各市食品藥品監督管理局，公安局：
1月24日，食品藥品監管總局、公安部聯合印發了《關于加大食品藥品安全執法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規定》（食藥監法〔2018〕12號，以下簡稱《規定》），就落實黨中央、國務院關于食品藥品安全“四個最嚴”的要求，進一步加大違法行為懲治力度作出規定。為做好《規定》的貫徹落實工作，現就有關要求通知如下。
一要提高認識。落實食品藥品違法行為“處罰到人”的規定是全面貫徹黨中央、國務院關于食品藥品安全“四個最嚴”要求的具體舉措。“處罰到人”是“最嚴厲的處罰”的具體要求，只有處理到人，才能有震懾，才能起到警示作用，才真正體現“最嚴格的監管”。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要深刻認識“處罰到人”的重要意義，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰，保障食品藥品安全。
二要狠抓落實。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要認真落實法律法規規章有關“處罰到人”的具體規定，按照《規定》明確的責任人員范圍，認真調查并依法追究個人法律責任，從行政處罰、行政拘留、禁業限制三個方面，對19種情形依法追究相關人員行政法律責任，確保“處罰到人”的各項措施落到實處。
三要強化銜接。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要加強行政執法與刑事司法銜接、行政執法與行政拘留銜接。貫徹落實省食藥監局、省公安廳、省檢察院、省高院、省食安辦聯合印發的《山西省食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》，構建案件線索通報、聯合辦案、案件信息發布和涉案物品處置等工作銜接機制，形成聯合打擊食品藥品違法犯罪行為合力。
四要加強信息公開。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要嚴格按照“誰處罰、誰公開”的原則，及時全面公開食品藥品相關行政處罰信息。要按照《規定》要求，對依法實施的行政處罰、行政拘留、禁業限制等，全面公開違法事實、處罰依據、處罰種類等相關信息。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要加快推進完善行刑銜接信息共享平臺建立，做到信息資源共享。
五要強化督查督導。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要嚴格按照《規定》要求，結合當地工作實際，制定切實有效措施，確保《規定》各項要求落到實處。要將《規定》的貫徹落實情況納入目標責任考核予以考評。要進一步強化對執法人員培訓，提高依法辦案能力和水平，確保食品藥品違法行為“處罰到人”得到充分體現和全面落實。
各地執行中遇到的疑難問題，及時報省食品藥品監督管理局、省公安廳予以分析研究指導。
省食品藥品監督管理局 省公安廳
2018年3月6日
附件： 食品藥品監管總局 公安部印發關于加大食品藥品安全執法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規定的通知（食藥監法〔2018〕12號）
日期：2018-03-19
1月24日，食品藥品監管總局、公安部聯合印發了《關于加大食品藥品安全執法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規定》（食藥監法〔2018〕12號，以下簡稱《規定》），就落實黨中央、國務院關于食品藥品安全“四個最嚴”的要求，進一步加大違法行為懲治力度作出規定。為做好《規定》的貫徹落實工作，現就有關要求通知如下。
一要提高認識。落實食品藥品違法行為“處罰到人”的規定是全面貫徹黨中央、國務院關于食品藥品安全“四個最嚴”要求的具體舉措。“處罰到人”是“最嚴厲的處罰”的具體要求，只有處理到人，才能有震懾，才能起到警示作用，才真正體現“最嚴格的監管”。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要深刻認識“處罰到人”的重要意義，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰，保障食品藥品安全。
二要狠抓落實。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要認真落實法律法規規章有關“處罰到人”的具體規定，按照《規定》明確的責任人員范圍，認真調查并依法追究個人法律責任，從行政處罰、行政拘留、禁業限制三個方面，對19種情形依法追究相關人員行政法律責任，確保“處罰到人”的各項措施落到實處。
三要強化銜接。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要加強行政執法與刑事司法銜接、行政執法與行政拘留銜接。貫徹落實省食藥監局、省公安廳、省檢察院、省高院、省食安辦聯合印發的《山西省食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》，構建案件線索通報、聯合辦案、案件信息發布和涉案物品處置等工作銜接機制，形成聯合打擊食品藥品違法犯罪行為合力。
四要加強信息公開。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要嚴格按照“誰處罰、誰公開”的原則，及時全面公開食品藥品相關行政處罰信息。要按照《規定》要求，對依法實施的行政處罰、行政拘留、禁業限制等，全面公開違法事實、處罰依據、處罰種類等相關信息。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要加快推進完善行刑銜接信息共享平臺建立，做到信息資源共享。
五要強化督查督導。各級食品藥品監督管理部門、公安機關要嚴格按照《規定》要求，結合當地工作實際，制定切實有效措施，確保《規定》各項要求落到實處。要將《規定》的貫徹落實情況納入目標責任考核予以考評。要進一步強化對執法人員培訓，提高依法辦案能力和水平，確保食品藥品違法行為“處罰到人”得到充分體現和全面落實。
各地執行中遇到的疑難問題，及時報省食品藥品監督管理局、省公安廳予以分析研究指導。
省食品藥品監督管理局 省公安廳
2018年3月6日
附件： 食品藥品監管總局 公安部印發關于加大食品藥品安全執法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規定的通知（食藥監法〔2018〕12號）
日期：2018-03-19
