各市（州）農業（農牧）農村局：
為認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于安全生產的決策部署，有效防范生產安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，促進飼料獸藥（漁藥）行業持續健康發展，維護從業者職業健康的合法權益，現就進一步加強全省飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康工作的有關事項通知如下。
一、高度重視安全工作，維護行業健康發展
飼料獸藥（漁藥）生產涉及化工、機械、食品、醫藥等多個領域，易發生粉塵爆炸、火災、鍋爐等特種設備爆炸等生產安全事故。各地飼料獸藥行政管理部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高度重視飼料獸藥（漁藥）行業安全生產工作，把思想和行動統一到中央和省的決策部署上來，充分認識行業的特殊性和抓好安全生產工作的極端重要性，本著對人民群眾生命財產安全、對行業健康發展負責的態度，牢固樹立“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和管安全生產必須管職業健康”的責任理念，把飼料獸藥（漁藥）生產安全和職業健康與產品質量安全放在同等重要的位置進行安排部署，全面深入開展安全生產隱患的排查治理，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，切實把安全生產各項要求落到實處。
二、牢牢把握重點環節，有效防范安全事故
各地飼料獸藥行政管理部門要結合行業實際，牢牢把握影響行業安全生產的重點環節，切實加強安全生產指導和監督，堅決防范各類安全生產事故發生。
（一）制度管理。督促飼料獸藥（漁藥）企業落實安全生產主體責任，明確相應的管理機構和責任人員；制定安全生產管理制度、應急預案、粉塵防爆安全措施及定期巡查（檢）規定，落實安全生產責任制；建立健全安全生產檔案制度，完善安全生產記錄記載等。
（二）生產管理。飼料生產企業重點做好粉塵防爆工作，嚴格執行國家強制標準《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》的各項要求，易產生或積存粉塵區域的人工采光燈具、電源開關及插座應具有防爆功能，壓力容器經過有關資質機構定期檢測合格。認真做好安全防護設施和警示標識，作業人員配備必備的勞動保護用品。獸藥（漁藥）生產企業重點排查涉及消毒劑、漁藥及中藥提取車間的生產企業，其生產過程中涉及二氯異氰尿酸鈉、大宗含氯制劑、大量工業酒精等易燃易爆危險品，其原料、成品倉庫及危險品庫等應符合防火防爆要求，生產過程應嚴格執行獸藥GMP相關規定，關鍵崗位房間應安裝防爆燈具、開關等。所有企業密閉廠房的安全出口、應急照明燈、逃生標識應齊全。督促企業檢查電源，及時更換老化線纜，防止發生漏電或起火事故。企業應嚴格落實消防要求，配齊消防設施和設備，熟練掌握消防知識和技能。
（三）原料管理。飼料獸藥（漁藥）生產中需要安全管控的原輔料物質，如濃酸、強堿等高腐蝕性物質，亞硒酸鈉等危化品，油脂等易燃易爆物質，要健全嚴格的管理制度，科學合理管控、貯存和使用，生產車間不得存放易燃、易爆物品。獸用生物制品生產企業還應加強對生產和實驗用菌（毒）種的生物安全管理。
（四）質檢室管理。要嚴格執行實驗操作規程，同時開展高溫或明火操作和易燃試劑操作的，要分別設立獨立的操作區和通風柜，對易燃易爆氣瓶（乙炔）需放置在符合規定的氣瓶柜中。質檢室易制毒品、易燃易爆品的購置、儲存、領用應嚴格執行安全監管部門及獸藥GMP等相關規定，儲存柜應嚴格執行雙人雙鎖制度。
（五）人員管理。明確生產安全崗位職責，落實全員安全生產崗位責任制。加強安全教育和培訓，定期對企業員工進行安全教育和培訓，國家規定的需持證上崗的特殊崗位必須經培訓合格，持證上崗。強化崗位操作規程培訓落地，確保每一個崗位員工熟悉掌握。
三、切實加強職業健康監管，有效防范職業病危害
職業健康監管旨在保障勞動者在勞動過程中的生命健康和生存質量，是安全生產細化后的進階。各地飼料獸藥行政管理部門要高度重視職業健康監管工作，按照“管安全生產必須管職業健康”的原則，加強職業健康監管，強化企業職業健康管理主體責任。
（一）加強對員工的培訓教育。飼料獸藥（漁藥）生產企業要將職業衛生法律法規、職業健康知識納入安全生產宣傳教育內容，組織應急演練，強化從業人員安全意識，提高安全意識和風險防范能力。在醒目位置懸掛“職業危害告知牌”，宣傳粉塵和噪音等對人體健康的危害、防護方法和應急處置措施。
（二）進行設備技術升級改造。飼料獸藥（漁藥）生產企業要采用先進適用的技術和設備，降低生產過程中的粉塵和噪音，提高安全生產能力；在生產區必要的位置安裝粉塵和噪音測試儀，及時發現事故苗頭、排查安全隱患。
（三）嚴格勞保用品管理和使用制度。飼料獸藥（漁藥）生產企業要為相關崗位勞動者配備必要的口罩、工作服、耳塞等勞保用品并嚴格使用；定期對在崗勞動者進行健康體檢，確保人員身體健康。
四、認真開展安全生產督查，及時消除安全隱患
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“四個必須”要求，結合“雙隨機”“互聯網+”監管模式，正確處理放管服改革和督查檢查的關系，各縣級飼料獸藥行政管理部門每季度、市級飼料獸藥行政管理部門每半年要對轄區內的飼料獸藥（漁藥）生產企業至少開展一次安全生產和職業健康監督檢查，我廳將適時開展監督抽查，督促企業嚴格落實全員安全生產主體責任，層層落實責任，層層傳導壓力，真正把安全意識、健康意識、安全責任落實到工作規程、具體操作上，形成工作合力。
（一）加強組織領導。各地飼料獸藥行政管理部門要深刻領會習近平總書記關于堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示精神，主要負責人要親自研究部署，確保責任到人、措施到位；分管負責人要具體抓，切實履行職責，親自深入一線開展督查。建立健全崗位責任制，把安全生產監管責任明確到具體部門、細化到具體崗位、安排到具體人員。相關工作開展情況將納入省農業農村廳對市州績效考核范圍。
（二）敢于動真，務求實效。各地飼料獸藥管理部門要圍繞督查的重點和主要內容，結合本地區實際，認真開展安全生產督查。要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，從操作層面倒查倒逼，一查到底，確保檢查取得實效。
（三）強化問題整改。對日常監督檢查中發現的安全生產問題和隱患，通過停產停業整頓、限期整改、整改情況“回頭看”等措施督促企業認真整改，堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過，做到件件有措施、有落實，確保一一整改到位。
（四）加強突發事件應急值守。各地均應建立應急值守制度，督促轄區內飼料獸藥（漁藥）生產企業建立相應制度并確定聯系人。應急值守人員務必24小時值守，確保通訊暢通，能及時有效組織消除隱患和突發事件的處置。一旦發生突發情況，要迅速開展應急救援，并按有關報告制度及時報告情況，盡快開展應急調查、應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（五）標本兼治，常抓不懈。各地要建立健全安全責任落實的長效機制，把安全生產和職業健康監管融于飼料獸藥（漁藥）日常監管，納入飼料獸藥許可審核內容，強化執法檢查，督促企業把安全生產和職業健康責任制度落實到每一個崗位，著力提升飼料獸藥（漁藥）企業安全生產管理水平。
各地飼料獸藥行政主管部門對監督檢查情況要認真填寫《飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康檢查表》（見附件），設立問題建賬銷賬制度，實現閉環式管理，并于每年11月底前將相關材料和工作總結報送省農業農村廳飼料獸藥處。
聯系人：廳飼料獸藥處 嚴華 官艷麗
聯系電話：028-85505211（傳真） 85593957
附件：飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康監督檢查表
四川省農業農村廳
2019年4月8日
附件
飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康監督檢查表
日期：2019-04-10
為認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于安全生產的決策部署，有效防范生產安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，促進飼料獸藥（漁藥）行業持續健康發展，維護從業者職業健康的合法權益，現就進一步加強全省飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康工作的有關事項通知如下。
一、高度重視安全工作，維護行業健康發展
飼料獸藥（漁藥）生產涉及化工、機械、食品、醫藥等多個領域，易發生粉塵爆炸、火災、鍋爐等特種設備爆炸等生產安全事故。各地飼料獸藥行政管理部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高度重視飼料獸藥（漁藥）行業安全生產工作，把思想和行動統一到中央和省的決策部署上來，充分認識行業的特殊性和抓好安全生產工作的極端重要性，本著對人民群眾生命財產安全、對行業健康發展負責的態度，牢固樹立“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和管安全生產必須管職業健康”的責任理念，把飼料獸藥（漁藥）生產安全和職業健康與產品質量安全放在同等重要的位置進行安排部署，全面深入開展安全生產隱患的排查治理，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施，切實把安全生產各項要求落到實處。
二、牢牢把握重點環節，有效防范安全事故
各地飼料獸藥行政管理部門要結合行業實際，牢牢把握影響行業安全生產的重點環節，切實加強安全生產指導和監督，堅決防范各類安全生產事故發生。
（一）制度管理。督促飼料獸藥（漁藥）企業落實安全生產主體責任，明確相應的管理機構和責任人員；制定安全生產管理制度、應急預案、粉塵防爆安全措施及定期巡查（檢）規定，落實安全生產責任制；建立健全安全生產檔案制度，完善安全生產記錄記載等。
（二）生產管理。飼料生產企業重點做好粉塵防爆工作，嚴格執行國家強制標準《飼料加工系統粉塵防爆安全規程》的各項要求，易產生或積存粉塵區域的人工采光燈具、電源開關及插座應具有防爆功能，壓力容器經過有關資質機構定期檢測合格。認真做好安全防護設施和警示標識，作業人員配備必備的勞動保護用品。獸藥（漁藥）生產企業重點排查涉及消毒劑、漁藥及中藥提取車間的生產企業，其生產過程中涉及二氯異氰尿酸鈉、大宗含氯制劑、大量工業酒精等易燃易爆危險品，其原料、成品倉庫及危險品庫等應符合防火防爆要求，生產過程應嚴格執行獸藥GMP相關規定，關鍵崗位房間應安裝防爆燈具、開關等。所有企業密閉廠房的安全出口、應急照明燈、逃生標識應齊全。督促企業檢查電源，及時更換老化線纜，防止發生漏電或起火事故。企業應嚴格落實消防要求，配齊消防設施和設備，熟練掌握消防知識和技能。
（三）原料管理。飼料獸藥（漁藥）生產中需要安全管控的原輔料物質，如濃酸、強堿等高腐蝕性物質，亞硒酸鈉等危化品，油脂等易燃易爆物質，要健全嚴格的管理制度，科學合理管控、貯存和使用，生產車間不得存放易燃、易爆物品。獸用生物制品生產企業還應加強對生產和實驗用菌（毒）種的生物安全管理。
（四）質檢室管理。要嚴格執行實驗操作規程，同時開展高溫或明火操作和易燃試劑操作的，要分別設立獨立的操作區和通風柜，對易燃易爆氣瓶（乙炔）需放置在符合規定的氣瓶柜中。質檢室易制毒品、易燃易爆品的購置、儲存、領用應嚴格執行安全監管部門及獸藥GMP等相關規定，儲存柜應嚴格執行雙人雙鎖制度。
（五）人員管理。明確生產安全崗位職責，落實全員安全生產崗位責任制。加強安全教育和培訓，定期對企業員工進行安全教育和培訓，國家規定的需持證上崗的特殊崗位必須經培訓合格，持證上崗。強化崗位操作規程培訓落地，確保每一個崗位員工熟悉掌握。
三、切實加強職業健康監管，有效防范職業病危害
職業健康監管旨在保障勞動者在勞動過程中的生命健康和生存質量，是安全生產細化后的進階。各地飼料獸藥行政管理部門要高度重視職業健康監管工作，按照“管安全生產必須管職業健康”的原則，加強職業健康監管，強化企業職業健康管理主體責任。
（一）加強對員工的培訓教育。飼料獸藥（漁藥）生產企業要將職業衛生法律法規、職業健康知識納入安全生產宣傳教育內容，組織應急演練，強化從業人員安全意識，提高安全意識和風險防范能力。在醒目位置懸掛“職業危害告知牌”，宣傳粉塵和噪音等對人體健康的危害、防護方法和應急處置措施。
（二）進行設備技術升級改造。飼料獸藥（漁藥）生產企業要采用先進適用的技術和設備，降低生產過程中的粉塵和噪音，提高安全生產能力；在生產區必要的位置安裝粉塵和噪音測試儀，及時發現事故苗頭、排查安全隱患。
（三）嚴格勞保用品管理和使用制度。飼料獸藥（漁藥）生產企業要為相關崗位勞動者配備必要的口罩、工作服、耳塞等勞保用品并嚴格使用；定期對在崗勞動者進行健康體檢，確保人員身體健康。
四、認真開展安全生產督查，及時消除安全隱患
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“四個必須”要求，結合“雙隨機”“互聯網+”監管模式，正確處理放管服改革和督查檢查的關系，各縣級飼料獸藥行政管理部門每季度、市級飼料獸藥行政管理部門每半年要對轄區內的飼料獸藥（漁藥）生產企業至少開展一次安全生產和職業健康監督檢查，我廳將適時開展監督抽查，督促企業嚴格落實全員安全生產主體責任，層層落實責任，層層傳導壓力，真正把安全意識、健康意識、安全責任落實到工作規程、具體操作上，形成工作合力。
（一）加強組織領導。各地飼料獸藥行政管理部門要深刻領會習近平總書記關于堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示精神，主要負責人要親自研究部署，確保責任到人、措施到位；分管負責人要具體抓，切實履行職責，親自深入一線開展督查。建立健全崗位責任制，把安全生產監管責任明確到具體部門、細化到具體崗位、安排到具體人員。相關工作開展情況將納入省農業農村廳對市州績效考核范圍。
（二）敢于動真，務求實效。各地飼料獸藥管理部門要圍繞督查的重點和主要內容，結合本地區實際，認真開展安全生產督查。要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，以“嚴、細、實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，從操作層面倒查倒逼，一查到底，確保檢查取得實效。
（三）強化問題整改。對日常監督檢查中發現的安全生產問題和隱患，通過停產停業整頓、限期整改、整改情況“回頭看”等措施督促企業認真整改，堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過，做到件件有措施、有落實，確保一一整改到位。
（四）加強突發事件應急值守。各地均應建立應急值守制度，督促轄區內飼料獸藥（漁藥）生產企業建立相應制度并確定聯系人。應急值守人員務必24小時值守，確保通訊暢通，能及時有效組織消除隱患和突發事件的處置。一旦發生突發情況，要迅速開展應急救援，并按有關報告制度及時報告情況，盡快開展應急調查、應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
（五）標本兼治，常抓不懈。各地要建立健全安全責任落實的長效機制，把安全生產和職業健康監管融于飼料獸藥（漁藥）日常監管，納入飼料獸藥許可審核內容，強化執法檢查，督促企業把安全生產和職業健康責任制度落實到每一個崗位，著力提升飼料獸藥（漁藥）企業安全生產管理水平。
各地飼料獸藥行政主管部門對監督檢查情況要認真填寫《飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康檢查表》（見附件），設立問題建賬銷賬制度，實現閉環式管理，并于每年11月底前將相關材料和工作總結報送省農業農村廳飼料獸藥處。
聯系人：廳飼料獸藥處 嚴華 官艷麗
聯系電話：028-85505211（傳真） 85593957
附件：飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康監督檢查表
四川省農業農村廳
2019年4月8日
附件
飼料獸藥（漁藥）行業安全生產和職業健康監督檢查表
| 企業名稱 | |
| 發現問題及處理意見 | |
| 檢查單位、人員 及時間 | 企業負責人簽字 |
| 整改完成情況 | |
| 整改復查單位、人員及時間 | 企業負責人簽字 |
| 備注 |
日期：2019-04-10
