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、機關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全是餐飲服務(wù)食品安全的重中之重，為督促集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位落實食品安全主體責任，健全食品安全責任制，提高風(fēng)險防控能力，維護群眾飲食安全，市場監(jiān)管總局將集中用餐單位落實食品安全主體責任的規(guī)定單獨立法，制定出臺《規(guī)定》。
《規(guī)定》共27條，對集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位，從責任分配、風(fēng)險防控機制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責任等方面進行了規(guī)定。主要內(nèi)容如下：
一是強化集中用餐單位的食品安全管理責任。規(guī)定集中用餐單位應(yīng)當依法加強對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位經(jīng)營行為的管理；在確定承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位時，須選擇取得食品經(jīng)營許可的企業(yè)；從供餐單位訂餐的，須按要求查驗所訂購食品。明確集中用餐單位未履行食品安全管理責任的，應(yīng)當依法予以處罰。
二是明確單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的食品安全主體責任。規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員；同時，考慮到學(xué)校、幼兒園的特殊性，規(guī)定符合一定條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營的，學(xué)校、幼兒園也應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)。規(guī)章規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位須嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。明確學(xué)校、幼兒園違反《規(guī)定》要求的，應(yīng)當從重處理。
三是完善各相關(guān)主體協(xié)同落實食品安全責任的工作機制。規(guī)章要求集中用餐單位應(yīng)當與承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位依法簽訂合同，明確雙方在食品安全方面的義務(wù)，建立食品安全工作會商機制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險；規(guī)定有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，各相關(guān)主體應(yīng)當立即停止餐飲服務(wù)活動，并按照規(guī)定報告。
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《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》公布 自2025年4月15日起施行
5、市場監(jiān)管總局廢止和修改部分部門規(guī)章
3月31日，市場監(jiān)管總局第101號令發(fā)布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》（以下簡稱《決定》），廢止規(guī)章1部，修改規(guī)章16部。《決定》自2025年5月1日起施行。
其中，廢止《國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法》（2013年11月6日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第2號公布）。
食品領(lǐng)域2部規(guī)章進行了修改，對《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》作出修改：（一）刪去第十八條第二款。（二）第三十八條修改為：“違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者未按照規(guī)定申請許可事項變更的，依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。”（三）第四十條中的“由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款”修改為“由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的規(guī)定處理”。（四）第四十七條中的“應(yīng)當自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書”修改為“應(yīng)當依法公開行政處罰決定書”。
對《食品安全抽樣檢驗管理辦法》作出修改：第四十七條第三款中的“食品經(jīng)營者未按規(guī)定公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款”修改為“食品經(jīng)營者未按規(guī)定公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款”。
相關(guān)報道：國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定
6、《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》印發(fā)
3月19日日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
針對當前從農(nóng)田到餐桌食品安全全鏈條監(jiān)管中存在的銜接不暢等問題，《意見》提出了8項具體監(jiān)管舉措。這些舉措覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、貯存、運輸、寄遞和配送、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)、餐飲服務(wù)以及進口食品等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步強化了食品安全全流程、全生命周期監(jiān)管，織密織牢了食品安全責任網(wǎng)。
《意見》聚焦人民群眾普遍關(guān)切、反映強烈的監(jiān)管重點和難點問題，如肉類產(chǎn)品、食品貯存與運輸、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)、校園食品安全以及跨境電商零售進口食品等，研究提出了一系列針對性、創(chuàng)新性強的舉措。在肉類產(chǎn)品監(jiān)管上，將推動建立完善屠宰檢疫出證信息化系統(tǒng)，推進肉品品質(zhì)檢驗無紙化出證，并明確檢驗檢疫證明的公開查驗流程；在食品貯存監(jiān)管方面，實施貯存全過程記錄制度，建立貯存受托方食品安全保障能力審核機制，嚴格管理貯存交付和出入庫環(huán)節(jié)；在食品運輸監(jiān)管方面，將依法建立散裝液態(tài)食品運輸準運制度，并制定重點品種目錄；在網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管上，明確了直播帶貨、私域電商、社區(qū)團購等網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)的治理要求，壓實網(wǎng)絡(luò)交易平臺、主播及其服務(wù)機構(gòu)、廣告活動參與者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等各方責任；在校園食品安全管理上，將建立健全學(xué)校食堂食品安全全過程管理制度，推動大宗食材集中招標采購，完善供應(yīng)商資質(zhì)評審，并建立不良記錄清單；在跨境電商零售進口食品監(jiān)管方面，將建立負面清單制度，明確召回責任，加大召回監(jiān)管力度。
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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見
7、鼓勵生乳加工！嬰配乳粉原輔料管理公告發(fā)布
“十四五”以來，嬰配乳粉抽檢合格率一直保持在99.9%的較高水平，質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好。3月26日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉原輔料管理有關(guān)事宜的公告》（以下簡稱《公告》），進一步加強源頭管理，鼓勵使用生乳直接加工，細化原輔料管控要求。
《公告》強調(diào)，嬰配乳粉企業(yè)應(yīng)從原輔料源頭采取措施，進一步健全質(zhì)量安全管理體系，細化質(zhì)量安全控制要求，要求干混合工序添加的原輔料微生物指標應(yīng)符合嬰配乳粉食品安全國家標準，并實施逐批檢驗。
《公告》鼓勵企業(yè)使用生乳直接加工嬰配乳粉，規(guī)定1歲以上幼兒配方乳粉標簽配料表項下可以相同字號標注“生牛乳加工”或者“生羊乳加工”字樣，標簽調(diào)整后按要求向省級市場監(jiān)管部門備案，無需向總局申請變更注冊。
《公告》強調(diào)禁止變相分裝，加嚴基粉（干法工藝生產(chǎn)中一種可選擇使用接近嬰配乳粉的原料）管控，明確要求基粉工廠具備嬰配乳粉生產(chǎn)能力，嚴格貯運和使用管理，盡可能縮短基粉使用期限。
《公告》的發(fā)布有利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，保障嬰配乳粉質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品新鮮度，對促進行業(yè)發(fā)展具有積極作用。
相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉原輔料管理有關(guān)事宜的公告
8、市場監(jiān)管總局發(fā)布風(fēng)險防控指南 推動嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全
3月24日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)蠟樣芽胞桿菌風(fēng)險防控指南》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)克羅諾桿菌風(fēng)險防控指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》是市場監(jiān)管總局針對特定風(fēng)險要素發(fā)布的首批食品安全風(fēng)險防控指南。
蠟樣芽胞桿菌是常見的食源性致病菌，部分菌株能產(chǎn)生腸毒素，耐熱性強、不易殺滅，是嬰兒配方乳粉風(fēng)險防控的重要指標；克羅諾桿菌是一種食源性條件致病菌，對0—6月齡嬰兒，特別是對早產(chǎn)兒、低出生體重兒或免疫受損的嬰兒威脅很大，《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品中致病菌限量》（GB 29921—2021）規(guī)定0—6月齡嬰兒配方食品中不得檢出克羅諾桿菌。
《指南》應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）原理，基于蠟樣芽胞桿菌、克羅諾桿菌基本特性，結(jié)合嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)干法工藝、濕法工藝流程的特點，對原料、人員、設(shè)備、環(huán)境等可能的風(fēng)險輸入途徑，工藝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)操作中可能造成污染的風(fēng)險要素進行了系統(tǒng)梳理分析，在良好生產(chǎn)規(guī)范框架范圍內(nèi)提出了風(fēng)險防控原則，提供了有針對性風(fēng)險監(jiān)控方案及風(fēng)險防控措施，并就污染的調(diào)查、糾偏、清除等關(guān)鍵程序作出指引，供企業(yè)結(jié)合自身實際參考使用。
相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)蠟樣芽胞桿菌風(fēng)險防控指南》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)克羅諾桿菌風(fēng)險防控指南》的通知（市監(jiān)特食發(fā)〔2025〕16 號）
9、市場監(jiān)管總局發(fā)布多種非法添加物質(zhì)檢驗方法
3月，市場監(jiān)管總局先后多次發(fā)布多種非法添加物質(zhì)檢驗方法。
1）市場監(jiān)管總局發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗方法
3月6日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗方法。
前期，總局掛牌督辦了“北京某生物科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品案”。在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子在食品中非法添加伐地那非新型衍生物——伐地那非丙氧基羥乙基替代物，為滿足案件定性和行刑銜接工作需要，總局組織檢驗檢測機構(gòu)制作了執(zhí)法檢驗方法，并組織專家進行了認定。
為便于全國各級市場監(jiān)管部門辦理此類案件，現(xiàn)印發(fā)《食品中伐地那非丙氧基羥乙基替代物的執(zhí)法檢驗方法》，檢驗檢測機構(gòu)可以采用上述檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。
2）市場監(jiān)管總局發(fā)布15種酚汀（酚丁）、酚酞及其酯類衍生物或類似物執(zhí)法檢驗方法
3月6日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，發(fā)布15種酚汀（酚丁）、酚酞及其酯類衍生物或類似物執(zhí)法檢驗方法。
一年以來，總局在組織查辦宣稱“減肥”功能食品非法添加有毒有害物質(zhì)案中發(fā)現(xiàn)，違法犯罪分子在食品中非法添加的酚汀（酚丁）、酚酞類物質(zhì)不斷變化，為滿足案件定性和行刑銜接工作需要，總局組織檢驗檢測機構(gòu)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的此類化合物制作了執(zhí)法檢驗方法，并組織專家進行了認定。
為便于全國各級市場監(jiān)管部門辦理此類案件，現(xiàn)印發(fā)《食品中15種酚汀（酚丁）、酚酞及其酯類衍生物或類似物的執(zhí)法檢驗方法》，檢驗檢測機構(gòu)可以采用上述檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。
3）市場監(jiān)管總局：打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為
3月10日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為的通知。
近年來，宣稱“治痛風(fēng)”“降尿酸”功能食品非法添加案件不斷增多，危害群眾身體健康，必須重拳出擊嚴懲重處。總局組織河北、浙江、廣東等省市場監(jiān)管部門查辦宣稱“治痛風(fēng)”“降尿酸”功能食品非法添加非食用物質(zhì)系列案，發(fā)現(xiàn)犯罪分子在食品中非法添加非布司他新型衍生物，根據(jù)辦案工作需要，總局認定了執(zhí)法檢驗方法、組織專家出具了有毒有害認定意見。
為嚴厲打擊食品中非法添加有毒有害物質(zhì)的違法行為，便于全國各級市場監(jiān)管部門辦理此類案件，現(xiàn)發(fā)布《食品中非布司他異丙基替代物的執(zhí)法檢驗方法》、《食品中非法添加非布司他及其系列衍生物的有毒有害專家認定意見》、《食品中非布司他及其系列衍生物的有毒有害認定意見》。檢驗檢測機構(gòu)可以采用上述檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。認定意見作為同類案件移送司法機關(guān)的佐證材料，可供司法機關(guān)甄別有毒有害物質(zhì)成分、實施定罪量刑時參考。
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10、3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種、8種食品添加劑新品種、4種新食品原料公開征求意見
3月20日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布公開征求月桂酸銨等3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的意見。
根據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》和《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申報與受理規(guī)定》的要求，月桂酸銨、己二酸與 2-乙基-2-羥甲基-1,3-丙二醇的聚合物、3-氨基丙基三乙氧基硅烷3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種已通過專家評審委員會技術(shù)評審。現(xiàn)公開征求意見，時間截止到2025年4月19日。
3月21日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布關(guān)于公開征求氨肽酶等8種食品添加劑新品種意見。
根據(jù)《食品添加劑新品種管理辦法》和《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定》，食品添加劑新品種氨肽酶和木聚糖酶、食品營養(yǎng)強化劑新品種3-巖藻糖基乳糖和乳糖-N-四糖、抗壞血酸棕櫚酸酯（酶法）等3種擴大使用范圍的食品添加劑、增補質(zhì)量規(guī)格要求的食品營養(yǎng)強化劑2'-巖藻糖基乳糖的申請，其安全性和工藝必要性已通過專家評審委員會技術(shù)審查（具體情況見附件），現(xiàn)公開征求意見。時間截止到2025年4月20日。
這8種新品種分別為氨肽酶、木聚糖酶、3-巖藻糖基乳糖、乳糖-N-四糖、抗壞血酸棕櫚酸酯（酶法）、硫酸、乙酸乙酯、2'-巖藻糖基乳糖。
3月21日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)文，受國家衛(wèi)生健康委員會委托，根據(jù)《食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》的規(guī)定，葉黃素酯、D-阿洛酮糖、動物雙歧桿菌乳亞種BLa80、長雙歧桿菌嬰兒亞種LMG 11588這4種新食品原料已通過專家評審委員會技術(shù)審查，現(xiàn)公開征求意見。時間截止到2025年4月20 日。
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11、《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》發(fā)布
3月17日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合印發(fā)的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》正式公布。綱要提出，到2030年，多元化食物供給體系更加完善，食物優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平持續(xù)提升。食物消費結(jié)構(gòu)向營養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變，食物與營養(yǎng)攝入更加均衡合理，營養(yǎng)健康狀況進一步改善。
在食物消費方面，富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和膳食纖維食物人均年消費量穩(wěn)步提升，豆類、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果分別達到14公斤、69公斤、23公斤、47公斤、29公斤、270公斤、130公斤以上。
在食物與營養(yǎng)素攝入方面，倡導(dǎo)人均每日能量攝入量保持男性2150千卡、女性1700千卡左右；每日攝入充足的蛋白質(zhì)，人均每日優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入量占50%以上；人均每日膳食纖維攝入量增加到25—30克，食用油攝入量減少到25—30克，食鹽和添加糖的攝入量分別不超過5克和25克。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家衛(wèi)生健康委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》的通知
1、國家衛(wèi)生健康委新發(fā)布59項食品安全國家標準
3月27日，國家衛(wèi)生健康委會同國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了50項食品安全國家標準和9項標準修改單。主要包括：《預(yù)包裝食品標簽通則》等2項食品標簽標準、《嬰幼兒谷類輔助食品》等3項特殊膳食食品標準、《發(fā)酵乳》等4項食品產(chǎn)品標準、《調(diào)制肉制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等3項生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準、《消毒劑》1項食品相關(guān)產(chǎn)品標準、《食品營養(yǎng)強化劑 乙二胺四乙酸鐵鈉》等4項食品營養(yǎng)強化劑質(zhì)量規(guī)格標準、《食品添加劑 葉黃素》等4項食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標準、《食品中銻的測定》等29項檢驗方法標準，以及《生乳》《滅菌乳》《食品中污染物限量》等9項修改單。
本次公布的《預(yù)包裝食品標簽通則》增加了數(shù)字標簽的標示要求，有效實現(xiàn)食品標簽信息“可聽”“可播”“可放大”等功能，切實提升消費者閱讀標簽的體驗感和企業(yè)通過標簽傳遞食品相關(guān)信息的效力。
《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》以促進營養(yǎng)健康、維護消費者權(quán)益為目標，優(yōu)化了營養(yǎng)標簽標示要求。
《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》完善了營養(yǎng)成分含量要求，新增了脂肪代謝異常配方等六大產(chǎn)品類別，為特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒提供精準營養(yǎng)支持。
《嬰幼兒谷類輔助食品》和《嬰幼兒罐裝輔助食品》標準擴大了產(chǎn)品品類，調(diào)整了營養(yǎng)成分指標和添加糖的供能比，更好地滿足嬰幼兒營養(yǎng)健康需求。
《消毒劑》標準新增了使用原則和使用方法等要求，在確保消毒效果的同時保障使用安全。
《滅菌乳》第1號修改單明確了不再使用復(fù)原乳生產(chǎn)滅菌乳的要求。
《食品中銻的測定》等29項檢驗方法標準，進一步完善了理化和微生物檢驗方法標準體系。
相關(guān)報道：關(guān)于發(fā)布《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2025）等50項食品安全國家標準和9項修改單的公告（2025年 第2號）
國家衛(wèi)生健康委發(fā)布50項新食品安全國家標準
國家衛(wèi)生健康委新發(fā)布59項食品安全國家標準
2、市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品標識監(jiān)督管理辦法》
3月27日，市場監(jiān)管總局制定出臺《食品標識監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《標識辦法》），將與新修訂的《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718—2025）同步實施。《標識辦法》主要包括8個方面內(nèi)容，具體如下。
一是解決食品日期“找不到”問題。《標識辦法》規(guī)定應(yīng)當在預(yù)包裝食品標簽的主要展示版面上設(shè)置獨立區(qū)域，具體標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、到期日。如獨立區(qū)域未設(shè)置在包裝主要展示版面的，應(yīng)當在主要展示版面上標注“見包裝物某部位”字樣進行指引，讓消費者易于查找標注的具體日期。
二是解決食品日期“看不清”問題。《標識辦法》規(guī)定應(yīng)當在預(yù)包裝食品標簽上使用白底黑字等顏色對比明顯的形式標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日標注的字體最小高度從現(xiàn)行的1.8毫米，按照包裝最大表面面積不同分層次提升，其中，最大表面面積大于35平方厘米（含）的包裝標注的字體最小高度提升至3.0毫米，其他小包裝標注的字體最小高度提升至2.0毫米。
三是解決食品日期“不易算”問題。《標識辦法》規(guī)定應(yīng)當在預(yù)包裝食品標簽上按照年、月、日的順序標注保質(zhì)期到期日等食品安全國家標準規(guī)定的強制標示事項，方便消費者直接知曉食品的可食用期限，無需另行計算。
四是整體提升食品標簽標注要求。《標識辦法》規(guī)定食品標識應(yīng)當清楚、明顯，易于消費者辨認和識讀。預(yù)包裝食品標簽強制標示事項應(yīng)當使用與背景顏色對比明顯的文字、符號、數(shù)字、圖案進行標注，且字體的高度從現(xiàn)行的1.8毫米，按照包裝最大表面面積不同，分別提升至2.0毫米、2.5毫米。
五是明確食品標識不得標注內(nèi)容。《標識辦法》明確規(guī)定食品標識內(nèi)容不得標注涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得以欺騙、誤導(dǎo)、夸大等方式作虛假描述，不得違背科學(xué)常識、有違公序良俗、宣揚封建迷信，不得標稱“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機關(guān)或者軍隊等。為避免食品名稱欺騙、誤導(dǎo)消費者，要求食品名稱應(yīng)當反映食品真實屬性、如實體現(xiàn)所用原料。
六是強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。《標識辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對其提供的食品標識的真實性、準確性、合法性負責，明確具體機構(gòu)或者人員對食品標識進行審核把關(guān)。在食品包裝上同時采用二維碼等信息化手段展示食品標簽內(nèi)容的，應(yīng)當與食品包裝上展示的食品標簽內(nèi)容保持一致。
七是強化網(wǎng)絡(luò)食品銷售標示要求。《標識辦法》規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當在銷售主頁面刊載預(yù)包裝食品的主要標簽信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當加強對網(wǎng)售食品標識信息的檢查監(jiān)控，依法處置違法違規(guī)食品標識信息，并保存有關(guān)記錄。
八是合理配置違法行為法律責任。《標識辦法》在做好與《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)銜接的基礎(chǔ)上，明確在規(guī)章權(quán)限內(nèi)規(guī)定對食品標識不規(guī)范等行為在責令整改的同時，可以對違規(guī)對象處一定數(shù)額的罰款。
相關(guān)報道：《食品標識監(jiān)督管理辦法》公布 自2027年3月16日起施行（國家市場監(jiān)督管理總局令第100號）
3、市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》
3月21日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》，將《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》修改為《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2025年4月15日起施行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責任人，壓實企業(yè)主體責任，是做好食品安全工作的關(guān)鍵抓手。《規(guī)定》通過抓住“三類人”、管好“三件事”、記好“三本賬”，將食品安全主體責任落實到“最小單元”，實現(xiàn)對風(fēng)險的精準防控，確保出現(xiàn)問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責。
《規(guī)定》共24條，針對企業(yè)落實主體責任過程中出現(xiàn)的新情況新問題，從適用范圍、風(fēng)險報告、工作機制銜接、監(jiān)督抽考、食品安全管理人員定義等方面進行了修改。主要內(nèi)容如下：
一是調(diào)整規(guī)章適用范圍，健全食品安全主體責任體系。《規(guī)定》明確規(guī)章適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)人員落實食品安全責任的行為及其監(jiān)督管理，與集中用餐單位落實食品安全主體責任的規(guī)定分別立法，并將從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入規(guī)章參照適用范圍。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)管部門報告。
二是優(yōu)化工作制度機制，避免增加企業(yè)不必要的負擔。《規(guī)定》明確“日管控、周排查、月調(diào)度”制度在生產(chǎn)經(jīng)營期間執(zhí)行，同時將《食品安全風(fēng)險管控清單》固化為制度文件。規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機制與已建立的工作制度和機制有機結(jié)合實施，避免實際執(zhí)行中機械重復(fù)相同工作。
三是細化監(jiān)管具體要求，回應(yīng)基層監(jiān)管實踐面臨的問題。《規(guī)定》補充完善主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員的定義，明確食品安全總監(jiān)應(yīng)當由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔任。規(guī)定監(jiān)督抽查考核的方式、內(nèi)容應(yīng)當與被抽考對象的崗位職責等相適應(yīng)，且食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時間不少于40小時。
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國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
4、市場監(jiān)管總局發(fā)布《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》
3月21日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2025年4月15日起施行。
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、機關(guān)食堂等集中用餐單位食品安全是餐飲服務(wù)食品安全的重中之重，為督促集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位落實食品安全主體責任，健全食品安全責任制，提高風(fēng)險防控能力，維護群眾飲食安全，市場監(jiān)管總局將集中用餐單位落實食品安全主體責任的規(guī)定單獨立法，制定出臺《規(guī)定》。
《規(guī)定》共27條，對集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位，從責任分配、風(fēng)險防控機制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責任等方面進行了規(guī)定。主要內(nèi)容如下：
一是強化集中用餐單位的食品安全管理責任。規(guī)定集中用餐單位應(yīng)當依法加強對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位經(jīng)營行為的管理；在確定承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位時，須選擇取得食品經(jīng)營許可的企業(yè)；從供餐單位訂餐的，須按要求查驗所訂購食品。明確集中用餐單位未履行食品安全管理責任的，應(yīng)當依法予以處罰。
二是明確單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的食品安全主體責任。規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員；同時，考慮到學(xué)校、幼兒園的特殊性，規(guī)定符合一定條件的學(xué)校、幼兒園委托承包經(jīng)營的，學(xué)校、幼兒園也應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)。規(guī)章規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位須嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。明確學(xué)校、幼兒園違反《規(guī)定》要求的，應(yīng)當從重處理。
三是完善各相關(guān)主體協(xié)同落實食品安全責任的工作機制。規(guī)章要求集中用餐單位應(yīng)當與承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位依法簽訂合同，明確雙方在食品安全方面的義務(wù)，建立食品安全工作會商機制，定期交流溝通，共同排查和消除安全隱患，防范和管控食品安全風(fēng)險；規(guī)定有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，各相關(guān)主體應(yīng)當立即停止餐飲服務(wù)活動，并按照規(guī)定報告。
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《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》公布 自2025年4月15日起施行
5、市場監(jiān)管總局廢止和修改部分部門規(guī)章
3月31日，市場監(jiān)管總局第101號令發(fā)布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》（以下簡稱《決定》），廢止規(guī)章1部，修改規(guī)章16部。《決定》自2025年5月1日起施行。
其中，廢止《國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政復(fù)議辦法》（2013年11月6日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第2號公布）。
食品領(lǐng)域2部規(guī)章進行了修改，對《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》作出修改：（一）刪去第十八條第二款。（二）第三十八條修改為：“違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者未按照規(guī)定申請許可事項變更的，依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。”（三）第四十條中的“由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款”修改為“由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的規(guī)定處理”。（四）第四十七條中的“應(yīng)當自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，公開行政處罰決定書”修改為“應(yīng)當依法公開行政處罰決定書”。
對《食品安全抽樣檢驗管理辦法》作出修改：第四十七條第三款中的“食品經(jīng)營者未按規(guī)定公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以上3萬元以下罰款”修改為“食品經(jīng)營者未按規(guī)定公示相關(guān)不合格產(chǎn)品信息的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款”。
相關(guān)報道：國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定
6、《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》印發(fā)
3月19日日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
針對當前從農(nóng)田到餐桌食品安全全鏈條監(jiān)管中存在的銜接不暢等問題，《意見》提出了8項具體監(jiān)管舉措。這些舉措覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、貯存、運輸、寄遞和配送、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)、餐飲服務(wù)以及進口食品等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步強化了食品安全全流程、全生命周期監(jiān)管，織密織牢了食品安全責任網(wǎng)。
《意見》聚焦人民群眾普遍關(guān)切、反映強烈的監(jiān)管重點和難點問題，如肉類產(chǎn)品、食品貯存與運輸、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)、校園食品安全以及跨境電商零售進口食品等，研究提出了一系列針對性、創(chuàng)新性強的舉措。在肉類產(chǎn)品監(jiān)管上，將推動建立完善屠宰檢疫出證信息化系統(tǒng)，推進肉品品質(zhì)檢驗無紙化出證，并明確檢驗檢疫證明的公開查驗流程；在食品貯存監(jiān)管方面，實施貯存全過程記錄制度，建立貯存受托方食品安全保障能力審核機制，嚴格管理貯存交付和出入庫環(huán)節(jié)；在食品運輸監(jiān)管方面，將依法建立散裝液態(tài)食品運輸準運制度，并制定重點品種目錄；在網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管上，明確了直播帶貨、私域電商、社區(qū)團購等網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)的治理要求，壓實網(wǎng)絡(luò)交易平臺、主播及其服務(wù)機構(gòu)、廣告活動參與者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者等各方責任；在校園食品安全管理上，將建立健全學(xué)校食堂食品安全全過程管理制度，推動大宗食材集中招標采購，完善供應(yīng)商資質(zhì)評審，并建立不良記錄清單；在跨境電商零售進口食品監(jiān)管方面，將建立負面清單制度，明確召回責任，加大召回監(jiān)管力度。
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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見
7、鼓勵生乳加工！嬰配乳粉原輔料管理公告發(fā)布
“十四五”以來，嬰配乳粉抽檢合格率一直保持在99.9%的較高水平，質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好。3月26日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉原輔料管理有關(guān)事宜的公告》（以下簡稱《公告》），進一步加強源頭管理，鼓勵使用生乳直接加工，細化原輔料管控要求。
《公告》強調(diào)，嬰配乳粉企業(yè)應(yīng)從原輔料源頭采取措施，進一步健全質(zhì)量安全管理體系，細化質(zhì)量安全控制要求，要求干混合工序添加的原輔料微生物指標應(yīng)符合嬰配乳粉食品安全國家標準，并實施逐批檢驗。
《公告》鼓勵企業(yè)使用生乳直接加工嬰配乳粉，規(guī)定1歲以上幼兒配方乳粉標簽配料表項下可以相同字號標注“生牛乳加工”或者“生羊乳加工”字樣，標簽調(diào)整后按要求向省級市場監(jiān)管部門備案，無需向總局申請變更注冊。
《公告》強調(diào)禁止變相分裝，加嚴基粉（干法工藝生產(chǎn)中一種可選擇使用接近嬰配乳粉的原料）管控，明確要求基粉工廠具備嬰配乳粉生產(chǎn)能力，嚴格貯運和使用管理，盡可能縮短基粉使用期限。
《公告》的發(fā)布有利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，保障嬰配乳粉質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品新鮮度，對促進行業(yè)發(fā)展具有積極作用。
相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉原輔料管理有關(guān)事宜的公告
8、市場監(jiān)管總局發(fā)布風(fēng)險防控指南 推動嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全
3月24日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)蠟樣芽胞桿菌風(fēng)險防控指南》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)克羅諾桿菌風(fēng)險防控指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》是市場監(jiān)管總局針對特定風(fēng)險要素發(fā)布的首批食品安全風(fēng)險防控指南。
蠟樣芽胞桿菌是常見的食源性致病菌，部分菌株能產(chǎn)生腸毒素，耐熱性強、不易殺滅，是嬰兒配方乳粉風(fēng)險防控的重要指標；克羅諾桿菌是一種食源性條件致病菌，對0—6月齡嬰兒，特別是對早產(chǎn)兒、低出生體重兒或免疫受損的嬰兒威脅很大，《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品中致病菌限量》（GB 29921—2021）規(guī)定0—6月齡嬰兒配方食品中不得檢出克羅諾桿菌。
《指南》應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）原理，基于蠟樣芽胞桿菌、克羅諾桿菌基本特性，結(jié)合嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)干法工藝、濕法工藝流程的特點，對原料、人員、設(shè)備、環(huán)境等可能的風(fēng)險輸入途徑，工藝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)操作中可能造成污染的風(fēng)險要素進行了系統(tǒng)梳理分析，在良好生產(chǎn)規(guī)范框架范圍內(nèi)提出了風(fēng)險防控原則，提供了有針對性風(fēng)險監(jiān)控方案及風(fēng)險防控措施，并就污染的調(diào)查、糾偏、清除等關(guān)鍵程序作出指引，供企業(yè)結(jié)合自身實際參考使用。
相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)蠟樣芽胞桿菌風(fēng)險防控指南》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)克羅諾桿菌風(fēng)險防控指南》的通知（市監(jiān)特食發(fā)〔2025〕16 號）
9、市場監(jiān)管總局發(fā)布多種非法添加物質(zhì)檢驗方法
3月，市場監(jiān)管總局先后多次發(fā)布多種非法添加物質(zhì)檢驗方法。
1）市場監(jiān)管總局發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗方法
3月6日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗方法。
前期，總局掛牌督辦了“北京某生物科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品案”。在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子在食品中非法添加伐地那非新型衍生物——伐地那非丙氧基羥乙基替代物，為滿足案件定性和行刑銜接工作需要，總局組織檢驗檢測機構(gòu)制作了執(zhí)法檢驗方法，并組織專家進行了認定。
為便于全國各級市場監(jiān)管部門辦理此類案件，現(xiàn)印發(fā)《食品中伐地那非丙氧基羥乙基替代物的執(zhí)法檢驗方法》，檢驗檢測機構(gòu)可以采用上述檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。
2）市場監(jiān)管總局發(fā)布15種酚汀（酚丁）、酚酞及其酯類衍生物或類似物執(zhí)法檢驗方法
3月6日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，發(fā)布15種酚汀（酚丁）、酚酞及其酯類衍生物或類似物執(zhí)法檢驗方法。
一年以來，總局在組織查辦宣稱“減肥”功能食品非法添加有毒有害物質(zhì)案中發(fā)現(xiàn)，違法犯罪分子在食品中非法添加的酚汀（酚丁）、酚酞類物質(zhì)不斷變化，為滿足案件定性和行刑銜接工作需要，總局組織檢驗檢測機構(gòu)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的此類化合物制作了執(zhí)法檢驗方法，并組織專家進行了認定。
為便于全國各級市場監(jiān)管部門辦理此類案件，現(xiàn)印發(fā)《食品中15種酚汀（酚丁）、酚酞及其酯類衍生物或類似物的執(zhí)法檢驗方法》，檢驗檢測機構(gòu)可以采用上述檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。
3）市場監(jiān)管總局：打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為
3月10日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為的通知。
近年來，宣稱“治痛風(fēng)”“降尿酸”功能食品非法添加案件不斷增多，危害群眾身體健康，必須重拳出擊嚴懲重處。總局組織河北、浙江、廣東等省市場監(jiān)管部門查辦宣稱“治痛風(fēng)”“降尿酸”功能食品非法添加非食用物質(zhì)系列案，發(fā)現(xiàn)犯罪分子在食品中非法添加非布司他新型衍生物，根據(jù)辦案工作需要，總局認定了執(zhí)法檢驗方法、組織專家出具了有毒有害認定意見。
為嚴厲打擊食品中非法添加有毒有害物質(zhì)的違法行為，便于全國各級市場監(jiān)管部門辦理此類案件，現(xiàn)發(fā)布《食品中非布司他異丙基替代物的執(zhí)法檢驗方法》、《食品中非法添加非布司他及其系列衍生物的有毒有害專家認定意見》、《食品中非布司他及其系列衍生物的有毒有害認定意見》。檢驗檢測機構(gòu)可以采用上述檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結(jié)果可以作為案件定性裁量和定罪量刑的參考。認定意見作為同類案件移送司法機關(guān)的佐證材料，可供司法機關(guān)甄別有毒有害物質(zhì)成分、實施定罪量刑時參考。
相關(guān)報道：市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)布伐地那非丙氧基羥乙基替代物執(zhí)法檢驗方法的通知
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于發(fā)布15種酚汀（酚丁）、酚酞及其酯類衍生物或類似物執(zhí)法檢驗方法的通知
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于打擊食品中非法添加非布司他及其系列衍生物違法行為的通知
10、3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種、8種食品添加劑新品種、4種新食品原料公開征求意見
3月20日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布公開征求月桂酸銨等3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的意見。
根據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可管理規(guī)定》和《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申報與受理規(guī)定》的要求，月桂酸銨、己二酸與 2-乙基-2-羥甲基-1,3-丙二醇的聚合物、3-氨基丙基三乙氧基硅烷3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種已通過專家評審委員會技術(shù)評審。現(xiàn)公開征求意見，時間截止到2025年4月19日。
3月21日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)布關(guān)于公開征求氨肽酶等8種食品添加劑新品種意見。
根據(jù)《食品添加劑新品種管理辦法》和《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定》，食品添加劑新品種氨肽酶和木聚糖酶、食品營養(yǎng)強化劑新品種3-巖藻糖基乳糖和乳糖-N-四糖、抗壞血酸棕櫚酸酯（酶法）等3種擴大使用范圍的食品添加劑、增補質(zhì)量規(guī)格要求的食品營養(yǎng)強化劑2'-巖藻糖基乳糖的申請，其安全性和工藝必要性已通過專家評審委員會技術(shù)審查（具體情況見附件），現(xiàn)公開征求意見。時間截止到2025年4月20日。
這8種新品種分別為氨肽酶、木聚糖酶、3-巖藻糖基乳糖、乳糖-N-四糖、抗壞血酸棕櫚酸酯（酶法）、硫酸、乙酸乙酯、2'-巖藻糖基乳糖。
3月21日，國家食品安全風(fēng)險評估中心發(fā)文，受國家衛(wèi)生健康委員會委托，根據(jù)《食品安全法》和《新食品原料安全性審查管理辦法》的規(guī)定，葉黃素酯、D-阿洛酮糖、動物雙歧桿菌乳亞種BLa80、長雙歧桿菌嬰兒亞種LMG 11588這4種新食品原料已通過專家評審委員會技術(shù)審查，現(xiàn)公開征求意見。時間截止到2025年4月20 日。
相關(guān)報道：葉黃素酯等4種新食品原料公開征求意見
國家食品安全風(fēng)險評估中心關(guān)于公開征求氨肽酶等8種食品添加劑新品種意見
國家食品安全風(fēng)險評估中心公開征求月桂酸銨等3種食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的意見
11、《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》發(fā)布
3月17日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部三部門聯(lián)合印發(fā)的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》正式公布。綱要提出，到2030年，多元化食物供給體系更加完善，食物優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平持續(xù)提升。食物消費結(jié)構(gòu)向營養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變，食物與營養(yǎng)攝入更加均衡合理，營養(yǎng)健康狀況進一步改善。
在食物消費方面，富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和膳食纖維食物人均年消費量穩(wěn)步提升，豆類、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果分別達到14公斤、69公斤、23公斤、47公斤、29公斤、270公斤、130公斤以上。
在食物與營養(yǎng)素攝入方面，倡導(dǎo)人均每日能量攝入量保持男性2150千卡、女性1700千卡左右；每日攝入充足的蛋白質(zhì)，人均每日優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入量占50%以上；人均每日膳食纖維攝入量增加到25—30克，食用油攝入量減少到25—30克，食鹽和添加糖的攝入量分別不超過5克和25克。
相關(guān)報道：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家衛(wèi)生健康委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》的通知
