各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局，省標準化研究院：
現將《2019年全省標準化工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
省市場監管局辦公室
2019年5月9日
（此件主動公開）
2019年全省標準化工作要點
2019年，全省標準化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆六次、七次全會精神，按照全國標準化工作會議和全省市場監管工作會議精神部署，堅持新發展理念，持續深化標準化改革，以生態文明標準化建設為重點，著力建設推動高質量發展的標準體系，強化標準實施與監督，全面提升標準化水平，為建設富裕美麗幸福現代化江西提供支撐保障。
一、構建推動高質量發展的地方標準體系
1.在環境保護、節能減排、資源循環利用、綠色低碳等領域重點研發一批支撐綠色發展、體現江西特色的關鍵標準，搭建生態文明重點領域標準體系，提升資源能源利用效率，嚴守生態環境質量底線和生態保護紅線。
2.加強中醫藥標準化體系建設。推進建立適應事業發展需要、結構合理、充分體現江西特色優勢的中醫藥標準體系，重點推進熱敏灸標準化建設，加強中醫藥標準化技術機構建設，推動開展中醫藥標準化試點示范，壯大中藥特色產業集群，挖掘“樟幫”“建昌幫”等江西特色傳統炮制技藝和文化，充分發揮標準化對中醫藥產業發展、提質和引領作用。
3.優化完善農業農村標準體系。圍繞保障我省農產品安全、提升農產品質量、改善農村基礎設施、優化農村基本公共服務，推動農產品加工、農產品質量安全追溯、農業機械、農業大數據智能化應用、現代農業設施與管理、高標準農田建設、田園綜合體建設、綠色生態家園建設、傳統村落保護、無害化廁所建設和農村公共衛生等重點領域標準制定。
4.服務于鄉村振興戰略，開展精準扶貧標準化試點工作，探索構建精準扶貧標準化體系。扎實推進“標準化+現代農業”，構建現代農業全生產鏈標準體系。深入開展新型城鎮化、美麗鄉村標準化試點建設。啟動國家柑橘標準化區域服務與推廣平臺建設。
5.開展食品加工過程在線監測與控制、一體化控制與管理體系、食品流通控制與管理、食品追溯等控制技術及標準研究，編制《食品安全狀況分析報告》白皮書，為政府、行業、企業提供食品及食品相關產品質量安全控制與管理標準化解決方案。
6.開展國家高端裝備標準化試點，探索推動先進軍用技術標準向民用領域轉化和應用新途徑。
7.實施消費升級標準引領計劃，重點完善家政、旅游、文體休閑等服務消費領域標準體系，支撐服務消費提質擴容。
8.推動物流、多式聯運、會展等跨行業、融合性強領域的標準制修訂，帶動相關產業轉型升級。
9.實施服務新業態標準補位計劃，重點支持新興服務領域開展標準化基礎研究和急需標準研制。
10.圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優軍、文體服務保障的總體要求，開展基本公共服務標準研制，同時提出促進標準落地實施的保障措施，為推動基本公共服務均等化奠定基礎。
11.繼續加大養老服務標準化建設。推進養老服務技能、機構管理、居家和社區養老服務等方面標準的研究制定，不斷完善養老服務標準體系。圍繞養老機構、社區居家養老服務等開展服務業標準化試點示范創建，通過試點示范的創建，不斷提高養老服務機構的規范化和標準化水平。
12.加強營商環境標準體系建設。繼續完善行政審批標準體系建設，推動政務服務領域標準體系建設。
13.進一步提升統一社會信用代碼和物品編碼創新服務能力，持續推進統一社會信用代碼制度建設，積極探索物品編碼工作與新技術、新應用的結合，為全省企業提供商品數據資產標準化服務，拓展條代碼工作新領域。
14.積極推進基層黨建標準化試點，及時總結推廣好做法好經驗，為提高黨的建設質量提供標準化支撐。
二、加強生態文明標準化建設
15.落實省部生態文明標準化聯席會議制度，加強標準化省部合作，重點協調推進生態文明領域標準化技術委員會、試點示范項目建設和國家標準、國際標準制修訂工作。
16.完善標準化統籌協調工作機制，推動召開省標準化戰略領導小組會議，推動《深化標準化工作改革方案》重點任務分工（2019-2020年）和生態文明標準化體系建設任務落到實處。
17.建立生態文明試驗區標準化合作機制，組織召開生態文明試驗區（江西、貴州、福建、海南）標準化主管部門聯席會，深化生態文明試驗區標準化合作模式。
18.扎實開展國家技術標準創新基地（江西綠色生態）建設，加快創新基地場地和信息化建設，加強對創新基地分中心的業務指導。
19.組織召開創新基地專家委員會會議。充分發揮智庫作用，加強生態文明標準化研討交流。
20.建設綠色生態標準（認證）創新聯盟，打造“江西綠色生態”標準品牌，探索建立“江西綠色生態”團體標準制定、發布、認證機制，在相關領域創制、推廣、評價、認證一批江西綠色生態產品和服務。
21.按照《江西加快農產品標準化及可追溯體系建設實施方案》，逐步完善綠色生態農產品標準化及可追溯平臺并推動試運營。
22.組織開展美麗鄉村、區域能源、低碳機關（社區）、水源地保護、城鎮水回用、海綿城市、公共機構節能、綠色旅游等類型省級綠色生態標準化試點示范創建，推動綠色生態標準化示范推廣工程，形成標準化示范推廣機制。
23.選擇生態文明重大標準項目，探索開展標準實施效果評估工作，逐步建立標準實施效果評估機制。
24.研究建立生態文明領域標準儲備庫，并建立評估制度，爭取在我省特色優勢產業或綠色生態技術領域產出一批有影響、有效果的國家標準、國際標準。
25.探索建立標準創新融資征信制度，以“江西綠色生態”標準品牌和企業標準化能力為授信額度，構建“標準+金融”的合作創新模式。
三、深化標準化工作改革
26.對全省現行標準化相關法規和規范性文件進行梳理，加大立改廢工作力度，加快完善配套政策法規體系。及時跟進《江西省標準化管理條例（修訂）》的立法相關工作，推動標準化法制建設。
27.繼續推進地方標準清理工作，不斷優化地方標準體系，推動政府主導制定標準結構性調整。
28.深入推進團體標準試點，培育一批有知名度和影響力的團體標準制定機構。加強對試點的指導和協調，加快形成可推廣、可復制的經驗模式，提高標準市場供給能力。
29.確定并公布2019年度企業標準“領跑者”重點領域，鼓勵更多的權威技術機構進行企業標準水平評估，發布企業標準排行榜，推出2019年度企業標準“領跑者”。
30.加大對團體標準、企業標準的監督管理，各地應根據地方實際，制定有針對性的措施，組織開展團體標準、企業標準的事中事后監管，納入“雙隨機、一公開”檢查，持續推動團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度更加廣泛實施，激勵市場主體提升標準質量和水平，引領產品和服務質量提升。
31.推進百城千業萬企對標達標提升專項行動，開展比對分析、技術驗證、比較試驗、協同攻關和產品創新等對標、達標工作，運用先進標準助力產品和服務質量持續提升。
32.加強對標達標提升專項行動與企業標準“領跑者”、采用國際標準等工作的有效銜接。
33.加強標準化資源共建共享，完善軍民標準信息資源交換共享機制，推進軍民標準化技術組織融合。鼓勵采用先進民用標準，并推動先進軍用技術標準向民用領域轉化和應用。
34.充分利用條碼技術現代信息及物聯網技術，挖掘POS系統、EDI、電子商務、供應鏈管理的技術，加強計算機管理和電子數據交換前端采集。充分發揮條碼技術在流通方面的優勢，提高企業開發設計和生產管理水平。
35.重點開展大數據技術在市場質量監管中的應用，以及加大編碼標識在軍民融合領域等方面研究。進一步加強條碼與商標、標識、品牌的聯系，降低市場主體運行的行政成本，促進市場主體的活力和創新能力，釋放改革紅利。
36.支持各地圍繞區域特點、針對優勢特色產業進行標準化改革創新，開展標準化綜合改革實踐，開拓標準化綜合改革新路徑、新模式。
37.有序推進設區的市開展地方標準制定工作，鼓勵各地健全標準化協調推進機制，根據標準制定需要組建標準化技術委員會或專家組。
四、強化標準實施與監督
38.強化標準制定部門與實施監督部門聯動，把標準宣貫融入到監督抽查、執法檢查、認證認可、檢驗檢測、信用監管和消費者保護等工作中，特別是將標準解讀納入執法人員業務培訓課程中，提高標準應用效果。
39.推進“標準化進園區”暨園區標準化培訓和服務工作，擴大標準化宣傳，提升企業質量發展內生動力。
40.探索標準化宣傳新方法、新模式，提升全社會標準化意識，特別是增強消費者在消費選擇、消費維權中應用標準的意識。鼓勵采用條碼微站等信息化新技術。
41.建立標準、認證、監督、執法、網監、信用等市場監管相關機構參與的標準實施信息反饋聯席機制，定期交換標準需求、實施應用等相關信息，加強標準實施信息收集，更好服務市場監管。
42.加快建成便捷的標準實施信息收集渠道。在標準文本中注明標準實施遇到問題的反饋渠道，在“江西標準化”網站上設置標準實施信息反饋窗口，確保企業、消費者等社會各方在標準實施中的問題能夠及時有效反饋。
43.加強標準制定監督與標準實施信息反饋、標準實施效果評估、標準復審、技術委員會考核等工作的銜接聯動，及時發現標準制定中存在的問題，促進標準質量水平的提升。
44.選取社會影響面大、消費者關注度高的領域開展標準制定監督抽查試點，以包容審慎的態度，依法開展標準監管。
45.采取“雙隨機、一公開”的方式開展商品條碼監督檢查工作。
五、提升標準化基礎能力水平
46.加快全省標準化業務管理平臺、信息資源及公共服務平臺建設，完善標準化業務管理流程，推進無紙化工作流轉。實現項目征集、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”辦理，面向政府、技術組織、企業、消費者等提供權威高效的標準信息資源服務。
47.進一步優化標準審評工作流程，加強審評人員業務能力培養，探索開展地方標準驗證工作，加強標準質量保障能力。
48.加強標準化信息統計，加強標準化發展趨勢分析，及時發現工作中存在的問題，提高標準化科學決策水平。
49.加強省級專業標準化技術委員會建設和管理，并開展2019年度技術委員會考核工作，形成技術委員會“能進能出”的動態管理模式。
50.加強標準化試點示范項目建設和管理，強化全過程的質量控制，定期組織開展監督檢查和第三方評估。
51.加快培育標準化服務業，支持標準化研究機構、專業標準化技術委員會秘書處、標準化服務事務所等開展試點建設，推動標準化服務業市場化、專業化、規范化、國際化發展。
52.推進標準國際化進程，推動江西標準走出去，深化與英國標準協會（BSI）的合作，提升標準化開放合作水平。
53.加快推動我省社會信用體系建設，提高統一社會信用代碼應用水平，實現省內跨地區、跨部門基于統一社會信用代碼的信息交換共享和應用，鼓勵各級政府部門、金融機構等及時獲取統一社會信用代碼及相關信息，在行政審批、許可、處罰等日常管理事務中，應用統一社會信用代碼作為唯一標識碼。
54.強化標準化宣傳和培訓，加大各級各類標準化人員培訓力度，普及標準化法律法規和知識。做好世界標準日、質量月等重大活動、重要節點的標準化宣傳，加大重要標準宣貫力度。
日期：2019-05-12
現將《2019年全省標準化工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
省市場監管局辦公室
2019年5月9日
（此件主動公開）
2019年全省標準化工作要點
2019年，全省標準化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆六次、七次全會精神，按照全國標準化工作會議和全省市場監管工作會議精神部署，堅持新發展理念，持續深化標準化改革，以生態文明標準化建設為重點，著力建設推動高質量發展的標準體系，強化標準實施與監督，全面提升標準化水平，為建設富裕美麗幸福現代化江西提供支撐保障。
一、構建推動高質量發展的地方標準體系
1.在環境保護、節能減排、資源循環利用、綠色低碳等領域重點研發一批支撐綠色發展、體現江西特色的關鍵標準，搭建生態文明重點領域標準體系，提升資源能源利用效率，嚴守生態環境質量底線和生態保護紅線。
2.加強中醫藥標準化體系建設。推進建立適應事業發展需要、結構合理、充分體現江西特色優勢的中醫藥標準體系，重點推進熱敏灸標準化建設，加強中醫藥標準化技術機構建設，推動開展中醫藥標準化試點示范，壯大中藥特色產業集群，挖掘“樟幫”“建昌幫”等江西特色傳統炮制技藝和文化，充分發揮標準化對中醫藥產業發展、提質和引領作用。
3.優化完善農業農村標準體系。圍繞保障我省農產品安全、提升農產品質量、改善農村基礎設施、優化農村基本公共服務，推動農產品加工、農產品質量安全追溯、農業機械、農業大數據智能化應用、現代農業設施與管理、高標準農田建設、田園綜合體建設、綠色生態家園建設、傳統村落保護、無害化廁所建設和農村公共衛生等重點領域標準制定。
4.服務于鄉村振興戰略，開展精準扶貧標準化試點工作，探索構建精準扶貧標準化體系。扎實推進“標準化+現代農業”，構建現代農業全生產鏈標準體系。深入開展新型城鎮化、美麗鄉村標準化試點建設。啟動國家柑橘標準化區域服務與推廣平臺建設。
5.開展食品加工過程在線監測與控制、一體化控制與管理體系、食品流通控制與管理、食品追溯等控制技術及標準研究，編制《食品安全狀況分析報告》白皮書，為政府、行業、企業提供食品及食品相關產品質量安全控制與管理標準化解決方案。
6.開展國家高端裝備標準化試點，探索推動先進軍用技術標準向民用領域轉化和應用新途徑。
7.實施消費升級標準引領計劃，重點完善家政、旅游、文體休閑等服務消費領域標準體系，支撐服務消費提質擴容。
8.推動物流、多式聯運、會展等跨行業、融合性強領域的標準制修訂，帶動相關產業轉型升級。
9.實施服務新業態標準補位計劃，重點支持新興服務領域開展標準化基礎研究和急需標準研制。
10.圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優軍、文體服務保障的總體要求，開展基本公共服務標準研制，同時提出促進標準落地實施的保障措施，為推動基本公共服務均等化奠定基礎。
11.繼續加大養老服務標準化建設。推進養老服務技能、機構管理、居家和社區養老服務等方面標準的研究制定，不斷完善養老服務標準體系。圍繞養老機構、社區居家養老服務等開展服務業標準化試點示范創建，通過試點示范的創建，不斷提高養老服務機構的規范化和標準化水平。
12.加強營商環境標準體系建設。繼續完善行政審批標準體系建設，推動政務服務領域標準體系建設。
13.進一步提升統一社會信用代碼和物品編碼創新服務能力，持續推進統一社會信用代碼制度建設，積極探索物品編碼工作與新技術、新應用的結合，為全省企業提供商品數據資產標準化服務，拓展條代碼工作新領域。
14.積極推進基層黨建標準化試點，及時總結推廣好做法好經驗，為提高黨的建設質量提供標準化支撐。
二、加強生態文明標準化建設
15.落實省部生態文明標準化聯席會議制度，加強標準化省部合作，重點協調推進生態文明領域標準化技術委員會、試點示范項目建設和國家標準、國際標準制修訂工作。
16.完善標準化統籌協調工作機制，推動召開省標準化戰略領導小組會議，推動《深化標準化工作改革方案》重點任務分工（2019-2020年）和生態文明標準化體系建設任務落到實處。
17.建立生態文明試驗區標準化合作機制，組織召開生態文明試驗區（江西、貴州、福建、海南）標準化主管部門聯席會，深化生態文明試驗區標準化合作模式。
18.扎實開展國家技術標準創新基地（江西綠色生態）建設，加快創新基地場地和信息化建設，加強對創新基地分中心的業務指導。
19.組織召開創新基地專家委員會會議。充分發揮智庫作用，加強生態文明標準化研討交流。
20.建設綠色生態標準（認證）創新聯盟，打造“江西綠色生態”標準品牌，探索建立“江西綠色生態”團體標準制定、發布、認證機制，在相關領域創制、推廣、評價、認證一批江西綠色生態產品和服務。
21.按照《江西加快農產品標準化及可追溯體系建設實施方案》，逐步完善綠色生態農產品標準化及可追溯平臺并推動試運營。
22.組織開展美麗鄉村、區域能源、低碳機關（社區）、水源地保護、城鎮水回用、海綿城市、公共機構節能、綠色旅游等類型省級綠色生態標準化試點示范創建，推動綠色生態標準化示范推廣工程，形成標準化示范推廣機制。
23.選擇生態文明重大標準項目，探索開展標準實施效果評估工作，逐步建立標準實施效果評估機制。
24.研究建立生態文明領域標準儲備庫，并建立評估制度，爭取在我省特色優勢產業或綠色生態技術領域產出一批有影響、有效果的國家標準、國際標準。
25.探索建立標準創新融資征信制度，以“江西綠色生態”標準品牌和企業標準化能力為授信額度，構建“標準+金融”的合作創新模式。
三、深化標準化工作改革
26.對全省現行標準化相關法規和規范性文件進行梳理，加大立改廢工作力度，加快完善配套政策法規體系。及時跟進《江西省標準化管理條例（修訂）》的立法相關工作，推動標準化法制建設。
27.繼續推進地方標準清理工作，不斷優化地方標準體系，推動政府主導制定標準結構性調整。
28.深入推進團體標準試點，培育一批有知名度和影響力的團體標準制定機構。加強對試點的指導和協調，加快形成可推廣、可復制的經驗模式，提高標準市場供給能力。
29.確定并公布2019年度企業標準“領跑者”重點領域，鼓勵更多的權威技術機構進行企業標準水平評估，發布企業標準排行榜，推出2019年度企業標準“領跑者”。
30.加大對團體標準、企業標準的監督管理，各地應根據地方實際，制定有針對性的措施，組織開展團體標準、企業標準的事中事后監管，納入“雙隨機、一公開”檢查，持續推動團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度更加廣泛實施，激勵市場主體提升標準質量和水平，引領產品和服務質量提升。
31.推進百城千業萬企對標達標提升專項行動，開展比對分析、技術驗證、比較試驗、協同攻關和產品創新等對標、達標工作，運用先進標準助力產品和服務質量持續提升。
32.加強對標達標提升專項行動與企業標準“領跑者”、采用國際標準等工作的有效銜接。
33.加強標準化資源共建共享，完善軍民標準信息資源交換共享機制，推進軍民標準化技術組織融合。鼓勵采用先進民用標準，并推動先進軍用技術標準向民用領域轉化和應用。
34.充分利用條碼技術現代信息及物聯網技術，挖掘POS系統、EDI、電子商務、供應鏈管理的技術，加強計算機管理和電子數據交換前端采集。充分發揮條碼技術在流通方面的優勢，提高企業開發設計和生產管理水平。
35.重點開展大數據技術在市場質量監管中的應用，以及加大編碼標識在軍民融合領域等方面研究。進一步加強條碼與商標、標識、品牌的聯系，降低市場主體運行的行政成本，促進市場主體的活力和創新能力，釋放改革紅利。
36.支持各地圍繞區域特點、針對優勢特色產業進行標準化改革創新，開展標準化綜合改革實踐，開拓標準化綜合改革新路徑、新模式。
37.有序推進設區的市開展地方標準制定工作，鼓勵各地健全標準化協調推進機制，根據標準制定需要組建標準化技術委員會或專家組。
四、強化標準實施與監督
38.強化標準制定部門與實施監督部門聯動，把標準宣貫融入到監督抽查、執法檢查、認證認可、檢驗檢測、信用監管和消費者保護等工作中，特別是將標準解讀納入執法人員業務培訓課程中，提高標準應用效果。
39.推進“標準化進園區”暨園區標準化培訓和服務工作，擴大標準化宣傳，提升企業質量發展內生動力。
40.探索標準化宣傳新方法、新模式，提升全社會標準化意識，特別是增強消費者在消費選擇、消費維權中應用標準的意識。鼓勵采用條碼微站等信息化新技術。
41.建立標準、認證、監督、執法、網監、信用等市場監管相關機構參與的標準實施信息反饋聯席機制，定期交換標準需求、實施應用等相關信息，加強標準實施信息收集，更好服務市場監管。
42.加快建成便捷的標準實施信息收集渠道。在標準文本中注明標準實施遇到問題的反饋渠道，在“江西標準化”網站上設置標準實施信息反饋窗口，確保企業、消費者等社會各方在標準實施中的問題能夠及時有效反饋。
43.加強標準制定監督與標準實施信息反饋、標準實施效果評估、標準復審、技術委員會考核等工作的銜接聯動，及時發現標準制定中存在的問題，促進標準質量水平的提升。
44.選取社會影響面大、消費者關注度高的領域開展標準制定監督抽查試點，以包容審慎的態度，依法開展標準監管。
45.采取“雙隨機、一公開”的方式開展商品條碼監督檢查工作。
五、提升標準化基礎能力水平
46.加快全省標準化業務管理平臺、信息資源及公共服務平臺建設，完善標準化業務管理流程，推進無紙化工作流轉。實現項目征集、立項公示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”辦理，面向政府、技術組織、企業、消費者等提供權威高效的標準信息資源服務。
47.進一步優化標準審評工作流程，加強審評人員業務能力培養，探索開展地方標準驗證工作，加強標準質量保障能力。
48.加強標準化信息統計，加強標準化發展趨勢分析，及時發現工作中存在的問題，提高標準化科學決策水平。
49.加強省級專業標準化技術委員會建設和管理，并開展2019年度技術委員會考核工作，形成技術委員會“能進能出”的動態管理模式。
50.加強標準化試點示范項目建設和管理，強化全過程的質量控制，定期組織開展監督檢查和第三方評估。
51.加快培育標準化服務業，支持標準化研究機構、專業標準化技術委員會秘書處、標準化服務事務所等開展試點建設，推動標準化服務業市場化、專業化、規范化、國際化發展。
52.推進標準國際化進程，推動江西標準走出去，深化與英國標準協會（BSI）的合作，提升標準化開放合作水平。
53.加快推動我省社會信用體系建設，提高統一社會信用代碼應用水平，實現省內跨地區、跨部門基于統一社會信用代碼的信息交換共享和應用，鼓勵各級政府部門、金融機構等及時獲取統一社會信用代碼及相關信息，在行政審批、許可、處罰等日常管理事務中，應用統一社會信用代碼作為唯一標識碼。
54.強化標準化宣傳和培訓，加大各級各類標準化人員培訓力度，普及標準化法律法規和知識。做好世界標準日、質量月等重大活動、重要節點的標準化宣傳，加大重要標準宣貫力度。
日期：2019-05-12
